李艷

5月8日，深圳社會組織總部基地（福田）開園一周年系列活動暨“福田區(qū)社會組織服務(wù)周”啟動儀式在錦峰大廈隆重舉行。市委副書記、市社工委主任戴北方同志，市委常委、福田區(qū)委書記張文同志，市民政局局長杜鵬同志，福田區(qū)政府區(qū)長王強同志，區(qū)四套班子領(lǐng)導(dǎo)和市、區(qū)相關(guān)部門負(fù)責(zé)同志，以及來自轄區(qū)社會組織、企業(yè)的嘉賓共200余人參加了活動。

在啟動活動上，市、區(qū)領(lǐng)導(dǎo)為2014年度福田區(qū)社會組織系列評選獲獎組織及個人頒獎，并為總部基地聯(lián)合黨支部、團(tuán)支部成立揭牌。同時，發(fā)布了2015年福田區(qū)政府職能轉(zhuǎn)移和購買服務(wù)部分項目。區(qū)社工委、民政局、區(qū)社會組織代表共同倡議設(shè)立“福田區(qū)社會組織服務(wù)周”并現(xiàn)場發(fā)布了百場服務(wù)活動信息。此外，多個機構(gòu)還在啟動活動上發(fā)布了各具特色的公益項目和金融服務(wù)政策。

啟動儀式結(jié)束后，以“公益？社會 攜手？創(chuàng)新”為主題的系列活動暨“福田區(qū)社會組織服務(wù)周”將正式開啟。

市委常委、福田區(qū)委書記張文在啟動活動講話中指出，深圳社會組織總部基地（福田）作為一個多元共融的社會創(chuàng)新試驗田，要努力打造品牌項目，培育品牌機構(gòu)，形成一個社會服務(wù)的要素交易平臺。在這個過程中，要緊跟互聯(lián)網(wǎng)時代的步伐，積極用好“互聯(lián)網(wǎng)+”這一重要工具，使社會組織建設(shè)和社會服務(wù)管理各項工作更加可及、更加便捷、更加高效。

據(jù)悉，開園一年來，總部基地發(fā)展勢頭良好，社會影響力逐步凸顯。目前，共吸引紅樹林濕地保護(hù)基金會、創(chuàng)意谷公益文化發(fā)展中心等28家樞紐型、示范型、支持型組織合作入駐，并成功培育了深圳藍(lán)天救援隊等5家極具發(fā)展?jié)摿Φ纳鐣M織。構(gòu)建了以資源對接、社會組織培育、項目發(fā)展、標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、保障服務(wù)等為主要內(nèi)容的面對轄區(qū)乃至全市所有社會組織的綜合服務(wù)體系。

基地設(shè)立了每年2000萬元的社會建設(shè)專項資金，專門用于扶持社會組織實施的社會建設(shè)領(lǐng)域相關(guān)項目?，F(xiàn)已資助108個優(yōu)秀項目近1200萬元，并對優(yōu)秀組織、項目和負(fù)責(zé)人給予了表彰和獎勵?！吧钲冢ǜＬ铮┢髽I(yè)社會責(zé)任聯(lián)盟”蓬勃發(fā)展，已擁有成員近60個，并資助了“夢想中心教室”、“大愛福田”涉罪未成年幫教等一批公益項目。通過開展“福田區(qū)社會創(chuàng)新百舸行動”，發(fā)布政府職能轉(zhuǎn)移項目，總部基地推動政府職能部門與社會力量合作項目已達(dá)100多個。

理念創(chuàng)新

在經(jīng)濟(jì)建設(shè)領(lǐng)域，全國各地有大量的企業(yè)總部。而在社會建設(shè)領(lǐng)域，深圳首次提出建立社會組織總部，真正實現(xiàn)社會建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)同等重要、雙輪驅(qū)動，是福田區(qū)深化改革的重點項目和創(chuàng)新載體?？偛炕乇小奥?lián)合創(chuàng)造價值、服務(wù)助推成長、公益凝聚力量、創(chuàng)新激發(fā)活力”的核心理念，融合政府、社會組織、基金會、企業(yè)、金融機構(gòu)、媒體等多方資源，定位為社會組織發(fā)展的成長加油站、創(chuàng)意夢工廠和綜合服務(wù)MALL，通過推進(jìn)“政社”、“企社”、“融社”和“社社”的聯(lián)合互動，構(gòu)筑起一個主體多元、服務(wù)完備、資源豐富的公益生態(tài)圈，促進(jìn)資源共享、強強聯(lián)合、優(yōu)勢互補，更好的發(fā)揮社會力量在改善民生福祉、創(chuàng)新社會治理中的積極作用，實現(xiàn)政府職能主動轉(zhuǎn)移，社會組織及時接力，社情民意多方反饋，創(chuàng)新項目應(yīng)需而生，優(yōu)秀人才蓬勃成長，努力建設(shè)福田社會創(chuàng)新高地。

