辦好G20峰會(huì)將是中華民族偉大復(fù)興進(jìn)程中的里程碑事件，還將塑造世界歷史上光鮮的“中國(guó)時(shí)刻”。

隨著中國(guó)參與全球治理程度的加深，中國(guó)的身影頻繁出現(xiàn)在各個(gè)“國(guó)際大party”上。這次，二十國(guó)集團(tuán)（G20）領(lǐng)導(dǎo)人第十次會(huì)議于11月15日至16日在土耳其安塔利亞舉行。中國(guó)國(guó)家主席習(xí)近平出席峰會(huì)。這是習(xí)近平主席第三次出席峰會(huì)，也是中國(guó)國(guó)家主席第十次出席峰會(huì)。

中國(guó)為何要參加G20，G20在全球治理中有著怎樣的影響，2016年G20在中國(guó)召開對(duì)中國(guó)民眾來說意味著什么？

此屆G20是中國(guó)恰逢其時(shí)的國(guó)際平臺(tái)

當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)正處于深度調(diào)整時(shí)期，各國(guó)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇進(jìn)程反復(fù)曲折，地區(qū)之間沖突不斷。在此背景下，作為全球首要經(jīng)濟(jì)論壇G20峰會(huì)正逢其時(shí)，

作為全球第二經(jīng)濟(jì)體、第一大貿(mào)易國(guó)，中國(guó)的一舉一動(dòng)都將受到G20成員國(guó)，乃至全球的關(guān)注。我國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人積極參加歷屆G20領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)，為世界經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇和增長(zhǎng)提出惠及全球的“中國(guó)解決方案”。結(jié)合剛剛結(jié)束的18屆五中全會(huì)和“十三五規(guī)劃的建議”，此次G20峰會(huì)為我國(guó)提供一個(gè)恰逢其時(shí)的國(guó)際平臺(tái)，向世界傳達(dá)和闡述未來五年我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展路徑，及將如何為全球的復(fù)蘇注入新的動(dòng)力。

首先，我國(guó)政府將堅(jiān)持開放政策、著力實(shí)現(xiàn)合作共贏。近一段時(shí)間有部分外資企業(yè)從中國(guó)撤離，轉(zhuǎn)戰(zhàn)周邊國(guó)家，如東南亞地區(qū)。其主要?jiǎng)右蚴菄?guó)內(nèi)勞動(dòng)力成本上升等結(jié)構(gòu)性原因，完全是正常的商業(yè)行為，而不應(yīng)錯(cuò)誤認(rèn)為是中國(guó)投資環(huán)境的惡化。“十三五”期間，我國(guó)將繼續(xù)加大開放力度，如全面實(shí)施準(zhǔn)入前國(guó)民待遇加負(fù)面清單制度，內(nèi)外資企業(yè)將一視同仁，平等對(duì)待等一系列政策。相信在一個(gè)更加透明、公平的國(guó)內(nèi)投資環(huán)境下，更多的外國(guó)企業(yè)將會(huì)加大對(duì)我國(guó)投資，進(jìn)而繼續(xù)分享我國(guó)未來經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)。

其次，基礎(chǔ)設(shè)施投資是今年土耳其峰會(huì)的優(yōu)先話題之一。結(jié)合我國(guó)“十三五”規(guī)劃，基建投資可以成為我國(guó)為全球經(jīng)濟(jì)提供新發(fā)展動(dòng)力的一個(gè)重要抓手?！敖z路基金”，“金磚銀行”，“亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行”，“一帶一路”等新的國(guó)際機(jī)制都會(huì)極大促進(jìn)全球基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。因此，通過多方合作，有機(jī)結(jié)合中國(guó)產(chǎn)能優(yōu)勢(shì)、發(fā)達(dá)國(guó)家先進(jìn)技術(shù)和發(fā)展中國(guó)家巨大市場(chǎng)，可以實(shí)現(xiàn)國(guó)際經(jīng)濟(jì)的大合作，大發(fā)展，同時(shí)也體現(xiàn)了我國(guó)政府一貫堅(jiān)持的“共商、共建、共享”發(fā)展理念。

加拿大前總理保羅·馬丁指出，目前國(guó)際多邊合作遇到了資金不足、關(guān)注領(lǐng)域狹窄等諸多瓶頸。他認(rèn)為：“在中國(guó)舉行的G20峰會(huì)不僅是G20重生的契機(jī)，還將是真正的國(guó)際合作重生的契機(jī)。”

塑造世界歷史上光鮮的“中國(guó)時(shí)刻”

會(huì)議后，中國(guó)將正式接棒，全力籌備明年秋季在杭州舉行的中國(guó)G20峰會(huì)。那將是中國(guó)首次主持與主導(dǎo)“全球治理頂層設(shè)計(jì)”，占全球經(jīng)濟(jì)總量90%、貿(mào)易80%、人口70%的二十個(gè)大國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人將同時(shí)出席?？梢哉f，辦好G20峰會(huì)將是中華民族偉大復(fù)興進(jìn)程中的里程碑事件，還將塑造世界歷史上光鮮的“中國(guó)時(shí)刻”。

