林衛(wèi)衛(wèi)

【摘要】隨著經(jīng)濟(jì)一體化的趨勢(shì)擴(kuò)大，各國(guó)之間聯(lián)系也越來(lái)越緊密，因此就要求各國(guó)在自身經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，不能無(wú)視他國(guó)的利益。只有在相互尊重他人利益中，世界經(jīng)濟(jì)才能和諧發(fā)展。而近年來(lái)由發(fā)達(dá)國(guó)家倡導(dǎo)提出的SA8000的實(shí)施，對(duì)我國(guó)傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)紡織業(yè)的產(chǎn)生了重大的影響。本文就SA8000產(chǎn)生的歷史背景和對(duì)我國(guó)紡織業(yè)產(chǎn)生的積極和消極影響做了簡(jiǎn)單的闡述，并提出了應(yīng)對(duì)措施。

【關(guān)鍵詞】輕紡進(jìn)出口；非關(guān)稅壁壘；影響

一、“SA8000” 產(chǎn)生的背景、內(nèi)容和作用

Social Accountability 8000 International standard，簡(jiǎn)稱(chēng)為“SA8000”，中文名稱(chēng)為社會(huì)責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)，是全球首個(gè)道德規(guī)范國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)。其宗旨是確保供應(yīng)商所供應(yīng)的產(chǎn)品，皆符合社會(huì)責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)的要求。SA8000標(biāo)準(zhǔn)適用于世界各地，任何行業(yè)，不同規(guī)模的公司。其依據(jù)與ISO9000質(zhì)量管理體系及ISO14000環(huán)境管理體系一樣，皆為一套可被第三方認(rèn)證機(jī)構(gòu)審核之國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)。在經(jīng)濟(jì)全球化的大的環(huán)境下，各國(guó)關(guān)稅壁壘被削弱的同時(shí)，新的非關(guān)稅壁壘的形式也頻繁出現(xiàn)。同時(shí)，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，各界開(kāi)始對(duì)勞工保護(hù)關(guān)注，同時(shí)國(guó)際市場(chǎng)上競(jìng)爭(zhēng)格局失衡也日益明顯。于是在1997年產(chǎn)生了SA8000標(biāo)準(zhǔn)，它作為一種新型的非關(guān)稅壁壘，旨在把人本管理、商業(yè)道德和精神文明等因素指標(biāo)化，使企業(yè)社會(huì)責(zé)任成為一種可量化的標(biāo)準(zhǔn)。SA8000標(biāo)準(zhǔn)誕生以來(lái)已經(jīng)給我國(guó)的服裝、鞋業(yè)、紡織、玩具、農(nóng)業(yè)等產(chǎn)業(yè)造成了很大的沖擊。

“SA8000” 涉及的內(nèi)容廣泛，主要有童工、強(qiáng)迫性勞工、、組織工會(huì)的自由與集體談判的權(quán)利、健康與安全、歧視、懲戒性措施、工資、管理體系、工作時(shí)間等?！癝A8000” 的使用可以減少?lài)?guó)外客戶(hù)對(duì)供應(yīng)商的第二方審核，節(jié)省費(fèi)用；更大程度第符合當(dāng)?shù)胤ㄒ?guī)要求；建立國(guó)際公信力；使消費(fèi)者對(duì)產(chǎn)品建立正面情感；使合作伙伴對(duì)本企業(yè)建立長(zhǎng)期信心。

二、SA8000的應(yīng)用對(duì)我國(guó)輕紡工業(yè)出口的影響

輕紡行業(yè)在我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中一直占有重要地位，在我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中起到重要的支柱作用，在滿(mǎn)足國(guó)家國(guó)民消費(fèi)、增加外匯收入、積累社會(huì)財(cái)富以及產(chǎn)業(yè)配套等方面占據(jù)重要地位。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)現(xiàn)有紡織服裝企業(yè)13萬(wàn)家，其中服裝企業(yè)有8萬(wàn)家左右。我國(guó)已經(jīng)具有世界上規(guī)模最大、產(chǎn)業(yè)鏈最完整的紡織服裝業(yè)體系，同時(shí)，紡織服裝行業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值占GDP比重一直保持在較高的水平，2005年至2010年保持在7%左右。但總體體現(xiàn)在以下兩個(gè)方面：

（一）積極影響

1、減少了工廠(chǎng)童工使用的問(wèn)題

所謂童工，就是不滿(mǎn)16周歲，為個(gè)人或者單位產(chǎn)生勞動(dòng)關(guān)系的兒童、少年。過(guò)去工廠(chǎng)使用童工現(xiàn)象頻繁，主要出于兩方面的原因，一是童工較為廉價(jià)容易管理，工廠(chǎng)喜歡；另外是當(dāng)時(shí)中國(guó)收入偏低，家庭食不裹腹，為了填飽肚子，不得不讓小孩子自行出來(lái)謀生。由于國(guó)內(nèi)外的各方面的原因和壓力下，中國(guó)也以法律的形式頒布相關(guān)條令禁止使用童工。

2、提高了公民的受教育水平

由于童工禁止使用，而且工廠(chǎng)對(duì)于從業(yè)人員的要求越來(lái)越高，就迫使很多家庭開(kāi)始關(guān)注教育，使這些適齡孩子能夠繼續(xù)留在在學(xué)校念書(shū)，以備將來(lái)工作之用。

