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BBC的外媒監(jiān)測及其啟示

2015-05-30 10:48:04鄭一卉
對(duì)外傳播 2015年5期
關(guān)鍵詞:輿情監(jiān)測

鄭一卉

對(duì)西方國家而言,媒體監(jiān)測并不是一個(gè)新生事物。1852年,一個(gè)波蘭人在英國倫敦開辦了一家商業(yè)性的剪報(bào)公司,為客戶收集報(bào)紙上的報(bào)道。廣播、電視出現(xiàn)后,由其播出的新聞報(bào)道也被剪報(bào)公司納入監(jiān)測搜集范圍。經(jīng)過百余年的發(fā)展,剪報(bào)或媒體監(jiān)測成為了一個(gè)產(chǎn)業(yè)。1953年,法國巴黎建立了一個(gè)國際性的新聞監(jiān)測機(jī)構(gòu)聯(lián)合會(huì),名為FIBEP(Federation Internationale des Bureaux dExtraits de Presse)。早期,F(xiàn)IBEP主要通過人工收聽、收看、閱讀等手段監(jiān)測國內(nèi)媒體。隨著傳播媒體的發(fā)展和傳播技術(shù)——特別是互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的不斷演進(jìn),他們的監(jiān)測方法和范圍都發(fā)生了改變。例如,F(xiàn)IBEP成員——一家波蘭公司宣稱,現(xiàn)在他們可以通過現(xiàn)代化的科技手段監(jiān)測包括中國在內(nèi)的幾十個(gè)國家的廣播、電視、報(bào)紙和網(wǎng)絡(luò)。①

一些西方國家的政府早已認(rèn)識(shí)到監(jiān)測國外媒體的重要性,但商業(yè)性監(jiān)測公司的規(guī)模與人才資源都相對(duì)有限,只能就某一特定議題展開有限監(jiān)測,無法完全滿足政府的需要。為了獲得全面、細(xì)致、系統(tǒng)的外媒資訊,一些西方國家的政府投資興建了自己的監(jiān)測機(jī)構(gòu)并開展了密集的監(jiān)測活動(dòng),英國廣播公司(下文簡稱BBC)的外媒監(jiān)測便是一個(gè)典型例證,值得我們關(guān)注和研究。

一、歷史

1939年,英國政府為了收集戰(zhàn)爭情報(bào),要求BBC組建監(jiān)測服務(wù)機(jī)構(gòu)(British Broadcasting Corporation Monitoring Service, BBCM)開始監(jiān)聽外國——尤其是“軸心國”的廣播。這是BBC外媒監(jiān)測的開端。到了1943年,BBC每日已可監(jiān)測16種語言,125萬字的廣播新聞報(bào)道。②二戰(zhàn)結(jié)束后,BBC的外媒監(jiān)測部門不僅沒有撤銷,反而獲得了英國政府的大力支持并繼續(xù)發(fā)展,既拓寬了監(jiān)測范圍,開始監(jiān)測電視,又增加了監(jiān)測的時(shí)長,成為重要的情報(bào)收集機(jī)構(gòu),并做出了重要的貢獻(xiàn)。1962年古巴導(dǎo)彈危機(jī)期間,BBC成功監(jiān)聽到了莫斯科廣播電臺(tái)播出的赫魯曉夫關(guān)于從古巴撤出蘇聯(lián)艦只的談話,然后在第一時(shí)間將譯稿交給美國總統(tǒng)肯尼迪。肯尼迪十分信任BBC的情報(bào),在該情報(bào)未獲美國情報(bào)部門認(rèn)可的情況下,就立刻對(duì)赫魯曉夫的講話做出回應(yīng)。③

21世紀(jì)以前的BBC外媒監(jiān)測有三個(gè)特點(diǎn):

一是主要監(jiān)測政治性新聞,為外交和軍事服務(wù)是監(jiān)測主要目的。二戰(zhàn)結(jié)束后,英國政府決定繼續(xù)資助BBC開展外媒監(jiān)測,很大程度是受冷戰(zhàn)思維影響。在那段時(shí)間,BBC監(jiān)測的主要對(duì)象是蘇聯(lián)以及東歐、中亞“敵對(duì)國家”的主流媒體,監(jiān)測的主要內(nèi)容是這些國家政治領(lǐng)袖在本國媒體上發(fā)表的言論,以及有重大意義的政治報(bào)道,而且英國政府通常不把這些言論和報(bào)道稱為“新聞”或“信息”,而是稱之為“開源情報(bào)”(open source intelligence)。除了政治信息,英國政府還要求BBC收集蘇聯(lián)的地方廣播電臺(tái)播出的經(jīng)濟(jì)信息,但此舉的目的不是為加強(qiáng)與蘇聯(lián)的經(jīng)貿(mào)往來,仍然是為了滿足政治需要,對(duì)此類信息感興趣的不是英國經(jīng)貿(mào)部門而是其國防部。④

