邢民

提出海南農(nóng)墾必須重新認識橡膠的主要依據(jù)，一是世界經(jīng)濟發(fā)展格局已經(jīng)發(fā)生了很大變化，經(jīng)濟全球化的步伐正在不斷加快，資源配置服從市場調(diào)節(jié)，經(jīng)濟互補和往來已成為世界各國的依存關(guān)系的集中體現(xiàn)，建國初期帝國主義利用封鎖手段禁止天然橡膠進入中國的狀況已經(jīng)一去不復(fù)返，反對帝國主義封鎖的戰(zhàn)略意義已經(jīng)消失。二是中國天然橡膠市場1994年開放以來，20年間盡管2011年初天然橡膠價格曾經(jīng)每噸暴漲至42 360元，但由于20年間發(fā)生了亞洲金融風暴和世界經(jīng)濟危機，天然橡膠的平均售價每噸只有13 442元，期間海南農(nóng)墾橡膠平均畝產(chǎn)65.5 kg，實際收入只有880元。這是至今為止，沒有一家臺灣來瓊從事農(nóng)業(yè)開發(fā)公司選擇種植橡膠的主要原因。同海南農(nóng)墾熱帶高效農(nóng)業(yè)比，2014年橡膠畝產(chǎn)55 kg，畝產(chǎn)值792元，只及中建農(nóng)場紅肉蜜柚產(chǎn)值的8%，只及芒果和荔枝產(chǎn)值的9%，離農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化績效高優(yōu)的核心要求十分遙遠。海南農(nóng)墾目前最迫切的任務(wù)是加快推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，盡快改變目前農(nóng)業(yè)傳統(tǒng)低效的困局，如果不重新認識橡膠，在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上進行革命性的調(diào)整，騰出大片土地發(fā)展熱帶高效農(nóng)業(yè)，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化或許是一句空話，海南農(nóng)墾發(fā)展滯后和相對貧困的日子還會長期延續(xù)下去。由此可以看出，海南農(nóng)場今后的創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略選擇，擺在第一位的任務(wù)是重新認識橡膠，否則將舉步艱辛。

建國初期，海南農(nóng)墾為橡膠而創(chuàng)建，后來農(nóng)墾三代人為發(fā)展祖國橡膠事業(yè)付出了常人難以接受的巨大犧牲。建國初期發(fā)展橡膠是執(zhí)行黨中央的戰(zhàn)略任務(wù)，盡管海南農(nóng)墾目前總體上仍然處在發(fā)展滯后和相對貧困的境遇，況且失業(yè)率超過16%，但百萬農(nóng)墾人仍然普遍認為，過去幾十年的艱苦奮斗很值得很榮光，因為已經(jīng)出色完成了建設(shè)中國最大的天然橡膠生產(chǎn)基地的戰(zhàn)略任務(wù)。至2014年底，已經(jīng)累計為國家生產(chǎn)橡膠620.6萬t，通過示范帶動“三農(nóng)”已經(jīng)把海南島建設(shè)成擁有55萬hm2的全國最大天然橡膠生產(chǎn)基地。在歷史上，橡膠幾乎成為海南農(nóng)墾的代名詞，橡膠基地的建成，國家和社會曾經(jīng)給海南農(nóng)墾很多的榮耀。農(nóng)墾幾代人也曾經(jīng)因為把畢生奉獻給祖國橡膠事業(yè)感到無尚榮光。

建國初期，發(fā)展橡膠是由國家發(fā)展戰(zhàn)略決定的，橡膠已經(jīng)成為反對帝國主義封鎖的利器。從實施國家發(fā)展戰(zhàn)略看問題，海南農(nóng)墾的歷史貢獻特別巨大，值得驕傲和自豪。但進入經(jīng)濟全球化的新的歷史階段，盡管天然膠依然是戰(zhàn)略物資，它在市場分配上已經(jīng)無條件地服從經(jīng)濟全球化的進程，市場己經(jīng)成為決定因素，建國初期帝國主義利用“貧膠”對中國進行封鎖的情況已經(jīng)改變。例如：全球10家著名輪胎廠均進軍中國，使中國成為全球最大天然橡膠進口國和消費國，如果有人用封鎖手段禁止天然橡膠進入中國，造成的破壞就是全球性的，會引發(fā)全球飛機停飛、汽車停駛的嚴重后果，顯然是行不通的。從海南農(nóng)墾建立現(xiàn)代企業(yè)和推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化看問題，天然橡膠市場開放20年來，橡膠的低產(chǎn)出率，既不符合企業(yè)追求的效益目標宗旨，又成為推進海南農(nóng)墾農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的絆腳石。坦誠地說，天然橡膠市場放開以后，正是橡膠的低產(chǎn)出率導(dǎo)致海南農(nóng)墾發(fā)展滯后和相對貧困。市場開放特別是進入80年代以前，國家曾經(jīng)長期用高于國際價格保護中國天然橡膠產(chǎn)業(yè)發(fā)展。例如：市場放開前國家規(guī)定橡膠價格每噸為6 080元，當時可以換取42.8 t大米;市場放開后的20年間，表面上看橡膠價格為原來國家牌價的2.2倍，但橡膠的可比價值已經(jīng)大大下降，目前1 t橡膠只能換取2.6 t大米，意味著橡膠的市場可比價值已經(jīng)下降了94%，是熱帶農(nóng)業(yè)中產(chǎn)出率最低的產(chǎn)業(yè)，離熱帶高效農(nóng)業(yè)越來越遠，如果讓天然橡膠產(chǎn)業(yè)繼續(xù)占據(jù)海南農(nóng)墾主體地位，海南農(nóng)墾的后續(xù)發(fā)展就沒有任何指望。

