劉堯

隨著P2P網(wǎng)絡(luò)借貸規(guī)模的不斷擴(kuò)大，行業(yè)發(fā)展中存在的問題逐漸顯露。P2P網(wǎng)貸平臺與投資者之間的關(guān)系是業(yè)界討論較多的問題，但P2P網(wǎng)貸平臺自身發(fā)展中遇到的與債務(wù)人、擔(dān)保機(jī)構(gòu)之間的法律問題，也是當(dāng)前困擾著P2P網(wǎng)貸平臺發(fā)展的重要方面，值得深入研究。一旦發(fā)生糾紛，如何解決行業(yè)爭議，更好地維護(hù)P2P網(wǎng)貸平臺和債權(quán)人權(quán)益，是尤其需要關(guān)注的問題。

1 利用仲裁解決爭議的特點(diǎn)及優(yōu)勢

1.1 仲裁的特點(diǎn)

仲裁作為常見的爭議解決方式，具有權(quán)威性、民間性等特點(diǎn)，見圖1。

（1）仲裁是一種常見的爭議解決方式。除了雙方協(xié)商、第三方調(diào)解、向法院提起訴訟以外，仲裁也是一種最常見的解決爭議的方式，尤其是在商事爭議解決方面。

（2）仲裁裁決具有權(quán)威性。仲裁是國家所承認(rèn)的解決爭議的方式。仲裁的裁決相當(dāng)于法院的判決，具有法律上的強(qiáng)制力，當(dāng)事人必須履行仲裁裁決，如果不履行，權(quán)利人可以直接向法院申請強(qiáng)制執(zhí)行。

（3）仲裁具有民間性。仲裁是一種民間公斷解決爭議的方式。法院是由國家設(shè)立的，屬于國家機(jī)構(gòu)，而仲裁機(jī)構(gòu)是民間性的組織。

英國的倫敦國際仲裁院是世界上成立最早的常設(shè)商事仲裁機(jī)構(gòu)，是依據(jù)英國《公司法》成立的有限公司。我國的香港國際仲裁中心也是根據(jù)香港《公司條例》成立的有限公司。

世界上很多著名的仲裁機(jī)構(gòu)都是商會或行業(yè)協(xié)會發(fā)起設(shè)立的。比如著名的斯德哥爾摩商會仲裁院隸屬于斯德哥爾摩商會。在美國，設(shè)立仲裁機(jī)構(gòu)沒有審批制度，任何人均可發(fā)起成立仲裁機(jī)構(gòu)。

仲裁的民間性是仲裁的本質(zhì)屬性，正因?yàn)橹俨脵C(jī)構(gòu)是民間組織，保證了仲裁的獨(dú)立性、靈活性和仲裁機(jī)構(gòu)提供仲裁服務(wù)的高質(zhì)量。國際上的仲裁機(jī)構(gòu)都是市場化運(yùn)作，遵循優(yōu)勝劣汰的市場競爭法則。

1.2 仲裁的優(yōu)勢

1.2.1 仲裁的普遍優(yōu)勢

相較于法院訴訟，仲裁具有機(jī)制靈活、快捷、保密性強(qiáng)、適用范圍廣等普遍優(yōu)勢，見圖2。

（1）當(dāng)事人意思自治，機(jī)制靈活。在仲裁中，當(dāng)事人有選定仲裁員、仲裁地、仲裁語言及適用法律的自由。另外，當(dāng)事人還可以就開庭審理、證據(jù)的提交和意見的陳述等事項(xiàng)達(dá)成協(xié)議，設(shè)計(jì)符合自己特性需要的仲裁程序。在當(dāng)事人沒有協(xié)議的情況下，則由仲裁庭決定。因此，與法院嚴(yán)格的訴訟程序和時(shí)間表相比，仲裁程序更為靈活。

（2）一裁終局，更為快捷。商事合同當(dāng)事人解決其爭議的方式多種多樣，但是，只有訴訟判決和仲裁裁決才對當(dāng)事人具有約束力并可強(qiáng)制執(zhí)行。仲裁裁決不同于法院判決，仲裁裁決不能上訴，一經(jīng)做出即為終局，對當(dāng)事人具有約束力。相對于訴訟而言，仲裁更為快捷。

