田懷江

春暖三月，生機盎然。走進大竹，寬敞整潔的道路、繁華的商務中心、別致的居民小區(qū)、別有風情的現(xiàn)代文化城市……無不彰顯著川東竹鄉(xiāng)日新月異的無窮魅力。這就是美麗又神奇的竹鄉(xiāng)大地，隨著西部大開發(fā)帶來了千載難逢的機遇，大竹再度迎來了發(fā)展的春天。在這片充滿希望的熱土上，活躍著一支團結創(chuàng)新、充滿激情的國稅隊伍。他們用深情和摯愛譜寫了一曲為國聚財、奉獻社會的動人贊歌，他們用勤勞和堅強構筑起一座文化興稅、文明服務的豐碑，他們用創(chuàng)新理念和開拓精神鋪陳出一幅濃墨重彩的壯麗畫卷，鐫刻下一方璀璨奪目的國稅印章。他們，就是大竹國稅人。

據(jù)該局局長畢曉明介紹，大竹縣國稅局建于1994年10月，現(xiàn)有正式職工133人，其中：大專以上學歷123人，黨員89人。全局設7科2室1中心4分局和機關黨辦、稽查局，肩負289戶增值稅一般納稅人、177戶企業(yè)所得稅納稅人和3383戶小規(guī)模納稅人的稅收征管職責。主要負責增值稅、消費稅、企業(yè)所得稅、金融機構保險營業(yè)稅、存款利息所得稅、出口產(chǎn)品退稅的征收管理工作。

聚力推進全縣國稅現(xiàn)代化建設

力促地方經(jīng)濟發(fā)展

大竹國稅人始終牢記，國稅工作的第一要務是為國聚財，組織收入永遠是稅收工作的中心。近年來，大竹縣國稅局充分發(fā)揮稅收職能作用，堅持以組織收入工作為中心，以支持地方經(jīng)濟為著眼點，不斷加大組織收入力度，采取有力措施，使全局組織收入工作取得了令人矚目的成績，實現(xiàn)了跨越式突破。2013年由于全球金融危機對大竹經(jīng)濟的影響，一些重點稅源企業(yè)效益低落，增值稅轉(zhuǎn)型等稅收政策的調(diào)整造成了稅收減收，全縣沒有明顯的稅源增幅，面對這樣嚴峻的組織收入形勢，大竹國稅人上下齊心協(xié)力，堅定信念，攻堅克難，千方百計降低各種減收因素，全力以赴抓好組織收入工作，強化科學管理理念，集中力量，強化措施，積極投入到組織收入工作中，在全局形成集中精力抓收入，全力以赴抓收入的濃厚氛圍，確保圓滿完成了全年組織收入任務，稅收收入出現(xiàn)了逆勢增長態(tài)勢。全年累計稅收31168萬元。2014年稅收收入實現(xiàn)新突破。稅收總量突破4.13億元，增長32.46%，增收1.01億元，增量和增速全市第二。組織縣級一般預算收入7541萬元，增長43.92%，增收2301萬元，增量和增速全市第二。在組織收入中，大竹國稅局堅持組織收入原則，有效地克服了經(jīng)濟下行的影響，放下了最近幾年預征稅款的包袱，超額完成了上級下達的稅收收入目標任務，得到了市局和縣委、政府主要領導的充分肯定，為地方經(jīng)濟又好又快發(fā)展提供了充足的財力保障。

國地稅建立

稅收管理合作機制框架

大竹縣國稅局與縣地方稅務局舉行聯(lián)系座談會，就國地稅稅收管理合作事宜和合作機制進行協(xié)商并達成初步框架意見。

一是加強委托代征稅收管理協(xié)作，國稅機關對非固定經(jīng)營業(yè)戶進行代開發(fā)票時協(xié)作地方稅務局代征個人所得稅及相關稅收業(yè)務所涉及城建稅、教育附加及地方附加等，地稅機關在代開工程建設項目發(fā)票時協(xié)作做好建筑材料銷售的增值稅征收管理，減少稅收流失。

二是加強個體納稅戶核定稅額的數(shù)據(jù)信息共享，重點對國地稅共管納稅戶的定額共享，實行定期相互傳遞機制，及時建立國地稅共同核定稅額機制。逐步推進稅務稽查信息、納稅評估信息的情報交換和數(shù)據(jù)共享，提高稅收管理效率。

三是加強業(yè)務技能互動學習培訓，對國地稅協(xié)作管理中涉及的征管軟件系統(tǒng)和票證管理、結報管理等工作模塊的操作技能開展互動學習和交流培訓，夯實稅收管理協(xié)作工作基礎。

四是探索搭建更多領域和環(huán)節(jié)的國地稅合作平臺，積極創(chuàng)造條件，逐步在稅務登記、稅收檢查、稅法宣傳等領域開展進一步合作，盡快建立對建筑安裝及房地產(chǎn)企業(yè)的國地稅聯(lián)合檢查機制，全面形成稅收征收管理合力。