2008年國務(wù)院批準海南農(nóng)墾進行管理體制改革，其中有一條是要求經(jīng)濟融入市場。目前海南農(nóng)墾橡膠占農(nóng)業(yè)種養(yǎng)面積的60%，如果讓這種情況繼續(xù)下去，傳統(tǒng)低效的產(chǎn)出現(xiàn)狀就無法改變。眾所周知，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的核心是績效高優(yōu)，如果海南農(nóng)墾繼續(xù)保存現(xiàn)在的橡膠種植規(guī)模，海南農(nóng)墾的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化就會遙遙無期，發(fā)展滯后和相對貧困的狀況就會繼續(xù)延伸下去，這是多么令人擔憂的嚴重后果?；谏鲜隼碛?，筆者認為，海南農(nóng)墾已經(jīng)到了重新認識橡膠的新的歷史階段，這個問題不解決，再好的體制和機制也是枉然。過去從戰(zhàn)略地位看橡膠，規(guī)模擺在第一位，這是不可非議的;如今從經(jīng)濟融入市場和推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化看橡膠，它的低產(chǎn)出率是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)所無法接受的。既然如此，海南農(nóng)墾要推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，就必須重新認識橡膠，下決心進行大刀闊斧的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。以南田、三道、南濱3個農(nóng)場為例，它們的崛起都是大面積減少橡膠，及時轉(zhuǎn)產(chǎn)績效高優(yōu)的熱帶農(nóng)業(yè)。南田從1992年開始淘汰橡膠種植芒果，取得了10倍以上的產(chǎn)出效益，摘掉了全國農(nóng)墾系統(tǒng)特困農(nóng)場的帽子，而且成為全國農(nóng)墾系統(tǒng)改革發(fā)展的樣板，成為全國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的示范區(qū)。筆者算過這樣一筆帳：假如南田農(nóng)場繼續(xù)保存7萬多畝橡膠，目前橡膠的產(chǎn)量充其量只有2 500 t，產(chǎn)值3 600萬元，而近3 333 hm2芒果產(chǎn)值近3億元，對比效果非常明顯;三道農(nóng)場同南田的狀況一樣，經(jīng)受不了臺風災(zāi)害，而且曾經(jīng)在人們議論中或許是海南農(nóng)墾第一個面臨解體的農(nóng)場，同樣通過淘汰橡膠轉(zhuǎn)產(chǎn)績效高優(yōu)熱帶農(nóng)業(yè)，不但避免了農(nóng)場解體，2014年勞動者人均報酬達到58 ?716元，排行全局農(nóng)場第二位;南濱農(nóng)場是海南農(nóng)墾農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度最大的農(nóng)場，先是淘汰了拖累農(nóng)場幾十年的幾萬畝油棕，同時把橡膠面積砍掉了一半，在全省率先發(fā)展反季節(jié)瓜菜、大面積種植芒果，2014年勞動者人均報酬達到51 716元，排行全局農(nóng)場第四，成為海南農(nóng)墾乃至全省推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的排頭兵。上述事實證明，海南農(nóng)墾只有重新認識橡膠，大膽調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，才能推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，從根本上改變目前發(fā)展滯后相對貧困和失業(yè)率超過16%的被動局面。由于歷史積淀深厚和觀念上的某些障礙，或許調(diào)整結(jié)構(gòu)是一個漫長的過程，但作為初步方案筆者建議，海南農(nóng)墾橡膠充其量就是保持中西部170萬 hm2以內(nèi)的規(guī)模，以便騰出上百萬畝土地發(fā)展熱帶高效農(nóng)業(yè)，這也是對二次創(chuàng)業(yè)中涌現(xiàn)出有希望成為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的新業(yè)態(tài)的直接支持。筆者去年曾經(jīng)通過海南農(nóng)墾報提議：要求國家采取類似生產(chǎn)糧食補貼的政策給橡膠產(chǎn)業(yè)進行補貼，今年全國“兩會”代表也提出同樣議案，但由于橡膠在中國的戰(zhàn)略地位已經(jīng)改變，恐怕國家的補貼也難扭轉(zhuǎn)橡膠低產(chǎn)出率的頹勢。海南農(nóng)墾二次創(chuàng)業(yè)，涌現(xiàn)出一批很有希望成為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化主體產(chǎn)業(yè)的新業(yè)態(tài)，畝產(chǎn)值均在萬元以上，如果橡膠不趕快退出，即使這些新業(yè)態(tài)再好，也無法形成規(guī)模競爭力，主導(dǎo)海南農(nóng)墾農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程。海南橡膠集團也應(yīng)該審時度勢調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和經(jīng)營策略，避免對本土橡膠產(chǎn)業(yè)的過度依賴。值得特別指出的是，在減少橡膠種植面積之前，一定要搞好規(guī)劃和充分論證，選擇好替代橡膠的績效高優(yōu)的新業(yè)態(tài)，避免盲目跟風和重復(fù)建設(shè)，導(dǎo)致新的內(nèi)耗重新陷入困境。許多專家形成這樣的一個共識：海南島現(xiàn)有橡膠55萬hm2，盡管不可避免地遭受低產(chǎn)出率困擾，目前每生產(chǎn)一噸橡膠要虧損近萬元，但就產(chǎn)業(yè)選擇現(xiàn)狀看，還沒有一樣產(chǎn)業(yè)能替代橡膠使種植規(guī)模達到54.53萬 hm2，即使用多種業(yè)態(tài)取而代之，也要在充分論證的基礎(chǔ)上，從宏觀結(jié)構(gòu)上科學把握逐步推進。由此看來，橡膠規(guī)模的調(diào)整或許是一個漫長的過程。

