張友驊

臺(tái)灣九合一地方選舉，由於國(guó)民黨遭逢前所未有的挫敗，使美國(guó)意識(shí)到兩岸關(guān)係有可能發(fā)生「逆轉(zhuǎn)」式巨變，於是美國(guó)刻意指派AIT執(zhí)行理事唐若文於2月8日至14日來(lái)臺(tái)訪問(wèn)。唐來(lái)臺(tái)表面上是例行性業(yè)務(wù)視察，實(shí)質(zhì)上卻與馬英九、蔡英文等人針對(duì)美臺(tái)、兩岸與美中關(guān)係可能發(fā)展交換意見。

唐若文對(duì)臺(tái)灣而言，不算陌生的政治人物。在陳水扁執(zhí)政時(shí)代，唐曾任AIT政治參事，協(xié)同前AIT臺(tái)北辦事處長(zhǎng)包道格處理「一邊一國(guó)」事務(wù)，民進(jìn)黨與唐交過(guò)手的政治人物，都知道唐與CIA與美國(guó)國(guó)防部關(guān)係密切，對(duì)他勸解陳水扁不要逾越美中劃定紅線的強(qiáng)硬立場(chǎng)，留有深刻印象。由於唐對(duì)臺(tái)灣政治現(xiàn)狀非常了解，與兩黨高層時(shí)有往來(lái)，民間友人又多，使唐成為美外交系統(tǒng)的「臺(tái)灣通」。

從維基解密報(bào)告書中不難看出國(guó)、民兩黨高層對(duì)他推心置腹地說(shuō)心裏話，就能理解唐對(duì)臺(tái)政情掌握實(shí)為「知臺(tái)派」。唐來(lái)臺(tái)，應(yīng)是美國(guó)下的一著棋，主因仍與兩岸與美臺(tái)關(guān)係有關(guān)。

蔡英文務(wù)必面對(duì)美國(guó)考題

事實(shí)上，美國(guó)相當(dāng)關(guān)切2015～2016年間臺(tái)灣的政情變化，尤其是民進(jìn)黨蔡英文邁向執(zhí)政最後一哩路的過(guò)程，美國(guó)必須全盤掌握，否則必會(huì)牽動(dòng)兩岸關(guān)係發(fā)展。故而唐在拜會(huì)馬英九時(shí)，刻意與馬談及經(jīng)貿(mào)、軍事、美臺(tái)關(guān)係等議題；在與蔡會(huì)晤過(guò)程中，則談到經(jīng)貿(mào)、軍事與兩岸問(wèn)題，暗示唐與馬蔡見面實(shí)「內(nèi)外」有別。蔡英文的「外」係指經(jīng)貿(mào)、軍事與兩岸關(guān)係息息相關(guān)，若蔡無(wú)法處理兩岸關(guān)係，臺(tái)灣欲參與TPP、RCEP等區(qū)域經(jīng)貿(mào)組織和美國(guó)對(duì)臺(tái)軍售，極有可能遭遇難題。尤其是TPP占臺(tái)灣外貿(mào)總額的35%，RCEP則占57%；而TPP與RCEP雖由美、中分別主導(dǎo)，但中國(guó)大陸一旦阻止，臺(tái)灣將無(wú)法參與TPP與RCEP經(jīng)貿(mào)組織。兼以美國(guó)對(duì)臺(tái)軍售，要抗拒中國(guó)大陸壓力已愈來(lái)愈困難，所以臺(tái)灣若不能搞好兩岸關(guān)係，經(jīng)濟(jì)與軍事弱化的臺(tái)灣恐不符合美國(guó)利益；在此情勢(shì)下，民進(jìn)黨的兩岸政策制定，不僅事涉陸臺(tái)問(wèn)題，還有美國(guó)亞太利益牽涉其間。

唐若文的觀點(diǎn)，蔡英文是否接受？外人雖不得而知，但美國(guó)要求蔡兩度訪美，一切盡在不言中。至於蔡提出的WTO模式來(lái)處理兩岸問(wèn)題，美國(guó)是否接招？恐非美國(guó)所能片面決定，關(guān)鍵在於中國(guó)大陸怎麼看這則問(wèn)題。從蔡唐交談內(nèi)容分析，蔡提WTO模式來(lái)處理兩岸問(wèn)題，旨在爭(zhēng)取美國(guó)支持，然唐卻不置一詞，表示在蔡未明確說(shuō)明WTO模式見解前，美國(guó)不會(huì)明白表達(dá)立場(chǎng)，一切等待蔡赴華府與相關(guān)官員會(huì)談後，答案才可能浮出水面。暗示蔡赴華府第一次由美國(guó)出考題進(jìn)行期中考；第二次則是期末考，等會(huì)考完成，即能決定蔡最後一哩路可否邁向執(zhí)政。

回顧2000年陳水扁參與大選，美國(guó)沒(méi)有事先干預(yù)要求陳水扁表態(tài)，僅作事後防制，於今卻要蔡英文事前表態(tài)，今昔相比，美國(guó)不放心蔡英文的兩岸政策，說(shuō)明蔡英文最後一哩路的關(guān)鍵仍在美國(guó)，民進(jìn)黨豈能不慎重處理兩岸關(guān)係，這是蔡英文的難處，也是美國(guó)的憂慮。