二是主要依靠多語種的人才進(jìn)行人工監(jiān)測,但處理信息的效率不低。BBC外媒監(jiān)測機(jī)構(gòu)由三部分組成。一是由語言學(xué)家組成的接收組,負(fù)責(zé)收聽、收看、錄制不同語言的外媒播報(bào)的新聞并寫出摘要,間或全文翻譯重要新聞。一般是邊聽邊譯,新聞播完,翻譯也完成了;二是新聞組,負(fù)責(zé)從接受組搜集的新聞中挑選出有價(jià)值的信息,電傳給BBC新聞部門,以便其制作相關(guān)的國際新聞報(bào)道;三是報(bào)告組,負(fù)責(zé)將監(jiān)聽到的新聞匯總形成兩到三頁的“每日監(jiān)測報(bào)告”,還會(huì)根據(jù)各政府部門需要制作特別報(bào)告并及時(shí)傳遞。通過三個(gè)組的協(xié)同合作,BBC可以在莫斯科廣播還沒有播完的情況下,就將新聞?wù)獋鬟f給有需求的部門。⑤

三是十分注意與美國情報(bào)部門的合作。從一開始,BBC的監(jiān)測機(jī)構(gòu)就與美國的“外國廣播監(jiān)測服務(wù)”(The Foreign Broadcast Monitoring Service,F(xiàn)BMS,后稱The Foreign Broadcast Information Service,F(xiàn)BIS)建立了緊密的合作關(guān)系。在早期,BBC監(jiān)測的范圍有限,只覆蓋蘇聯(lián)、東歐、中亞與北非,美國則負(fù)責(zé)監(jiān)測其他國家的媒體。為了共享情報(bào),協(xié)同合作,美國在BBC監(jiān)測機(jī)構(gòu)中設(shè)立了工作組,與英方人員一同工作。1948年,英美雙方正式建立了互換監(jiān)測情報(bào)的合作框架,⑥英國可以查看FBIS收集到的信息,華盛頓則可以通過電纜接收BBC編撰的《世界廣播摘要》(Summary of World Broadcasts)。后來,BBC與外國廣播監(jiān)測服務(wù)的監(jiān)測范圍都有所擴(kuò)張,但雙方的合作沒有中斷,一直延續(xù)到今天。⑦

二、現(xiàn)狀

英國外交部曾是BBC的外媒監(jiān)測的主要資金提供者之一。蘇聯(lián)的垮臺(tái)、伊拉克戰(zhàn)爭及9.11事件讓原本十分關(guān)注社會(huì)主義陣營的外交部把目光投向了反恐和大規(guī)模殺傷性武器。在這種情況下,對(duì)于該部而言,監(jiān)測媒體,特別是社會(huì)主義國家的媒體就不再有特別顯著的意義。與此同時(shí),英國國內(nèi)削減政府開支的呼聲不斷,外交部的資金日趨緊張。于是,外交部于2003年大幅削減對(duì)BBC外媒監(jiān)測機(jī)構(gòu)的資助。鑒于這一決定可能會(huì)重創(chuàng)BBC的外媒監(jiān)測業(yè)務(wù),英國政府展開了對(duì)BBC的外媒監(jiān)測作用的調(diào)查。調(diào)查得出的結(jié)論是:即便是在新時(shí)代,BBC外媒監(jiān)測依然有非常重要的作用,因此必須通過別的渠道給該機(jī)構(gòu)提供資金,以保證監(jiān)測業(yè)務(wù)正常進(jìn)行。英國的研究者也認(rèn)為,縮減BBC外媒監(jiān)測資金其實(shí)是政府的“內(nèi)部管理事務(wù)”,而不是對(duì)外媒監(jiān)測的價(jià)值與意義的否定。⑧此后,要求減少對(duì)外媒監(jiān)測的投入的聲音時(shí)有出現(xiàn),但BBC外媒監(jiān)測每年獲得的資金量基本穩(wěn)定,監(jiān)測業(yè)務(wù)并未遭受重大挫折。BBC的外媒監(jiān)測也用實(shí)際行動(dòng)證明了自己的價(jià)值,發(fā)現(xiàn)了伊朗電視臺(tái)為使伊朗政府免受批評(píng),刻意錯(cuò)翻、歪曲埃及總統(tǒng)穆爾西和潘基文的講話的行為,還揭示了埃塞俄比亞總理澤納維從該國新聞中消失這一反?,F(xiàn)象——因?yàn)闈杉{維當(dāng)時(shí)身患重病,后因病去世。⑨2010年,BBC開始用公眾支付的電視執(zhí)照費(fèi)來全額資助其外媒監(jiān)測業(yè)務(wù)。⑩這意味著外媒監(jiān)測不再需要外交部等政府部門的資助,有了相對(duì)穩(wěn)定的資金來源,因而可以繼續(xù)運(yùn)行發(fā)展。

