2014年，在省委、省政府的正確領導下，全省各級政府法制辦及部門法制機構深入學習貫徹黨的十八大、十八屆三中、四中全會和省委十二屆六次、七次全會精神，緊緊圍繞全省中心工作，及早籌劃、明確責任、精心組織、嚴格標準、攻堅克難，及時完成了推進依法行政、加快建設法治政府各項目標任務，為我省經(jīng)濟社會發(fā)展提供了有力的法治保障。

——強化依法行政籌劃協(xié)調，積極推動加快法治政府建設。全面推進我省依法行政工作向縱深發(fā)展，認真履行政府法制機構在推進依法行政和建設法治政府中的統(tǒng)籌規(guī)劃、組織協(xié)調、督促檢查、考核評價等工作職責。組織召開了全省政府法制工作會議，總結2013年來全省推進依法行政工作，交流分享工作經(jīng)驗，分析法治政府建設進程中的問題，安排部署2014年推進依法行政、建設法治政府工作。指導海東市政府制定了《海東市法治政府建設規(guī)劃（2014-2016年）》，為推動依法行政工作向縱深發(fā)展提供了行動方案。適時組織人員對全省各級行政機關推進依法行政工作進展情況進行跟蹤指導和督促檢查，確保各項任務穩(wěn)步推進、全面完成。

——圍繞全面深化改革工作重點，及時完成省委省政府交辦的各項任務。對現(xiàn)行有效的105件地方性法規(guī)、102件省政府規(guī)章以及相關規(guī)范性文件逐條逐件進行了梳理審查，提出了相關清理建議。結合新一輪省直部門機構改革與轉變職能，積極推動我省綜合行政執(zhí)法運行體制機制改革，向省編辦提交了《關于加強行政執(zhí)法體系建設的意見建議》。積極參與省委依法治省的相關調研，提交了關于依法行政及行政復議專題報告。根據(jù)黨的十八屆四中全會《決定》和省委《關于貫徹落實黨的十八屆四中全會決定全面推進依法治省的實施意見》，及時起草了《青海省人民政府關于深入推進依法行政加快建設法治政府的實施意見》和落實《實施意見》的分工方案。全面修改了《青海省人民政府重大行政決策程序規(guī)定》。制定了《青海省行政復議案件審理工作規(guī)范》，規(guī)范了行政復議審理工作流程。

——完善立法工作機制，提升政府立法質量。按照2014年省政府立法計劃，完成了《關于調整完善生育政策的決議》《青海省村民委員會選舉辦法（草案）》《青海省氣象災害防御條例（草案）》《青海省農村牧區(qū)扶貧開發(fā)條例（草案）》的立法工作；完成了《青海省人民政府規(guī)章制定辦法》《青海省涉案財務價格認定管理辦法》、《青海省地方志工作規(guī)定（草案）》《青海省重大行政決策程序規(guī)定（修訂草案）》和《青海省廣播電視設施保護辦法（草案）》省政府規(guī)章制定工作。形成了《青海省三江源生態(tài)保護條例立法調研報告》和《青海省三江源生態(tài)保護條例》草案初稿。不斷拓展地方立法的廣度和深度，完善意見、建議征求機制，制定了《省政府法制辦公室與省政協(xié)社會與法制委員會工作聯(lián)系暫行規(guī)定》。

——推動建立政府法律顧問制度，加強和改進法律服務工作。根據(jù)“普遍建立法律顧問制度”的要求，督導8個市州和格爾木市人民政府建立了法律顧問制度，調研形成《關于全省法律顧問制度建立實施情況的報告》。充分發(fā)揮省政府法律顧問委員會的作用，在省政府及其有關部門的行政復議、信訪案件咨詢以及重點課題研究等領域開展了法律服務工作。全年共征求到法律顧問委員會專家在立法、規(guī)范性文件反饋的意見建議600余條，參加各類活動90余人次，為省政府及有關部門提供各種法律咨詢服務120余起。研究辦理各類承辦件340余件。

