劉建

摘 要：加入世貿(mào)組織之后，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展，再加上新形勢(shì)下的政策制度等因素，內(nèi)河航運(yùn)行業(yè)也得到了空前的發(fā)展，并且發(fā)展成為一個(gè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中舉足輕重的產(chǎn)業(yè)類型。AIS（船舶自動(dòng)識(shí)別系統(tǒng)）在我國(guó)內(nèi)河海事中占據(jù)了最重要的部分，隨著科技的不斷進(jìn)步，越來(lái)越多的海事局開(kāi)始推行AIS信息化管理體系，這使得我國(guó)內(nèi)河的海事監(jiān)督管理更加趨向于標(biāo)準(zhǔn)化。文章通過(guò)對(duì)AIS系統(tǒng)進(jìn)行研究，了解到一些關(guān)于AIS體系的知識(shí)并且結(jié)合人防、物防以及技防等方面，進(jìn)而總結(jié)出其在內(nèi)河海事監(jiān)督管理中的作用。

關(guān)鍵詞：AIS體系；內(nèi)河海事；監(jiān)督管理；重要作用

航運(yùn)行業(yè)是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱之一，它的建設(shè)與管理直接影響到我國(guó)經(jīng)濟(jì)的生存與發(fā)展。那么我國(guó)的海事局就應(yīng)該思量如何進(jìn)行改革來(lái)適應(yīng)當(dāng)前時(shí)代的發(fā)展需求，除了內(nèi)部的嚴(yán)格管理外，在內(nèi)河海事的監(jiān)督管理中運(yùn)用信息化手段也是所必需的，其中引進(jìn)AIS設(shè)備是最直接有效的。它可以使船舶之間相互識(shí)別，加強(qiáng)了內(nèi)河的交通安全；同時(shí)還能夠減少船舶對(duì)河流的污染，保護(hù)內(nèi)河的生態(tài)環(huán)境；最重要的就是可以提高內(nèi)河海事的監(jiān)督管理效率，節(jié)約了監(jiān)督管理的成本。然而數(shù)據(jù)表明，我國(guó)有關(guān)部門(mén)對(duì)于AIS在內(nèi)河海事監(jiān)督管理中的有效應(yīng)用還有一定的路要走，其在不同層次都有著不同深度的問(wèn)題，微觀上來(lái)說(shuō)其影響著航運(yùn)行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，宏觀上來(lái)說(shuō)其影響著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的發(fā)展。

1 AIS的簡(jiǎn)介

1.1 組成結(jié)構(gòu)

AIS系統(tǒng)主要是由船臺(tái)設(shè)備和岸臺(tái)系統(tǒng)所組成。其中，船臺(tái)設(shè)備是一種船載的VHF內(nèi)河頻段的廣播式應(yīng)答器。它的組成部分比較簡(jiǎn)單，需要有一臺(tái)VHF發(fā)射機(jī)、一臺(tái)VHFDSC接收機(jī)、兩臺(tái)VHFTDMA接收機(jī)以及船用電子通信接口的控制裝置和船用傳感器，能夠快捷有效地將船舶的具體情況向外發(fā)送，包括船舶的身份、具體位置、航向、航速等。岸臺(tái)系統(tǒng)就是由內(nèi)河沿岸兩邊的AIS系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)所構(gòu)成的。它的組成結(jié)構(gòu)比較復(fù)雜，需要多臺(tái)VHFTDMA收發(fā)機(jī)、基站控制器（B SC）VHFDSC接收機(jī)、網(wǎng)絡(luò)連接設(shè)備以及由應(yīng)用、控制軟件所組成的AIS基站收發(fā)機(jī)，通過(guò)與基站控制器（BSC）連接，實(shí)現(xiàn)對(duì)海岸兩邊的信號(hào)覆蓋。

1.2 主要功能

AIS的主要功能為以下幾點(diǎn)：首先，船舶之間可以進(jìn)行簡(jiǎn)單的交流，能夠提供一些航行的輔助信息，避免發(fā)生碰撞事故；其次，能夠和岸臺(tái)系統(tǒng)進(jìn)行數(shù)據(jù)交換，提供船舶的具體信息，這樣可以方便船舶的航行；最后，還能夠?qū)Υ斑M(jìn)行識(shí)別、跟蹤，而且船舶在航行過(guò)程中能夠自動(dòng)接收其他船舶的相關(guān)信息，減少了航行的安全風(fēng)險(xiǎn)。

2 AIS在內(nèi)河海事監(jiān)督管理中的作用

2.1 提升船舶在航運(yùn)過(guò)程中的輔助應(yīng)用

AIS能夠?qū)Υ斑M(jìn)行自動(dòng)識(shí)別，可以減少船舶控制中心的工作量，方便工作人員有更多的時(shí)間和精力去監(jiān)控管理其他船舶的交通狀況，從而可以有效地提升船舶的組織管理效率。其次，AIS還可以進(jìn)行探測(cè)活動(dòng)，警示船舶的航行軌跡。AIS的探測(cè)方法比較靈敏，可以發(fā)現(xiàn)雷達(dá)無(wú)法探測(cè)到的目標(biāo)。船舶在航行過(guò)程中，如遇大雨、大霧等惡劣天氣時(shí)就可以采用AIS進(jìn)行探測(cè)，能夠有效地保證船舶的航行安全。