依法治稅優(yōu)化服務

為竹鄉(xiāng)發(fā)展營造良好環(huán)境

多年來，大竹國稅系統(tǒng)按照省局和地方政府的要求，堅持依法征稅的原則，轉(zhuǎn)變執(zhí)法理念，創(chuàng)新執(zhí)法方式，體現(xiàn)優(yōu)質(zhì)服務，認真履行稅法賦予的職責，不斷規(guī)范執(zhí)法行為，努力做到依法治稅。依法治稅，是依法治國戰(zhàn)略在稅收工作領域的具體體現(xiàn)，是稅收工作的靈魂，也是實現(xiàn)公正執(zhí)法的客觀要求。大竹縣國稅局一班人深知只有堅持不懈地推進依法治稅，以法治的理念作為決策的基礎，在強化管理者責任的同時籌劃稅收工作，才能在經(jīng)濟高速發(fā)展的管理背景下，充分發(fā)揮稅收的宏觀職能作用。

大竹縣國稅局扎實推進依法治稅，規(guī)范稅收執(zhí)法行為，提高依法行政能力。嚴格執(zhí)行《行政許可法》，深化稅收行政審批制度改革，規(guī)范重大稅務案件審理。深入開展稅收執(zhí)法檢查，全面推進以稅收執(zhí)法管理信息系統(tǒng)為平臺的稅收執(zhí)法責任制，嚴格過錯責任追究，實現(xiàn)對全體執(zhí)法人員執(zhí)法行為的全程監(jiān)控。同時，組織稽查力量，開展以稅收專項檢查、稅收專項整治和稅警聯(lián)合打擊發(fā)票違法活動為重點的整頓和規(guī)范稅收秩序工作。

踐報國之行

以稅收經(jīng)濟觀為竹鄉(xiāng)發(fā)展

提供政策支持

經(jīng)濟決定稅收，稅收來源于經(jīng)濟。大竹縣國稅局在實踐中充分認識到，只有經(jīng)濟發(fā)展才是稅收增長的源泉，稅收工作必須始終圍繞經(jīng)濟發(fā)展大局，真正把稅收納入經(jīng)濟范疇，主動把國稅工作放在地方經(jīng)濟發(fā)展的大環(huán)境中考慮，既透過稅收了解經(jīng)濟，又通過經(jīng)濟來分析稅收;既做到應收盡收，發(fā)揮稅收的收入職能和調(diào)控經(jīng)濟的作用，又注意涵養(yǎng)稅源，促進區(qū)域經(jīng)濟的健康發(fā)展，實現(xiàn)經(jīng)濟與稅收的良性協(xié)調(diào)發(fā)展。

面對當前大竹處在開發(fā)開放的關鍵時刻，大竹縣國稅局牢固樹立不落實稅收優(yōu)惠政策就是收“過頭稅”的觀念，適應經(jīng)濟形勢發(fā)展變化，按照審時度勢、把握政策、能寬不嚴、搞好服務的要求，落實稅制改革和稅收宏觀調(diào)控措施，推進大竹創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、保穩(wěn)促調(diào)戰(zhàn)略決策，落實促進轉(zhuǎn)變發(fā)展方式和經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的各項稅收政策，加大企業(yè)幫扶力度，用足用好稅收優(yōu)惠政策，引導和幫助企業(yè)應對金融危機，充分發(fā)揮稅收在引導產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級、提高可持續(xù)發(fā)展能力上的積極作用。通過稅收宣傳，讓更多的納稅人了解稅收政策、運用稅收政策;通過調(diào)查研究，及時解決稅收政策運行過程中出現(xiàn)的新情況、新問題;通過監(jiān)督檢查，確保各項稅收政策落實到位。同時，進一步加強稅收優(yōu)惠政策管理，形成與財政、地稅、民政等多部門的工作合力，保持政策執(zhí)行上的一致性，增強政策管理上的互補性，提高政策落實效率。

幫扶并舉三結合

深受群眾好評

和諧是一種美。美，是人們的追求。和諧，是人們的向往。開展幫扶工作構建和諧社會，大竹縣國稅局干在實處，走在前列。

近年來，大竹國稅局為扎實抓好“掛包幫”工作，切實幫助困難群眾解決現(xiàn)實困難，努力實現(xiàn)三年內(nèi)幫扶農(nóng)民增收目標，該局深入到國稅“掛包幫”定點聯(lián)系村“與民同吃、同住、同勞動”駐村幫扶調(diào)研活動，與幫扶村委會一起商討幫扶方案，讓困難群眾盡快脫貧致富，早日步入小康家庭。

據(jù)了解，大竹縣國稅局李昌國副局長曾帶領機關黨辦人員深入竹陽鎮(zhèn)高峰寺村，開展計生“三結合”幫扶活動。為12名計劃生育家庭中困難戶、獨生子女戶、符合政策生育兩女戶家庭發(fā)放幫扶金共計2400元。據(jù)統(tǒng)計，該局近年累計幫扶困難計生戶達100余人次，資助物質(zhì)、款項累計5萬余元，標志著該局幫扶活動進入常態(tài)化。一位受助困難戶激動的對記者說：黨的政策好，國稅干部好，我們要以積極的心態(tài)去面對生活。

目前，該局各項幫扶工作措施正在積極實施中。