運營模式創(chuàng)新

從全國范圍看，目前社會組織孵化園的治理模式主要有政府成立事業(yè)單位管理、政府組建社會組織負(fù)責(zé)、政府外包社會組織負(fù)責(zé)三種。深圳社會組織總部基地（福田）采用“政府支持、社會運作、多元互動、合作共贏”的運作模式，由理事會決策，社會機構(gòu)運營，獨立機構(gòu)監(jiān)督。

服務(wù)功能創(chuàng)新

目前，各地絕大多數(shù)園區(qū)主要承擔(dān)社會組織孵化功能，提供公益創(chuàng)業(yè)的支持、指導(dǎo)等服務(wù)。深圳社會組織總部基地（福田）在兼具孵化功能的基礎(chǔ)上，將更多地開展社會問題研討、創(chuàng)新項目策劃、職能轉(zhuǎn)移對接、人才培訓(xùn)實踐等系列活動。同時還將具備便捷的政務(wù)服務(wù)、法律服務(wù)、財務(wù)服務(wù)、會計服務(wù)等各項綜合服務(wù)功能和規(guī)范監(jiān)管功能。通過“黨建引領(lǐng)、組織培育、人才培養(yǎng)、問題研究、項目發(fā)展、標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、保障服務(wù)、資源對接、信息公開和公益宣傳”“十位一體”的功能模塊，為社會組織和社會創(chuàng)新提供專業(yè)、科學(xué)、規(guī)范的集群服務(wù)。

資源整合創(chuàng)新

深圳（福田）社會組織總部基地為政府、企業(yè)和社會組織的合作交流提了供一個重要的互動空間，促進(jìn)政府、企業(yè)和社會組織三方的資源共享、優(yōu)勢互補和良性合作。

從政府層面來看，它將為政府和社會組織的合作提供了一個常態(tài)化的對接平臺。區(qū)政府從2014年開始設(shè)立社會建設(shè)專項資金，起步規(guī)模2000萬元，主要用于扶持資助社會組織實施的公共服務(wù)、公益服務(wù)、社區(qū)服務(wù)、社會治理等社會建設(shè)領(lǐng)域的相關(guān)項目。隨著政府“權(quán)力清單”的制定和公布，會有更多的管理服務(wù)職能向社會轉(zhuǎn)移，將逐步出臺扶持社會組織發(fā)展的配套政策，并將區(qū)政府職能轉(zhuǎn)移、向社會組織購買服務(wù)的相關(guān)信息，在總部基地定期向社會發(fā)布，建立健全政府部門與社會組織的供需對接機制。

從在社會層面來看，它為社會組織間的合作提供了一個集約化的服務(wù)“商城”?？偛炕貙⑻峁┖w社會組織培育和人才培養(yǎng)、社會服務(wù)、公益項目策劃、項目監(jiān)測和公益品牌打造以及專業(yè)會計和法律支援服務(wù)等系列專業(yè)服務(wù)，助力社會組織成長和企業(yè)公益項目發(fā)展，有效提升社會組織的競爭力及企業(yè)的社會公益形象。

從市場層面來看，它為企業(yè)與社會組織的合作提供了一個市場化的運營空間。社會組織的成長需要適應(yīng)市場、了解企業(yè)。企業(yè)履行社會責(zé)任、回饋社會，也需要更多的專業(yè)社會組織來協(xié)助、來服務(wù)?？偛炕刂铝τ趯⑵髽I(yè)品牌優(yōu)勢和企業(yè)社會責(zé)任資源力量與社會組織公益目標(biāo)和專業(yè)服務(wù)有機結(jié)合起來，實現(xiàn)多方共贏。