蘇聯(lián)解體后,BBC外媒監(jiān)測逐漸擺脫了冷戰(zhàn)思維的影響,取得了一定進(jìn)展。從總體上看,目前BBC的外媒監(jiān)測有如下特點(diǎn):

一是監(jiān)測范圍擴(kuò)大。BBC監(jiān)測的國家數(shù)量已達(dá)150個(gè),把以前由美國負(fù)責(zé)監(jiān)測的多個(gè)國家納入了自己的監(jiān)測范圍,并且,BBC還在歐洲、俄羅斯、高加索、中亞、南亞、中東和非洲設(shè)立了監(jiān)測外媒的分支機(jī)構(gòu)。監(jiān)測的媒體類型、數(shù)量增多。不只監(jiān)測廣播和電視,還監(jiān)測報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)和通訊社,監(jiān)測的媒體總數(shù)已超3000個(gè)。監(jiān)測的新聞?lì)悇e增多。不僅關(guān)注政治新聞,還關(guān)注經(jīng)濟(jì)、環(huán)境、犯罪、通訊、傳媒、移民等方面的新聞。監(jiān)測的語種也大幅增加,目前已達(dá)100多種。11

二是服務(wù)對(duì)象增多,產(chǎn)業(yè)化趨勢明顯。在BBC使用電視執(zhí)照費(fèi)資助外媒監(jiān)測之前,外媒監(jiān)測的主要資金提供者是英國外交部、國防部和BBC世界廣播服務(wù)部。這意味著外媒監(jiān)測的主要服務(wù)對(duì)象是英國政府和BBC的新聞傳播部門?,F(xiàn)在,BBC的外媒監(jiān)測不再只為英國政府和新聞傳播服務(wù),而是開始為各國的政府及其使領(lǐng)館、企業(yè)、非政府組織、大學(xué)和媒體提供監(jiān)測定制報(bào)告及多種外媒報(bào)道數(shù)據(jù)庫服務(wù)。12這些服務(wù)廣受青睞,就連我國的大學(xué)也開始接受其服務(wù)。13在2008—2009財(cái)年,BBC的外媒監(jiān)測通過頒發(fā)商業(yè)許可等方式獲得了400萬英鎊的收入。14總之,現(xiàn)在的BBC外媒監(jiān)測機(jī)構(gòu)已不再是單純的政治工具,而是走向市場,成為信息服務(wù)產(chǎn)業(yè)的一員,而且成了吸引眾多客戶的一個(gè)品牌。

