邢少文
食品安全、假貨常成為被熱議的中國問題,但在很大程度上,這些問題有著某種媒體議題設(shè)置的意味。它有可能被夸大和渲染了,有可能是由斷點(diǎn)式和片面式事件綜合所形成的流于表面的總體印象。
很多專家或政府機(jī)構(gòu)也常出來說,這種判斷是不正確的,但由于缺乏數(shù)據(jù)支撐,僅靠一些專業(yè)話語和局部數(shù)據(jù)很難證偽,反而被指責(zé)成相關(guān)利益者的辯解。
小到一個(gè)電商平臺(tái),大到一個(gè)地區(qū),一個(gè)行業(yè),一個(gè)國家的商品質(zhì)量,到底差到了什么程度?估計(jì)誰都無法做出一個(gè)相對(duì)準(zhǔn)確的判斷。
這實(shí)際上和缺乏一個(gè)客觀、科學(xué)、權(quán)威的商品評(píng)價(jià)體系有關(guān)。
但不管是電商平臺(tái),還是各種政府機(jī)構(gòu),目前要建立一個(gè)客觀科學(xué)的商品評(píng)價(jià)體系,有很多難點(diǎn)。
在電商平臺(tái)上,雖然也有關(guān)于商品的評(píng)分或評(píng)價(jià)體系,但這些評(píng)價(jià)一是數(shù)據(jù)造假比較嚴(yán)重,評(píng)價(jià)來源主要依靠電商平臺(tái)交易中消費(fèi)者的留言和評(píng)論分析而成。但眾所周知,花錢刷好評(píng)的情況普遍。二是過于主觀,僅僅分析消費(fèi)者留言,缺乏相應(yīng)的質(zhì)量檢測和技術(shù)分析。因?yàn)樵u(píng)價(jià)商品既包括內(nèi)在質(zhì)量,也包括外觀、經(jīng)濟(jì)性、售后服務(wù)等綜合因素,同時(shí)還要?jiǎng)澐趾秃侠碇贫ㄏ鄳?yīng)權(quán)重,從而使其能夠進(jìn)行定量和定性分析。
從目前來看,國內(nèi)的電商平臺(tái)還缺乏這樣有效的評(píng)價(jià)體系。而且電商平臺(tái)有強(qiáng)烈的趨利動(dòng)機(jī),自己也很難使得商品評(píng)價(jià)很客觀。
政府部門的商品評(píng)價(jià)體系也同樣存在類似問題,政府部門擁有抽樣檢測的大量資金,可以對(duì)商品的質(zhì)量(包括安全性和功效性)進(jìn)行檢測,但這些檢測數(shù)據(jù)的真實(shí)性有多高也是值得懷疑的。比如質(zhì)檢部門的抽檢,很大一部分是由企業(yè)送檢,而企業(yè)為躲避監(jiān)管會(huì)在送檢樣品上做手腳,導(dǎo)致生產(chǎn)環(huán)節(jié)的商品質(zhì)量評(píng)價(jià)并不等同于流通環(huán)節(jié)的真實(shí)狀況。
如果綜合不同政府部門數(shù)據(jù),是否可以形成統(tǒng)一的商品評(píng)價(jià)體系?這一點(diǎn)目前來看也是非常困難的。除了這些數(shù)據(jù)的公開性和真實(shí)性缺乏之外,最大的問題是不同政府部門之間商品分類和檢測標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一。
目前對(duì)商品進(jìn)行檢測的政府部門包括質(zhì)監(jiān)、工商、衛(wèi)生食監(jiān)、消協(xié)(委)等系統(tǒng),但這些不同部門掌握的數(shù)據(jù)子集具有很多不可交叉性,比如商品分類,質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)按照產(chǎn)品品類劃分,工商系統(tǒng)則按照商品品類劃分。
在檢測標(biāo)準(zhǔn)上,目前這些國家政府部門所依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)有時(shí)候也是不一的,既有國家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn),也有推薦性標(biāo)準(zhǔn),地方標(biāo)準(zhǔn),行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),因此在評(píng)判產(chǎn)品質(zhì)量狀況時(shí)也存在不統(tǒng)一之處。
在抽樣的樣本要求上,也存在不一致的時(shí)候,比如現(xiàn)有的兩個(gè)國家推薦性抽樣標(biāo)準(zhǔn),對(duì)產(chǎn)品的合格與否評(píng)價(jià)方法就不一樣。
這其中暴露出來的,既有政府部門數(shù)據(jù)收集和公開問題,也有部門職能分割、質(zhì)量監(jiān)控體制缺陷問題,以及政府部門的趨利性問題。而由于缺乏統(tǒng)一有效的商品評(píng)價(jià)體系,不僅無法定位中國制造的質(zhì)量水平,也無法化事后監(jiān)管為事前監(jiān)管,使得監(jiān)管的效率和水平得到提升。
這種狀況需要改變,方能搭建起一個(gè)客觀、科學(xué)、權(quán)威的商品評(píng)價(jià)體系。