鄭某于深夜惡意用一款約車軟件接單，到達(dá)目的地后卻強(qiáng)奸了女乘客。越來越多的由網(wǎng)絡(luò)約車引發(fā)的案件和糾紛，讓網(wǎng)絡(luò)約車平臺的安全性和管理，引起了使用者的關(guān)注。

為何有嫖娼劣跡的鄭某能順利成為網(wǎng)絡(luò)約車平臺的司機(jī)？網(wǎng)絡(luò)約車平臺是否有能力掌握司機(jī)的個人違法犯罪信息？是否能夠嚴(yán)格審核司機(jī)群體最起碼的個人信息？此案件對網(wǎng)絡(luò)約車平臺的司機(jī)身份注冊管理有哪些教訓(xùn)？

順風(fēng)車司機(jī)強(qiáng)奸女乘客獲刑4年，曾嫖娼被拘留

今年7月4日凌晨，鄭某駕駛私家車搭載母親、孩子前往兒童醫(yī)院就醫(yī)，安排母親帶孩子在醫(yī)院排隊后，鄭某駕車離開。他在約車軟件上注冊了司機(jī)身份，并在凌晨2時許通過滴滴打車軟件承接了被害人小王呼叫的順風(fēng)車。鄭某從朝陽區(qū)三里屯附近搭載上了小王，應(yīng)對方要求駕車前往雙泉堡公交車站附近。讓小王沒想到的是，抵達(dá)目的地后，當(dāng)她支付了車費(fèi)打算下車離開時，鄭某突然起意欲實施強(qiáng)奸。見小王不同意，鄭某立刻鎖死車門，躥至車輛后排，掐脖子、抽嘴巴并言語威脅。小王不敢反抗，鄭某遂將車輛駕駛至小月河農(nóng)業(yè)大學(xué)東校區(qū)門口附近路旁偏僻無人處，將小王強(qiáng)奸。

事發(fā)后，小王立即打電話報警，海淀警方經(jīng)查詢小王手機(jī)中所留司機(jī)的順風(fēng)車賬戶信息發(fā)現(xiàn)，鄭某注冊的司機(jī)賬戶的名字不是他本人的，當(dāng)天凌晨開的車也不是約車平臺上注冊的那輛車。最終，民警確定了嫌疑車輛的真實信息，鎖定嫌疑人鄭某，并于當(dāng)日下午5點(diǎn)在鄭某暫住地將其抓獲。

經(jīng)查，鄭某的網(wǎng)絡(luò)約車賬戶名稱是“我也來試試”，注冊車輛是一輛牌號為“京xxx209”的白色別克車。負(fù)責(zé)審查工作的檢察官表示，2014年3月鄭某曾因嫖娼被西城公安分局行政拘留14天。鄭某交代，事發(fā)前，他在網(wǎng)上找到一個陌生人的身份證號和名字，就用這兩個信息順利地在一家網(wǎng)絡(luò)約車平臺上申請到了司機(jī)身份。因為身份是假的，所以無法提供和注冊司機(jī)有關(guān)的收款的銀行卡，但是他發(fā)現(xiàn)自己馬上就能運(yùn)營了，可以看到周圍約車的乘客的微信頭像等個人信息，于是他挑選了一名女乘客作案。

法院認(rèn)為，鄭某已構(gòu)成強(qiáng)奸罪并有前科，且致王女士輕微傷，鑒于鄭某能如實供述，且已賠償了王女士7萬元，獲得了王女士諒解，綜臺各方面的因素，最終以強(qiáng)奸罪判處鄭某有期徒刑4年。

為什么網(wǎng)絡(luò)約車司機(jī)能開“黑戶車”？

為什么鄭某能利用虛假的網(wǎng)絡(luò)約車平臺司機(jī)的身份接活兒？鄭某當(dāng)天開的車也不是注冊的車輛信息，這家網(wǎng)絡(luò)約車平臺對司機(jī)身份的管理制度是否存在漏洞？

《警法時空》新聞評論員、財經(jīng)媒體人韓澄宇說：“這個案件發(fā)生在今年7月，正是網(wǎng)絡(luò)約租車的三大巨頭滴滴、優(yōu)步（U-ber）、神州在拼命爭奪市場的時候。三個公司采取的方式不太一樣，前兩個公司比較接近美國的模式，就是放低門檻，用網(wǎng)絡(luò)大數(shù)據(jù)配對，希望通過輕資產(chǎn)的運(yùn)作提高效率，給更多的人提供出行的方便；而后一個公司采用‘專業(yè)車輛、專業(yè)司機(jī)的B2C運(yùn)營模式，車輛均為來自神州租車的正規(guī)租賃車輛，并和專業(yè)的駕駛員服務(wù)公司合作，這個模式可能更重資產(chǎn)化一些，在管理上與前兩個公司所采取的互聯(lián)網(wǎng)特質(zhì)有較大的差別。但從今天這個案子來看，安全是最不可忽略的問題，因為可能犯罪的幾率是萬分之一，但落到被害人身上就是百分之百，不能因為小概率而忽略這個問題。企業(yè)不能只注重自身的擴(kuò)張，而忽視了社會責(zé)任和對乘客的保障?！?/p>

網(wǎng)絡(luò)約車平臺司機(jī)準(zhǔn)入門檻普遍低、存隱患

中國互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會信用評價中心法律顧問趙占領(lǐng)認(rèn)為，目前市面上的幾家網(wǎng)絡(luò)約租車平臺對司機(jī)和車輛的準(zhǔn)入門檻都很低，也缺乏實質(zhì)的審核?！八鼈儯◣准揖W(wǎng)絡(luò)約租車平臺）一般要求司機(jī)有一定的駕齡，提供身份證、駕駛證、無酒后駕駛、危險駕駛、吊銷駕照記錄，只有個別平臺要求提交無犯罪記錄證明?！?/p>