（3）仲裁案件保密性強(qiáng)。仲裁案件不公開審理，仲裁法和仲裁規(guī)則嚴(yán)格規(guī)定了仲裁人員的保密義務(wù)，如我國《仲裁法》規(guī)定“仲裁不公開進(jìn)行”。各仲裁機(jī)構(gòu)制定的仲裁規(guī)則對案件保密往往有相應(yīng)的規(guī)定，如中國國際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易仲裁委員會的《仲裁規(guī)則》就明確規(guī)定：“仲裁庭審案件不公開進(jìn)行。雙方當(dāng)事人要求公開審理的，由仲裁庭決定是否公開審理。”“不公開審理的案件，雙方當(dāng)事人及其仲裁代理人、仲裁員、證人、翻譯、仲裁庭咨詢的專家和制定的鑒定人，以及其他有關(guān)人員，均不得對外界透露案件實(shí)體和程序的有關(guān)情況?！彼裕x擇仲裁，當(dāng)事人之間的糾紛不會因仲裁活動而泄露，可以避免不必要的輿論炒作，從而有效地保守當(dāng)事人的商業(yè)秘密。

（4）仲裁裁決可以在國際上得到承認(rèn)和執(zhí)行?！冻姓J(rèn)及執(zhí)行外國仲裁裁決公約》（又稱1958年《紐約公約》）現(xiàn)有締約的國家和地區(qū)146個(gè)。根據(jù)該公約，仲裁裁決可以在這些締約國得到承認(rèn)和執(zhí)行。此外，仲裁裁決還可根據(jù)其他一些有關(guān)仲裁的國際公約和條約得到執(zhí)行。《紐約公約》于1987年對中國生效。

1.2.2 仲裁在我國應(yīng)用的獨(dú)特優(yōu)勢

在中國的國情環(huán)境下，仲裁還有以下優(yōu)勢。

（1）服務(wù)質(zhì)量高。仲裁機(jī)構(gòu)屬于服務(wù)性機(jī)構(gòu)，提供的服務(wù)沒有區(qū)域限制，遵循優(yōu)勝劣汰的市場競爭法則，所以仲裁機(jī)構(gòu)之間的競爭會促使仲裁服務(wù)的質(zhì)量不斷提高。

（2）中立性。仲裁機(jī)構(gòu)的民間性保證了仲裁的中立性，是商事爭議解決的首選。國際上著名的仲裁機(jī)構(gòu)，如瑞典斯德哥爾摩商會仲裁院、倫敦國際仲裁院、美國仲裁等，都是民間仲裁機(jī)構(gòu)，獨(dú)立于政府和法院，依靠公正和效率確保信譽(yù)，從而使仲裁成為商事爭議首選的糾紛解決機(jī)制。我國的仲裁機(jī)構(gòu)雖都是政府主導(dǎo)設(shè)立的，還無法完全做到民間化和市場化，但從發(fā)展趨勢而言，仲裁機(jī)構(gòu)將面對市場競爭，對政府的依賴將會越來越少，將主要依靠公正和效率生存。

（3）專業(yè)性。仲裁員一般由行業(yè)專家組成，對行業(yè)知識和商業(yè)管理更為了解，當(dāng)事人可以自由選擇這些專家審理案件，保證仲裁結(jié)果的權(quán)威性和公正性。

2 P2P行業(yè)運(yùn)用仲裁解決爭議的可行性

2.1 仲裁對P2P行業(yè)的促進(jìn)作用

為什么選擇仲裁作為解決爭議的方式？主要基于以下幾點(diǎn)考慮，見圖3。

（1）裁決充分維護(hù)雙方當(dāng)事人權(quán)益。當(dāng)前，P2P網(wǎng)貸在很多方面存在法律空白，平臺具有金融機(jī)構(gòu)的屬性，但沒有金融牌照，一旦發(fā)生糾紛訴諸法院，相關(guān)的合同有被判無效的可能，法律風(fēng)險(xiǎn)較高。仲裁機(jī)構(gòu)在裁決時(shí)一般遵循商業(yè)慣例，在法律不明確時(shí)也可根據(jù)公平原則做出裁決。并且，仲裁的當(dāng)事人可以自主選擇仲裁員，在遇到爭議時(shí)，可以選擇既精通法律，又對P2P有充分了解的仲裁員來解決糾紛，使裁決更符合實(shí)際情況，充分維護(hù)仲裁雙方當(dāng)事人權(quán)益。

（2）仲裁的快捷、高效有利于P2P企業(yè)運(yùn)營。網(wǎng)絡(luò)借貸作為高風(fēng)險(xiǎn)的行業(yè)，清收債務(wù)特別依賴效率，能否快速獲得判決，快速執(zhí)行，對清收債務(wù)至關(guān)重要。