然而，國(guó)內(nèi)書店里幾乎找不到關(guān)于G20的書籍，媒體平時(shí)鮮有報(bào)道G20新聞，民眾對(duì)G20也不關(guān)心，研究G20機(jī)制的中國(guó)學(xué)者很少，真正參與G20機(jī)制背后運(yùn)作的中國(guó)人更是鳳毛麟角。

相比此前其他G20國(guó)家的踴躍與積極，中國(guó)人對(duì)G20的關(guān)注熱度的確有待提升。因?yàn)镚20離我們并不遠(yuǎn)，且與每一位老百姓的利益休戚相關(guān)。

從有G20領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤機(jī)制開始，G20就深層影響著中國(guó)社會(huì)。2008年夏季，源于華爾街的國(guó)際金融危機(jī)大爆發(fā)。時(shí)任美國(guó)總統(tǒng)小布什以西方七國(guó)（G7）磋商機(jī)制的方式，召集包括中國(guó)、印度等新興經(jīng)濟(jì)體在內(nèi)的19個(gè)國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人共同應(yīng)對(duì)危機(jī)。至此，新興國(guó)家首次與發(fā)達(dá)國(guó)家在全球經(jīng)濟(jì)治理上平等商議、平等決策，世界治理進(jìn)入“G20時(shí)代”。當(dāng)時(shí)發(fā)達(dá)國(guó)家不斷懇求中國(guó)相助，并不斷示好，中國(guó)人為國(guó)力增強(qiáng)倍感自豪。

然而，七年過去了，歐美國(guó)家漸漸從危機(jī)中走出，新興國(guó)家卻集體跌入金融危機(jī)第三波陷阱（前兩波分別以2008年華爾街次貸危機(jī)、2010年歐債危機(jī)為重心），就業(yè)率低，增長(zhǎng)乏力，高泡沫與高債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)交織等難題，時(shí)刻困擾著經(jīng)濟(jì)本應(yīng)強(qiáng)勁發(fā)展的新興經(jīng)濟(jì)體。

數(shù)年間，風(fēng)水輪轉(zhuǎn)，發(fā)達(dá)國(guó)家“巧妙地”利用國(guó)內(nèi)政策與國(guó)際規(guī)則向新興國(guó)家轉(zhuǎn)嫁了危機(jī)，維系了現(xiàn)行國(guó)際秩序。如今再反思，在國(guó)際治理上缺乏經(jīng)驗(yàn)的新興國(guó)家并沒有充分抓住2008年機(jī)遇，在金融危機(jī)最低谷時(shí)乘勢(shì)重塑國(guó)際金融體系。G20平臺(tái)雖形成，但新興國(guó)家也為不能深諳國(guó)際博弈之道而付出了學(xué)費(fèi)。

雖然中國(guó)經(jīng)濟(jì)仍保持著較為良好的態(tài)勢(shì)，但外部市場(chǎng)低迷尤其是國(guó)際金融、貿(mào)易規(guī)則對(duì)中國(guó)的負(fù)面沖擊仍然很大。比如，包括石油、鐵礦石等大宗商品價(jià)格波動(dòng)、減排標(biāo)準(zhǔn)與應(yīng)對(duì)氣候變化的規(guī)則等，不僅對(duì)中國(guó)長(zhǎng)期發(fā)展的影響非常巨大，與每個(gè)民眾的利益也緊密相聯(lián)。而這些都是G20領(lǐng)導(dǎo)人所討論的議題。

由此看，中國(guó)社會(huì)多關(guān)注G20，從貿(mào)易、匯率、旅游、糧食、就業(yè)、能源等多個(gè)細(xì)微處了解和發(fā)現(xiàn)國(guó)際經(jīng)濟(jì)治理規(guī)則體系中的不利與改進(jìn)之處，實(shí)際上是形成了對(duì)中國(guó)精英層、研究界和決策者的社會(huì)基座與輿論環(huán)境，將會(huì)大大推動(dòng)智庫(kù)學(xué)者、社會(huì)組織、外事力量改變國(guó)際規(guī)則，形成對(duì)中國(guó)有利的環(huán)境。

現(xiàn)在，恐怕不能只關(guān)注中國(guó)為全球經(jīng)濟(jì)治理貢獻(xiàn)了什么，還要學(xué)會(huì)如何利用并改革全球經(jīng)濟(jì)治理規(guī)則，為中國(guó)崛起合情合理合法地做點(diǎn)什么。因?yàn)镚20是中國(guó)成為全球強(qiáng)國(guó)的試金石，能很好地運(yùn)用G20機(jī)制，中國(guó)才能成為真正的全球強(qiáng)國(guó)。

（觀察者網(wǎng)2015.11.13 王文/文、《環(huán)球時(shí)報(bào)》2015.11.15等）