2.2 提升水上搜救以及海事調(diào)查的效率

當(dāng)船舶在航運(yùn)途過(guò)程中不幸發(fā)生安全事故時(shí)，海事局和海上搜救中心可以通過(guò)AIS系統(tǒng)快速查找出事故船舶的具體位置，并且可以掌握船舶的損壞情況，向過(guò)往船舶發(fā)送救援信號(hào)。

根據(jù)這些數(shù)據(jù)，搜救中心才能盡快制定搜救計(jì)劃，展開(kāi)搜救行動(dòng)，這有利于提高搜救的成功率。同時(shí)，AIS系統(tǒng)還可以提供船舶的碰撞證據(jù)，能夠幫助海事調(diào)查員準(zhǔn)確、迅速地進(jìn)行事故勘探，完成調(diào)查任務(wù)。

2.3 加強(qiáng)海上安全，提高管理秩序

AIS系統(tǒng)可以通過(guò)無(wú)線數(shù)據(jù)向管區(qū)內(nèi)的行駛船舶提高最新的交通組織管制、航行通告、天氣情況等，為船舶的安全航行提供基礎(chǔ)的保障。AIS系統(tǒng)還可以完成對(duì)管區(qū)內(nèi)船舶的監(jiān)控任務(wù)，提高港內(nèi)船舶的航行、停泊以及作業(yè)的管理秩序。一直以來(lái)，我國(guó)對(duì)于海上安全監(jiān)督的管理從未放松過(guò)，通過(guò)組建AIS系統(tǒng)，可以完成對(duì)船舶航速及動(dòng)態(tài)的實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)，了解它們是否存在有違章行為。

2.4 監(jiān)控管理船舶的排污活動(dòng)

我國(guó)的《防治船舶污染海洋環(huán)境管理?xiàng)l例》第十五條規(guī)定：船舶在中華人民共和國(guó)管轄海域向海洋排放的船舶垃圾、生活污水、含油污水、含有毒有害物質(zhì)污水、廢氣等污染物以及壓載水。在之前的海事監(jiān)管工作中，執(zhí)法人員很難監(jiān)測(cè)到船舶的具體活動(dòng)，更無(wú)法監(jiān)測(cè)到船舶的排污活動(dòng)。在船舶安裝AIS設(shè)備之后，執(zhí)法人員就可以對(duì)船舶進(jìn)行全程監(jiān)控，監(jiān)測(cè)其是否有違法行為。

3 在海事監(jiān)管中AIS系統(tǒng)的不足

（1）雖然大部分的船舶已經(jīng)安裝了AIS系統(tǒng)，但是AIS設(shè)備卻沒(méi)有得到普遍落實(shí)，海事執(zhí)法人員還是無(wú)法對(duì)所有的船舶進(jìn)行有效的監(jiān)控。而且，大部分的基層海事基地缺少AIS設(shè)備，無(wú)法對(duì)轄區(qū)內(nèi)的所有船舶進(jìn)行追蹤監(jiān)測(cè)。

（2）AIS的信息系統(tǒng)不完善，部分的船舶信息已經(jīng)丟失，而且工作人員在統(tǒng)計(jì)船舶信息時(shí)容易出錯(cuò)，無(wú)法保證AIS的信息系統(tǒng)的科學(xué)準(zhǔn)確性。

（3）我國(guó)海事執(zhí)法人員的整體專業(yè)素養(yǎng)不夠高，雖然擁有證件才能上崗，但是掌握的技能卻存在很大差別；還有一些海事執(zhí)法人員的個(gè)人素質(zhì)不夠高，若是發(fā)現(xiàn)工作中的漏洞，不僅不報(bào)告反而利用漏洞來(lái)貪污。因此，提高海事執(zhí)法人員的綜合素質(zhì)是當(dāng)務(wù)之急。

（4）還有就是AIS系統(tǒng)的不穩(wěn)定性，在使用過(guò)程中仍然會(huì)出現(xiàn)一些故障，導(dǎo)致船舶無(wú)法發(fā)射和接收信號(hào)，這樣也不利于海事局的監(jiān)督管理。

4 結(jié)束語(yǔ)

在國(guó)際形勢(shì)和社會(huì)主義市場(chǎng)的雙重形勢(shì)下，內(nèi)河運(yùn)輸事業(yè)要想穩(wěn)定發(fā)展，就必須要加強(qiáng)對(duì)海事管理的信息化建設(shè)，引進(jìn)先進(jìn)的AIS設(shè)備。在日常業(yè)務(wù)管理方面，能夠幫助有關(guān)部門(mén)節(jié)約管理成本，提高管理水平和管理效率；在實(shí)際應(yīng)用方面，各級(jí)工作人員可以隨時(shí)監(jiān)督和管理各單位的運(yùn)行情況，增加其可持續(xù)發(fā)展的能力。同時(shí)，工作人員要切實(shí)做好監(jiān)督管理工作，將責(zé)任意識(shí)深入人心，從根本上保證內(nèi)河運(yùn)輸事業(yè)的順利進(jìn)行，使得內(nèi)河海事監(jiān)督管理工作趨向科學(xué)合理。