三是注重研發(fā)監(jiān)測技術(shù),努力提升監(jiān)測自動(dòng)化程度。2008年,BBC與劍橋的一家技術(shù)公司簽訂合作協(xié)議,啟動(dòng)“蘇格拉底”計(jì)劃。該計(jì)劃的主要內(nèi)容是升級(jí)計(jì)算機(jī)系統(tǒng),通過人工智能自動(dòng)收集、分類海量的外文音頻信息并翻譯成英文。2013年,BBC宣布這個(gè)耗資830萬英鎊的計(jì)劃結(jié)束,將會(huì)利用合作公司提供的硬件、軟件開展監(jiān)測業(yè)務(wù)。但《每日郵報(bào)》指出,“蘇格拉底”是一個(gè)白白浪費(fèi)民眾電視執(zhí)照費(fèi)的失敗計(jì)劃,BBC其實(shí)仍然在使用以前的手段監(jiān)測外媒,15而所謂使用以前的手段,應(yīng)該就是指主要通過人工監(jiān)聽、翻譯和分析外媒信息。雖然“蘇格拉底”計(jì)劃的實(shí)效可能是有限的,但BBC斥巨資與技術(shù)公司合作這一情況至少能夠說明它有提升外媒監(jiān)測自動(dòng)化程度的強(qiáng)烈意愿。之所以有這種意愿,也許是因?yàn)榭吹狡溟L期合作伙伴即美國情報(bào)機(jī)構(gòu)開始采用自動(dòng)化、智能的外媒監(jiān)測技術(shù)。自2004年起,美國國土安全部開始使用一種能夠自動(dòng)收集、翻譯、存儲(chǔ)的系統(tǒng)監(jiān)測國外電視臺(tái)播出的新聞。16但是,該系統(tǒng)現(xiàn)在只支持15種語言,而且研發(fā)監(jiān)測系統(tǒng)的公司強(qiáng)調(diào),此系統(tǒng)不能取代分析專家,也不能預(yù)測事件或事件的結(jié)果。

三、啟示

BBC的外媒監(jiān)測可能是由媒體開展的最大規(guī)模的外媒監(jiān)測活動(dòng),已經(jīng)走過75個(gè)年頭。四分之三個(gè)世紀(jì)的發(fā)展歷程對(duì)中國的外媒監(jiān)測活動(dòng)有如下啟示:

首先,在為政府服務(wù)的同時(shí),外媒監(jiān)測也應(yīng)走向市場。在我國,人民日?qǐng)?bào)社、新華社、中國青年報(bào)社等新聞單位開展了大量的國內(nèi)輿情監(jiān)測活動(dòng)。對(duì)內(nèi)輿情監(jiān)測的興起與各級(jí)政府的需求不無聯(lián)系,但與企業(yè)參與國內(nèi)市場競爭的需求也有密切關(guān)聯(lián)。從現(xiàn)狀來看,各大型對(duì)內(nèi)輿情監(jiān)測機(jī)構(gòu)正在嘗試提供各種市場服務(wù),使輿情監(jiān)測向產(chǎn)業(yè)化的方向發(fā)展。而我國的外媒監(jiān)測則基本上是純粹的政府事務(wù),為對(duì)外政治宣傳、外交服務(wù)是其主要目標(biāo)。當(dāng)然,為政府服務(wù)無可厚非,因?yàn)檫@一直是各國開展外媒監(jiān)測的主要目的。但是,BBC的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)表明,全天候、系統(tǒng)化的外媒監(jiān)測不僅可以為政府服務(wù),而且在多個(gè)領(lǐng)域有著廣闊的市場前景。筆者認(rèn)為,對(duì)于我國而言,外媒監(jiān)測可為我國的經(jīng)濟(jì)決策機(jī)構(gòu)、咨詢機(jī)構(gòu)和希望拓展國際業(yè)務(wù)的企業(yè)提供對(duì)象國輿情分析,為實(shí)施“走出去”經(jīng)濟(jì)文化戰(zhàn)略提供幫助;可為科研機(jī)構(gòu)提供外媒輿情數(shù)據(jù)庫服務(wù),以推進(jìn)學(xué)術(shù)研究;亦可為新聞媒體提供信息服務(wù),幫助其發(fā)現(xiàn)駐外記者未能傳回的重要新聞。

其次,采用人工智能提升外媒監(jiān)測的自動(dòng)化程度是發(fā)展趨勢,但人的作用,特別是語言人才的作用仍無法取代。為了提升對(duì)內(nèi)輿情監(jiān)測的效率,我國的一些輿情監(jiān)測機(jī)構(gòu)和軟件公司研發(fā)了多個(gè)基于網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)的智能輿情監(jiān)測系統(tǒng),但我國的輿情監(jiān)測專家認(rèn)為“人工分析仍是重點(diǎn)”,輿情監(jiān)測需要“軟件與人工、分析師與專家會(huì)商結(jié)合”。17因?yàn)楦鲊恼Z言、社會(huì)環(huán)境與傳播生態(tài)都有巨大差異,所以外媒監(jiān)測遠(yuǎn)比對(duì)國內(nèi)媒體的監(jiān)測復(fù)雜,人工分析更是不可或缺。BBC的“蘇格拉底”計(jì)劃也證明,完全以電腦取代人來開展外媒監(jiān)測實(shí)難獲得成功。其實(shí),通過人工智能開展的輿情分析常常是去語境化的,容易忽略事物之間的關(guān)聯(lián),只有讓熟悉當(dāng)?shù)卣Z言與社會(huì)狀況的人擔(dān)當(dāng)分析員,才能完整地展現(xiàn)新聞事件的意義。