趙占領(lǐng)介紹，即使注冊司機(jī)愿意提供無犯罪記錄證明，公安機(jī)關(guān)一般情況下是不會隨便提供的，因為按照法律規(guī)定，只有公務(wù)員在招考過程中、律師在實習(xí)過程中辦理律師證才會提供無犯罪記錄證明。針對車輛司機(jī)與注冊信息不符的情況，趙占領(lǐng)認(rèn)為，這些網(wǎng)絡(luò)約租車平臺實際上是允許乘客進(jìn)行投訴的，會對相關(guān)車輛進(jìn)行處罰，也會通過GPS定位手段，為訂單的信息、具體的交易過程提供一些記錄。這樣一旦發(fā)生違法犯罪行為，便于公安機(jī)關(guān)及時偵查、抓獲犯罪嫌疑人。

“相較于國內(nèi)的網(wǎng)絡(luò)約租車平臺，打車軟件的鼻祖優(yōu)步對司機(jī)的準(zhǔn)入門檻設(shè)置得比較高?！壁w占領(lǐng)表示，由于優(yōu)步在世界范圍內(nèi)都有經(jīng)營，所以為了應(yīng)對各國的政策、法規(guī)對它的嚴(yán)格管制，優(yōu)步不得不通過提高司機(jī)準(zhǔn)入門檻的形式加強(qiáng)服務(wù)的安全性。在很多國家，優(yōu)步都要求注冊司機(jī)必須提交無犯罪記錄證明，這對國內(nèi)的約租車平臺具有借鑒意義。

“為了保障乘客的人身安全，規(guī)避自身風(fēng)險，國內(nèi)的很多網(wǎng)絡(luò)約租車平臺引入了保險機(jī)制。一種是跟保險公司合作，投綜合險，包括與司機(jī)、乘客相關(guān)的一些人身意外險。還有一種是網(wǎng)絡(luò)約租車平臺自身建立保障基金，在保險不能理賠的情況下，給受害者一定金額的補(bǔ)償?！壁w占領(lǐng)說。

網(wǎng)絡(luò)約車平臺如何給乘客提供更多的安全保障？

北京交通廣播《百姓TAXI》欄目主持人李洋分析說：“傳統(tǒng)出租車行業(yè)對司機(jī)的準(zhǔn)入門檻設(shè)置較高，而且管理比較嚴(yán)格。首先，在傳統(tǒng)出租車行業(yè)，開出租必須有‘三證。第一個是出租汽車的準(zhǔn)駕證，第二個是出租汽車司機(jī)的服務(wù)監(jiān)督卡，第三個證就是出租汽車司機(jī)治安證，由出租車公司進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)后發(fā)放。其次，出租車公司會要求出租汽車司機(jī)到當(dāng)?shù)嘏沙鏊_具無犯罪記錄證明，如果司機(jī)不能提供，出租車公司也會到相關(guān)的機(jī)構(gòu)部門進(jìn)行調(diào)查核實，確定沒有犯罪記錄的才會正式錄用。此外，一旦司機(jī)有重大違法犯罪行為，公安機(jī)關(guān)會通知到公司，公司就會開除該司機(jī)，且該司機(jī)5年之內(nèi)不可以開出租車。即使沒有公安機(jī)關(guān)通知，出租車公司也會對司機(jī)進(jìn)行審查，確保司機(jī)沒有違法犯罪行為。”

韓澄宇表示，當(dāng)互聯(lián)網(wǎng)的思維進(jìn)入傳統(tǒng)行業(yè)，越來越多從事傳統(tǒng)行業(yè)的互聯(lián)網(wǎng)公司會存在“失控”的風(fēng)險。他解釋說：“互聯(lián)網(wǎng)逐利的本性促使其最大限度地提高效率，利用創(chuàng)新、技術(shù)的力量提升效率。然而，過度追求速度而忽視了一個行業(yè)最根本的安全問題，就會失去根基，必然會失控，由此引發(fā)的災(zāi)難性后果可能是這個效率不能補(bǔ)償?shù)摹！?/p>

韓澄宇認(rèn)為，解決安全問題有兩個路徑，第一個路徑就是相關(guān)政府部門應(yīng)該向網(wǎng)絡(luò)約租車平臺提供必要的車輛與司機(jī)信息，便于其對信息進(jìn)行審查。第二個路徑，作為互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)，要適當(dāng)提高司機(jī)的準(zhǔn)入門檻，加強(qiáng)信息核查的力度，最大限度地保障安全性。

趙占領(lǐng)也表示：“第一，要盡快完善專車服務(wù)法規(guī)，統(tǒng)一司機(jī)準(zhǔn)入門檻。全國公安系統(tǒng)、道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)需要與網(wǎng)絡(luò)約租車平臺合作，要求每個將要從業(yè)網(wǎng)約車服務(wù)的司機(jī)提供真實信息，并和全國公安系統(tǒng)、道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)提供的身份證、行駛證、駕駛證等信息進(jìn)行真?zhèn)螌φ?，并對審核通過的司機(jī)進(jìn)行上崗培訓(xùn)，頒發(fā)上崗證等。第二，網(wǎng)絡(luò)約租車平臺須調(diào)整服務(wù)模式，現(xiàn)在的模式實際上是一個單項選擇，司機(jī)可以選擇乘客，乘客沒辦法挑選司機(jī)。實際上應(yīng)該是司機(jī)與乘客的互選，這樣對司機(jī)來講，有利于督促他提升服務(wù)；對乘客來說，可通過車牌、車型信息以及性別頭像進(jìn)行辨別，有更大的選擇空間?！?/p>