（3）仲裁有利于保護(hù)商業(yè)秘密。法院訴訟一般以公開審理為原則，且最高人民法院現(xiàn)在推行判決書網(wǎng)上公布制度，原則上，所有的判決書都要在網(wǎng)上進(jìn)行公布，很容易暴露P2P平臺的商業(yè)秘密，而仲裁實(shí)行不公開審理，裁決書也不對外公布，具有良好的保密性。

2.2 利用仲裁解決P2P爭議局限性及解決辦法

當(dāng)然，利用仲裁解決P2P網(wǎng)絡(luò)借貸爭議也存在一定局限性，需要采取相應(yīng)的措施加以防范，見圖4。

（1）對于大額借貸，為了保護(hù)債權(quán)人的利益，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先選擇強(qiáng)制執(zhí)行公證。因?yàn)閺?qiáng)制執(zhí)行公證無須經(jīng)過訴訟，可以直接申請強(qiáng)制執(zhí)行，是最有的追索債務(wù)方式。但辦理強(qiáng)制執(zhí)行公證也存在不足之處：一是只能在線下辦理，不能用于網(wǎng)絡(luò)貸款；二是做公證要收取公證費(fèi)，會增加客戶的成本；三是強(qiáng)制執(zhí)行公證運(yùn)用范圍有限，只能用于借貸等債權(quán)債務(wù)清晰的合同，而且發(fā)生糾紛后很多時(shí)候公證處不愿意出具執(zhí)行證書。鑒于以上情況，建議對于大額的借貸，在借貸合同中既要有強(qiáng)制執(zhí)行公證條款，也要有仲裁條款，在無法適用強(qiáng)制執(zhí)行公證時(shí)，可以走仲裁程序。

（2）對于小額借貸糾紛，如果采用仲裁方式解決爭議，存在和仲裁費(fèi)用高的問題。因此，需要建立小額借貸糾紛的低成本、快速處理的仲裁機(jī)制。

3 P2P行業(yè)運(yùn)用仲裁解決爭議建議

由于我國的特殊國情，仲裁機(jī)構(gòu)都是由政府主導(dǎo)設(shè)立的，行業(yè)協(xié)會自身不能發(fā)起設(shè)立仲裁機(jī)構(gòu)。但行業(yè)協(xié)會可以與仲裁機(jī)構(gòu)合作，充分利用仲裁的優(yōu)勢，更好地為本行業(yè)的發(fā)展服務(wù)。

我國的《仲裁法》規(guī)定：仲裁委員會可以在直轄市和省、自治區(qū)人民政府所在地的市設(shè)立，也可以根據(jù)需要在其他設(shè)區(qū)的市設(shè)立，不按行政區(qū)劃層層設(shè)立?？傊凑丈鲜鲆?guī)定，較大的城市，也就是地級以上的市，可以設(shè)立仲裁委員會。目前，我國已有200多家仲裁委員會。這些仲裁委員會的仲裁服務(wù)質(zhì)量參差不齊，有很多地方的仲裁委員會還嚴(yán)重依賴地方政府，無論是財(cái)政還是人員都依靠地方政府提供支持，不能面向市場提供高質(zhì)量服務(wù)。但是也有一些仲裁委員會積極進(jìn)行改革和探索，樹立了自己的聲譽(yù)。如中國國際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易仲裁委員會。該仲裁委員會是新中國成立最早的仲裁機(jī)構(gòu)，成立于1954年，現(xiàn)在已成為世界上主要常設(shè)商事仲裁機(jī)構(gòu)之一。其在國內(nèi)首家推出具有特色的行業(yè)爭議解決服務(wù)，為不同行業(yè)的當(dāng)事人提供是何其行業(yè)需要的仲裁法律服務(wù)，如糧食行業(yè)爭議、商業(yè)行業(yè)爭議、工程建設(shè)爭議、金融爭議解決服務(wù)等。還有北京仲裁委員會，現(xiàn)任主任是著名民法學(xué)家、社會科學(xué)院學(xué)部委員梁慧星，副主任及委員則由法律、貿(mào)易、金融等領(lǐng)域的10余名具有自身經(jīng)歷且德高望重的專家和學(xué)者擔(dān)任，是一支極富社會影響力、公信力，并且具有開拓精神的領(lǐng)導(dǎo)團(tuán)隊(duì)。還有武漢仲裁委員會、無錫仲裁委員會等，都是較好的仲裁委員會。

收稿日期：2015-04-20