筆者把一生奉獻給祖國橡膠事業(yè)，在年事進入八旬的今天，對橡膠產(chǎn)業(yè)提出異議，似乎是一種叛逆行為。但縱觀近幾年農(nóng)墾體制改革，覺得農(nóng)墾發(fā)展的最大障礙是產(chǎn)出率很低的橡膠占居主導(dǎo)地位。如果思想上不重新認識橡膠，海南農(nóng)墾的發(fā)展就沒有希望。正由于這樣，才大膽為農(nóng)墾發(fā)聲：必須重新認識橡膠。要下決心在橡膠規(guī)模上做出大膽的調(diào)整，否則再好的體制和機制也難有作為。舉個例子：南海農(nóng)場現(xiàn)有橡膠2 000多hm2，每公頃產(chǎn)25 kg，產(chǎn)值360元，如果要硬性讓南海農(nóng)場繼續(xù)保存2 000多hm2橡膠，南海農(nóng)場的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化就將成一句空話。橡膠在歷史上曾經(jīng)給海南農(nóng)墾創(chuàng)造過太多的輝煌，這是三代農(nóng)墾人最深切的體會，而且在各個時期沾了不少的榮光。如今，橡膠的低產(chǎn)出率已經(jīng)成為海南農(nóng)墾推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化不可逾越的屏障，迫使百萬農(nóng)墾人必須用創(chuàng)新和發(fā)展的目光重新認識橡膠。南田、三道、南濱3個農(nóng)場的成功實踐，似乎這個認識來得越快越好。重新認識橡膠關(guān)系到農(nóng)墾發(fā)展改革的未來，過去三代人矢志信守發(fā)展橡膠戰(zhàn)略，用卓絕的艱苦奮斗，得到的回報卻是長期承受發(fā)展滯后、相對貧困和高失業(yè)率的煎熬。時至今日，應(yīng)該說海南農(nóng)墾重新認識橡膠，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整的時機已經(jīng)成熟，作為企業(yè)如果再遲疑和不下決心，海南農(nóng)墾發(fā)展改革的大計就無法實施。過去的發(fā)展滯后和相對貧困，可以說是身不由己造成的，責任不在海南農(nóng)墾;如今國家進一步實施開放戰(zhàn)略，今年“兩會”政府工作報告首次提出農(nóng)墾改革問題，作為率先進行體制改革的海南農(nóng)墾，應(yīng)該充分發(fā)揮農(nóng)墾是國家隊和為中國農(nóng)業(yè)說話的優(yōu)勢，在橡膠產(chǎn)業(yè)地位的認識上求得統(tǒng)一，大膽主動調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，盡快把海南建設(shè)成我國最大的績效高優(yōu)熱帶作物生產(chǎn)王國。