趙方忠

6條APEC旅游線路開通、懷柔會展規(guī)劃出爐、2015年掌握全球經(jīng)濟話語權(quán)的G20還將來到懷柔傾聽中國強音……不斷傳出的“利好”表明，APEC不僅在懷柔的余溫尚在，而且懷柔正在快速拉開“京郊明珠”向“國際會都”變身的幕布。

不可否認(rèn)，APEC時代，高端會議舉辦地成為懷柔雁棲湖給世界留下的獨特記憶，同時也成了懷柔最具影響力的對外新名片。但問題是，一次在全世界面前的華麗亮相，會否真正能把懷柔帶入可與瑞士達沃斯、法國戛納、中國博鰲齊名的“國際會都”行列？

事實上，從聯(lián)合國第四次世界婦女大會，到國際小姐中國賽區(qū)總決賽、東亞商務(wù)論壇，再到APEC乃至今年的G20，每次盛會都是懷柔會展經(jīng)濟騰飛的新起點，懷柔也一直試圖拉近與“國際會都”的距離，但時至今日會展業(yè)在懷柔的發(fā)展事實也表明，懷柔通向“國際會都”的道路值得期待卻也漫長。

會都建設(shè)“在啟航”

對于懷柔而言，APEC會議只是一個新起點，APEC會議遺留下來的場館和設(shè)施將成為懷柔區(qū)會議會展產(chǎn)業(yè)的發(fā)展資本，這個機遇所帶來的，或許可能是未來無數(shù)個大大小小會議在懷柔的落戶。

加之北京新的功能定位中“北京國家對外交往中心”的明確，后APEC時代，位于首都的雁棲湖生態(tài)發(fā)展示范區(qū)，作為“中國戴維營”的形象正逐步廓清，未來將會大量分擔(dān)北京乃至中國的國際政經(jīng)會議、學(xué)術(shù)會議和重要外交會議等。

在北京，雁棲湖生態(tài)發(fā)展示范區(qū)有著獨特的“國際會都”基因：距離北京市中心60公里，距首都機場40公里，開車到市中心僅有一小時車距，借助APEC舉辦北京投建的一條11公里會都路連接著京承高速14出口。

據(jù)不完全統(tǒng)計，截至2014年12月31日，雁棲島上的品牌活動已經(jīng)預(yù)定了包括微軟、奔馳等世界知名企業(yè)在內(nèi)的48份訂單。目前，還有諸多的國際性會議會展仍在洽談之中。

“懷柔的會議會展產(chǎn)業(yè)今后發(fā)展定位很明確，就是主打國際品牌，以會議為主、展覽為輔，專注接待中高端大型國際會議，因為我們現(xiàn)在已經(jīng)具備了這樣的設(shè)施硬件和服務(wù)能力，以及配套的資源環(huán)境?！?懷柔區(qū)商務(wù)委會展科科長張立超說，APEC會議只是一個開始，以后陸續(xù)還會承接很多類似的高端會議。

“其實，雁棲湖生態(tài)發(fā)展示范區(qū)承載的功能并不是簡單地為承接某一次會議而建設(shè)，它更大的價值在于，其具有的社會和經(jīng)濟意義。”承接建設(shè)雁棲湖生態(tài)示范區(qū)項目的北控置業(yè)公司董事長于力向記者表示，目前示范區(qū)啟動的只是一期工程，未來八年將把示范區(qū)打造成國際會議產(chǎn)業(yè)為主，居住、商業(yè)、教育、文化配套設(shè)施完善的服務(wù)國家對外交往的功能新區(qū)。

事實上，會議會展業(yè)是一個與諸多產(chǎn)業(yè)跨界融合的新興服務(wù)業(yè)，受產(chǎn)業(yè)聯(lián)動效應(yīng)的影響，與會議會展相關(guān)的產(chǎn)業(yè)都在懷柔迎來了新的發(fā)展契機，特別是餐飲、休閑旅游業(yè)等。

張立超告訴記者，會議會展業(yè)對周邊產(chǎn)業(yè)的拉動效應(yīng)非常明顯，其本身產(chǎn)生的經(jīng)濟效益與關(guān)聯(lián)行業(yè)的收入比一般在1：9左右?！霸趪鴥?nèi)外，大多數(shù)以會議會展聞名的城市幾乎都是知名的旅游休閑區(qū)?！睆埩⒊f。