3、有利于我國(guó)切實(shí)貫徹《勞動(dòng)法》，保障勞工權(quán)益

SA8000標(biāo)準(zhǔn)的制定，參考了國(guó)際勞工組織（ILO）關(guān)于強(qiáng)迫勞動(dòng)、結(jié)社自由的有關(guān)公約及其他相關(guān)準(zhǔn)則，其宗旨在于保護(hù)人類(lèi)的接納權(quán)益，保障人類(lèi)工作環(huán)境的健康、環(huán)保，在合理的工作時(shí)間內(nèi)，作者合乎人道的工作的前提下，獲得合理的薪資待遇，切實(shí)有力地保證了勞動(dòng)者的權(quán)益。

（二）消極影響

1、使我國(guó)大部分企業(yè)陷入了新一輪的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的困境

SA8000標(biāo)準(zhǔn)的制定和實(shí)施，與其說(shuō)是對(duì)國(guó)際勞動(dòng)者合法權(quán)益的保障，不如說(shuō)是某些發(fā)達(dá)國(guó)家處心積慮實(shí)施的針對(duì)發(fā)展中國(guó)家的一種新型的非關(guān)稅貿(mào)易壁壘。據(jù)有人推算，SA8000標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施，將會(huì)有將近40%的中國(guó)出口企業(yè)面臨滅頂之災(zāi)，原因是產(chǎn)品、工人質(zhì)量、工作環(huán)境和職業(yè)的安全和衛(wèi)生、工作時(shí)長(zhǎng)等問(wèn)題，該標(biāo)準(zhǔn)所涉及的相關(guān)領(lǐng)域都將不合格。

2、對(duì)中國(guó)大多數(shù)企業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力提出了新的挑戰(zhàn)

中國(guó)企業(yè)的比較優(yōu)勢(shì)一直是廉價(jià)的勞動(dòng)力，而這些勞動(dòng)力大多是來(lái)自于四川、重慶、河南等經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)或者人口較多的地區(qū)，人們?yōu)榱司徑馍鎵毫?，增加家庭和個(gè)人收入，往往愿意延長(zhǎng)工作時(shí)間，甚至不要加班費(fèi)或者少要，這是中國(guó)企業(yè)低成本因素的主要原因。而SA8000標(biāo)準(zhǔn)的制定和實(shí)施恰恰對(duì)這一點(diǎn)是重點(diǎn)審核之處，因此無(wú)疑是將中國(guó)企業(yè)的“優(yōu)勢(shì)”變?yōu)闊o(wú)法替代的“弱勢(shì)”，也成為短期內(nèi)中國(guó)企業(yè)無(wú)法解決的瓶頸問(wèn)題。

三、應(yīng)對(duì)措施

（一）國(guó)家進(jìn)一步完善相關(guān)法律政策

為了與世界同步，與世界接軌，國(guó)際應(yīng)進(jìn)一步完善對(duì)我國(guó)《勞動(dòng)法》、《公司法》和《合同法》的修訂，加強(qiáng)對(duì)勞動(dòng)者工作時(shí)間、工作環(huán)境和工作報(bào)酬的監(jiān)督和管理，同時(shí)也加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的建立和經(jīng)營(yíng)的監(jiān)管。

（二）工廠(chǎng)內(nèi)部的自我完善

工廠(chǎng)可建立一套強(qiáng)有力的內(nèi)部監(jiān)控系統(tǒng)，激勵(lì)員工的承諾和忠誠(chéng)，從而為工廠(chǎng)帶來(lái)更大的銷(xiāo)售利潤(rùn)，并在社會(huì)責(zé)任方面獲得公眾的信賴(lài)和行業(yè)的認(rèn)同。使得國(guó)內(nèi)企業(yè)盡快建立與國(guó)際接軌的“國(guó)際價(jià)值鏈”，參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)。

（三）加強(qiáng)國(guó)家、企業(yè)和勞動(dòng)者個(gè)人的互相溝通和監(jiān)督體系

加強(qiáng)國(guó)家、企業(yè)和勞動(dòng)者個(gè)人的互相溝通和監(jiān)督體系，重點(diǎn)在于加強(qiáng)職業(yè)的安全與衛(wèi)生監(jiān)督，這是工人的一項(xiàng)重要的基本權(quán)利，工人在生產(chǎn)勞動(dòng)過(guò)程中的安全和健康應(yīng)得到保護(hù)，防止發(fā)生意外事故，防止因職業(yè)危害造成職業(yè)病或職業(yè)中毒。據(jù)報(bào)道，廣東省珠江三角洲地區(qū)、福建泉州地區(qū)和長(zhǎng)江三角洲地區(qū)的港資企業(yè)、臺(tái)資企業(yè)、外資企業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的紡織工廠(chǎng)比較發(fā)達(dá)，因工傷亡事故、火災(zāi)事故和中毒事故經(jīng)常發(fā)生。這與 SA8000 標(biāo)準(zhǔn)不符，發(fā)達(dá)國(guó)家會(huì)以此作為貿(mào)易壁壘，限制我國(guó)紡織品出口。

因此，進(jìn)一步了解和掌握SA8000標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容及實(shí)施對(duì)我國(guó)企業(yè)發(fā)展的影響，有利于提高我國(guó)的企業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，有利于我國(guó)以現(xiàn)代大國(guó)的身份參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)。

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