最后,我國的外宣媒體應(yīng)該充分發(fā)揮擁有多語種人才的優(yōu)勢,大力推進(jìn)外媒監(jiān)測業(yè)務(wù)。對(duì)于外媒監(jiān)測實(shí)務(wù)而言,多語種人才至關(guān)重要。BBC外媒監(jiān)測機(jī)構(gòu)的雇員數(shù)量不少,曾一度達(dá)到500人,現(xiàn)為370人。18與之相比,我國的外宣媒體擁有的多語種人才隊(duì)伍毫不遜色,甚至可以說陣容更為強(qiáng)大。例如,中國國際廣播電臺(tái)擁有64種外國語言的人才,是全球使用語種最多的國際傳播機(jī)構(gòu)。19但是,與BBC相比,我國外宣媒體開展外媒監(jiān)測活動(dòng)有明顯的不足。其監(jiān)測報(bào)告往往只是幾家國外媒體報(bào)道內(nèi)容的摘抄,缺乏對(duì)新聞重要性、影響力、傳播力的準(zhǔn)確評(píng)估,且監(jiān)測對(duì)象局限于重大的、與中國直接相關(guān)的政治事件。可以說,外宣媒體已經(jīng)具備開展外媒監(jiān)測活動(dòng)的人才儲(chǔ)備,但實(shí)際投入外媒監(jiān)測的精力卻十分有限。大量的外語人才,特別是小語種人才以翻譯對(duì)外傳播的新聞稿件為主要任務(wù)。筆者認(rèn)為,除了做好重要稿件的翻譯工作和一些與雙邊關(guān)系相關(guān)的新聞采訪工作之外,外宣媒體還應(yīng)充分利用多語種人才優(yōu)勢,建立科學(xué)性、系統(tǒng)化、常態(tài)化的外媒監(jiān)測機(jī)制。

(本文為北京語言大學(xué)校級(jí)項(xiàng)目成果,編號(hào)15YJ010015)

「注釋」

①見cision.com; fibep.info; psmm.pl

②Calkins, L. Patrolling the Ether: US-UK Open Source Intelligence cooperation and the BBCs emergence as an intelligence agency, Intelligence and National Security,2011, 26(1),1-22.

③Milmo, C.. BBC listening post could be cut off, Independent, 07/13, 2010.

④Way, R.. The BBC Monitoring Service and its U.S. partner, Studies in Intelligence, 1958, 2(1), 75-79.

⑤同④

⑥同②

⑦Leetaru, K.. The scope of FBIS and BBC Open-source media coverage, Studies in Intelligence, 2010,54(1), 17-37.

⑧Webb, A et al. The Whitehall and the BBC Monitoring Service, The Political Quarterly, 2007,78(2), 214-223.

⑨Burrell, I.. Spending our cash recklessly on a totally empty system, Independent, 03/06, 2013.

⑩Sweney, M. et al. BBC license fee frozen at £145.50 for six years, The Guardian,10/19, 2010.

11見bbc.co.uk;bbcmonitoringlibrary.com

12同11

13見《北京外國語大學(xué)圖書館關(guān)于試用BBC全球媒體監(jiān)測數(shù)據(jù)庫的通知》, lib. bfsu.edu.cn

14同⑦

15Brady, T.. BBC spends £8.3million on computer program to monitor foreign news which has NEVER worked, Daily Mail, 07/07, 2013.

16 Barrie, A.. Military tech can monitor all world media at the press of a button, Fox News, 09/20, 2012.

17楊麗娟:《走近網(wǎng)絡(luò)輿情分析師:“一專多能”的“雜家”》,《人民日?qǐng)?bào)》,2011年6月7日。

18同11

19《國際臺(tái)第90家海外分臺(tái)開播》,2013年5月5日, gb.cri.cn

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