今年“兩會(huì)”有一項(xiàng)重要議程,那就是修訂《中華人民共和國(guó)立法法》。隨之,“立法法”這個(gè)陌生的名詞走進(jìn)了大眾的視野。其實(shí),這部法律早在2000年就頒布施行了,已伴隨我們走過(guò)了15載春秋。頒布之時(shí),不少人尚不清楚這部法律的意義,如今隨著社會(huì)的發(fā)展,人們認(rèn)知水平的提高,越來(lái)越多的人意識(shí)到,法律的立、改、廢,關(guān)乎每個(gè)公民的切身權(quán)益。
下面,我們來(lái)了解一下這個(gè)既熟悉又陌生的“老朋友”吧。
立法法解決的是立法主體和立法程序的問(wèn)題,根據(jù)憲法的原則和精神,總結(jié)立法工作的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),把憲法的規(guī)定具體化,對(duì)各類立法活動(dòng)本身作出具體的可操作的規(guī)定??梢哉f(shuō),它是一部與憲法有著密切聯(lián)系的重要的法律。
我國(guó)現(xiàn)行的立法法自頒布施行以來(lái),對(duì)規(guī)范立法活動(dòng),推動(dòng)形成和完善中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系,推進(jìn)社會(huì)主義法治建設(shè),發(fā)揮了重要作用。實(shí)踐證明,立法法確立的立法制度總體是符合國(guó)情的。
既然立法法確立的立法制度是行之有效的制度,為什么15年后的今天還要對(duì)它進(jìn)行修訂呢?因?yàn)樵谶@個(gè)過(guò)程當(dāng)中,整個(gè)國(guó)際社會(huì)和國(guó)內(nèi)社會(huì)的發(fā)展變化非常大,我國(guó)的法治水平有很大的提高,完善和補(bǔ)充立法制度,滿足法治發(fā)展需求是很有必要的。
目前,我國(guó)的立法已逐步從過(guò)去的總結(jié)經(jīng)驗(yàn)為主,發(fā)展到“引領(lǐng)改革、推動(dòng)發(fā)展”為主,立法任務(wù)、立法方式也發(fā)生了重大的變化。然而,立法體系還存在著諸多不足,立法工作也面臨著不少新情況。這也正是修訂立法法備受關(guān)注的原因。
有人認(rèn)為,立法法是法律的“度量衡”,它的質(zhì)量直接決定了所有法律的質(zhì)量。那么,修訂后的立法法跟修訂前有哪些不同之處,它又會(huì)給我們的生活帶來(lái)哪些變化呢?