“在國際金融發(fā)生波動,其他貨幣出現(xiàn)不穩(wěn)定的時候,你的貨幣能更加穩(wěn)定,風險更小,能讓別人更加方便和放心的使用,這才是人民幣被納入SDR貨幣籃子最核心的因素”。
12月1日,人民幣國際化迎來了歷史性的一刻,國際貨幣基金組織(IMF)宣布正式將人民幣納入特別提款權(quán)(SDR)貨幣籃子,將于明年10月1日生效。這可以視為人民幣國際化進程中的一個標志性事件。
更“方便、放心”地使用
SDR是IMF分配給會員國的一種使用資金的權(quán)利。目前,SDR貨幣籃子由美元、歐元、英鎊和日元4種貨幣組成,所占比例分別為41.9%、37.4%、11.3%和9.4%。IMF每隔五年會對貨幣籃子的構(gòu)成進行評估,以確?;@子中的貨幣在國際交易中具有代表性。
對中國來說,最關(guān)鍵的是人民幣是否符合“自由使用”的界定。
根據(jù)IMF官方界定,貨幣的“自由使用”是指貨幣在國際交易的支付中被廣泛使用,與此同時,在主要的外匯市場被廣泛交易。
在中國人民大學金融與證券研究所副所長趙錫軍看來,“在國際金融發(fā)生波動,其他貨幣出現(xiàn)不穩(wěn)定的時候,你的貨幣能更加穩(wěn)定,風險更小,能讓別人更加方便和放心的使用,這才是人民幣被納入SDR貨幣籃子最核心的因素”。
在人民幣納入SDR的過程中,有關(guān)人民幣會否由此發(fā)生“二次貶值”的擔憂一直存在。實際上,人民幣納入SDR將促使國際社會更多購買人民幣資產(chǎn),從而使得人民幣匯率保持穩(wěn)定。
而從消費層面來看,人民幣納入SDR后,國際市場中大宗商品也可以用人民幣計價了,這對于出國旅游、留學,無疑更為劃算,甚至是去海外投資有價證券、不動產(chǎn)也會較現(xiàn)在更順暢。
罕見推進多項改革
在受訪專家們看來,國際經(jīng)濟金融格局已在悄然變化,人民幣國際化戰(zhàn)略行至了關(guān)鍵時間窗口。隨著“一帶一路”戰(zhàn)略、中國企業(yè)加速“走出去”等布局,都需要更為國際化的人民幣提供金融支持,中國作為世界第二大經(jīng)濟體也必然產(chǎn)生對貨幣國際地位的價值訴求。
“撇開國際貨幣基金組織的評價,從中國自身的金融發(fā)展來看,人民幣在朝‘自由使用方面做的工作非常多?!壁w錫軍認為,從1994年進行外匯管理制度的改革,到人民幣建立有管理的浮動匯率制度,再到浮動匯率制度的不斷完善,到資本賬戶的逐步開放。
此外,中國金融監(jiān)管層在近期的一系列舉動,也被認為與對標SDR的標準有直接的關(guān)聯(lián)。
今年七八月以來,央行就出臺了近10項改革措施,包括銀行間外匯市場對境外開放、人民幣匯率中間價形成機制改革、發(fā)行離岸人民幣債券、人民幣跨境支付系統(tǒng)上線,采納IMF數(shù)據(jù)公布特殊標準等等。
8月11日,中國人民銀行宣布,為增強人民幣兌美元匯率中間價的市場化程度和基準性,決定完善人民幣兌美元匯率中間價報價。此舉正是為了人民幣匯率形成機制由更為市場的因素來決定,提高其市場化的程度。
隨后,人民幣出現(xiàn)迅速貶值,對國內(nèi)外市場造成沖擊,并造成了全球金融市場巨大的震蕩。在易憲容看來,這正好說明了目前人民幣對全球市場的影響力,“人民幣納入SDR已經(jīng)實至名歸了”。
有專家表示,中國人民銀行除了允許境外央行類機構(gòu)進入中國銀行間外匯市場外,最近也逐步放寬了境外商業(yè)銀行在中國發(fā)行人民幣債券,香港匯豐銀行和香港中銀分別獲得發(fā)行10億元和100億元人民幣金融債券額度。這也是有序推進人民幣國際化和資本賬開放的重要方面,對人民幣納入SDR也能起到重要的推進作用。
像被貼上“馳名商標”
盡管當前從官方到民間,對人民幣被納入SDR貨幣籃子的期望值很高。但在一些學者看來,加入SDR的重要性可能被夸大了。
“加入之后,是否會被各國央行真正持有人民幣作為儲備貨幣,并沒有必然聯(lián)系。”趙錫軍表示,各國在選擇自己的外匯儲備時,會有很多綜合性考量,和某種貨幣是否被納入SDR貨幣籃子沒有直接關(guān)系。
不過,更多的研究者相信,人民幣加入SDR,其實就是IMF為人民幣成為國際儲備貨幣背書。就像產(chǎn)品被貼上“馳名商標”標簽一樣,經(jīng)過IMF認證后,人民幣在國際上的公信力將增強。
“能讓更多的國家將人民幣作為儲備貨幣,加速人民幣的國際化進程?!睂<曳治?,更為重要的是,在人民幣沒有完全自由可兌換、資本項沒有完全放開的情況下,IMF正式為人民幣作為國際貨幣背書,不僅掃除了全球各國央行持有人民幣作為國際儲備貨幣的技術(shù)障礙,也增強了人民幣在跨境交易和投資結(jié)算等方面在國際市場上的地位。而且有利于降低中國企業(yè)在國際市場上融資成本,推進中國金融市場改革,也能減少要求人民幣完全自由可兌換后納入SDR可能受到國際市場沖擊所面臨的巨大風險。
IMF駐華首席代表席瑞德曾表示,一旦一種貨幣加入SDR籃子貨幣當中,就必須發(fā)揮自己的作用,就人民幣而言,“IMF必須能使用它來為各國提供貸款,這些國家也能自由兌換人民幣”。
對照這一要求,人民幣顯然還有很多改革亟待完成?!叭嗣駧乓獓H化,未來要在三個層面推進,一是作為儲備貨幣層面;二是貿(mào)易支付層面;三是金融市場交易層面”,楊濤表示,這些年發(fā)展最快的還是在貿(mào)易支付層面,但是這其中還有很大比例涉及香港和大陸之間的貿(mào)易,實際上歐美國家使用人民幣進行貿(mào)易支付還很有限,“加入SDR后,人民幣會在儲備貨幣層面有所提升,但在最高層面的金融交易方面,如何發(fā)揮人民幣作為計價資產(chǎn)的作用,仍然有很長的路要走?!?/p>
“人民幣納入SDR貨幣籃子,意味著國際貨幣基金組織和成員之間,達成了共識。IMF認可了你的地位,你也要履行相應的責任。”
目前,在全球總需求存在明顯不足,且人民幣依舊錨定美元的情況下,中國的海外投資乃至人民幣國際化布局,既需要推陳出新,也應注意規(guī)避陷阱。
(《中國新聞周刊》雜志第734期、《證券時報》等)