——深入貫徹落實省政府第99號令，規(guī)范性文件監(jiān)督管理水平顯著提高。印發(fā)了《青海省行政規(guī)范性文件制定和備案辦法實施細則》《青海省政府法制辦公室關于貫徹實施<青海省行政規(guī)范性文件制定和備案辦法>的通知》。2014年對省政府78件規(guī)范性文件進行了合法性審查，對152件規(guī)范性文件進行了統(tǒng)一登記、統(tǒng)一編號、統(tǒng)一公布。組織全省各級政府及部門對建制以來的所有現(xiàn)行有效的規(guī)范性文件進行全面清理，共清理出現(xiàn)行有效的規(guī)范性文件13698件，決定廢止和失效6771件，修改777件，保留6150件。

——促進嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法，維護公眾合法權益。加大行政執(zhí)法主體資格管理，全年審核換發(fā)行政執(zhí)法證件5359個。制定下發(fā)《青海省依法行政考核辦法（試行）》《2014年度市州政府、省級有關行政執(zhí)法部門和組織依法行政考核方案》，確立了2014年依法行政考核重點，以及實施考核的指標標準。出臺《青海省行政執(zhí)法案卷評查工作規(guī)范（試行）》《青海省行政執(zhí)法案卷立卷規(guī)則（試行）》，積極推行了行政執(zhí)法全程記錄。對交警、國土資源、農牧、人力資源和社會保障等部門實施行政處罰、行政強制、行政征收、行政確認等情況開展了專題監(jiān)督。對相關執(zhí)法部門建立行政處罰裁量基準制度情況進行了專項檢查，不斷加大行政執(zhí)法監(jiān)督力度。

——健全行政復議案件審理機制，依法化解矛盾糾紛。全省各級行政復議機關充分發(fā)揮行政復議在解決行政爭議中的主渠道作用，不斷健全工作機制，依法化解行政糾紛。2014年共收到行政復議申請269件，受理218件，案前調解21件，不予受理30件，審結206件，撤銷具體行政行為30件，直接糾錯率為12.6%，調解、終止達到了18.5%，案件辦理質量逐年提升。推行了行政復議年度工作白皮書制度，發(fā)揮行政復議的監(jiān)督和保障功能。強化司法監(jiān)督意識，狠抓《青海省行政機關負責人出庭應訴工作暫行規(guī)定》的落實，全年，行政機關負責人到庭應訴行政訴訟一審案件34件，湟中縣行政機關負責人到庭應訴率達到100%，海北州達到了87%。

——強化政府法制教育培訓，大力提高政府工作人員的法治意識與能力。著力提高領導干部運用法治思維和法治方式推動工作的能力，舉辦了由全省分管政府法制工作的領導及業(yè)務骨干參加的青海法治政府建設赴香港專題培訓班；以深入學習貫徹十八屆四中全會精神為重點，牢固樹立法治精神和依法行政為內容，聯(lián)合省委組織部在中國政法大學舉辦了青海省領導干部依法行政研修班；舉辦全省行政執(zhí)法監(jiān)督骨干培訓班、省直部門行政執(zhí)法人員資格培訓班、規(guī)范性文件監(jiān)督管理的領導干部和有關人員專題培訓等5期，培訓720余人；赴全省州市縣開展業(yè)務專題培訓30多期，培訓5300余人次。指導配合海北州、玉樹州及省文化與新聞出版廳等地區(qū)（部門）舉辦了4期依法行政培訓班。

——加大法制宣傳工作力度，積極營造良好輿論氛圍。增強政府法制宣傳的時效性，提高公眾知曉率和社會關注度，全年在青海省政府法制信息網(wǎng)登載各類法制信息460余篇，編輯《政府法制信息》49期，編發(fā)《政府法制參考》20期。在《青海日報》《青海黨的生活》《法制日報》等主流媒體刊載《把依法行政納入各級政府目標責任考核》《推進依法行政、建設法治政府》等宣傳稿件23篇。通過新聞發(fā)布會、答記者問等形式，對《青海省行政規(guī)范性文件制定和備案辦法》《青海省司法鑒定條例》等新頒布的地方性法規(guī)、規(guī)章進行集中宣傳報道，增強了宣傳工作的時效性和互動性。