從這個角度看，受益于會議會展業(yè)在懷柔的萌動發(fā)展，懷柔的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)將進一步優(yōu)化轉(zhuǎn)型，懷柔的國際視野也將更加開闊。與此同時，相關(guān)產(chǎn)業(yè)的聯(lián)動發(fā)展，也將進一步反作用于會議會展業(yè)本身，實現(xiàn)以會議會展為核心的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)在懷柔實現(xiàn)良性循環(huán)發(fā)展。

旅游升級“在路上”

一直以來，懷柔是京郊游最為成功的主要目的地，較早形成的便捷對外聯(lián)絡(luò)路網(wǎng)，使懷柔優(yōu)良的生態(tài)環(huán)境為京城市民所熟知。

在北京16區(qū)縣中，懷柔休閑旅游資源極其豐富。500多座山峰、60多條河流、17座水庫、54%的森林覆蓋率，讓懷柔山環(huán)水繞，靈氣十足。慕田峪長城、古剎紅螺寺、雁棲湖、青龍峽賦予了懷柔濃郁的人文氣息。

偉業(yè)顧問研究院院長張頤認(rèn)為，APEC會議對懷柔休閑旅游業(yè)的促進意義重大，進而會對懷柔產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級影響深遠。

“以旅游業(yè)為例，資源稟賦決定了懷柔非常適宜發(fā)展休閑度假業(yè)。”張頣向記者透露，APEC之后，已有諸多有實力的企業(yè)謀求在這一區(qū)域進行休閑度假地產(chǎn)項目的開發(fā)。

其實，APEC前后，懷柔各旅游景區(qū)、賓館飯店在加大投入完善硬件條件的同時，環(huán)境、文化、旅游服務(wù)等軟實力建設(shè)也在有條不紊地向國際化標(biāo)準(zhǔn)邁進。

據(jù)了解，2014年6月，依托慕田峪長城景區(qū)打造的慕田峪長城旅游綜合服務(wù)區(qū)正式投入運營。升級后的綜合服務(wù)區(qū)總建設(shè)面積44300平方米，集游客服務(wù)中心、商業(yè)街、現(xiàn)代餐飲街于一體，景區(qū)面積由原來的8平方公里擴容到24平方公里，停車位達1000余個，日接待能力也由1萬人提升至3萬人。

不僅如此，在慕田峪旅游綜合服務(wù)區(qū)規(guī)劃中，慕田峪景區(qū)一方面積極引入吉野家、漢堡王等國際知名企業(yè)，另一方面正力促景區(qū)內(nèi)原有的旅游小商品市場遷入服務(wù)區(qū)實現(xiàn)升級，在實現(xiàn)服務(wù)整體提升的同時，滿足不同游客的休閑需求。

慕田峪只是懷柔區(qū)旅游硬件提升的一個縮影。近一年來，通過改造升級，懷柔區(qū)旅游接待設(shè)施已有了顯著提升，其中黃花城水長城、喇叭溝原始森林公園分別晉升為國家4A、3A級景區(qū)。

更為重要的是，承載懷柔區(qū)旅游業(yè)服務(wù)發(fā)展的民俗戶也加入到了提級升檔的大潮中。官地村0001號接待戶單淑芝家就是最具代表性的一戶。這位親歷了懷柔民俗產(chǎn)業(yè)從興起到興盛的民俗第一人，也從APEC領(lǐng)導(dǎo)人峰會落戶懷柔中看到了發(fā)展機遇，主動叫停紅火的接待，自覺轉(zhuǎn)向民俗接待設(shè)施提級升檔。在政府的鼓勵和幫助下，單淑芝的民俗院已成功升級為民俗鄉(xiāng)村酒店，擁有5間木屋、12個標(biāo)準(zhǔn)間，可同時容納50人住宿、300人就餐。

據(jù)了解，除單淑芝外，懷柔區(qū)內(nèi)眾多的民俗戶，在政府的鼓勵引導(dǎo)下實現(xiàn)了床單被罩、餐飲菜單、客房用具等方面的統(tǒng)一。懷柔這個曾經(jīng)引領(lǐng)京郊旅游發(fā)展的第一區(qū)，利用APEC這一節(jié)點契機，再次引領(lǐng)了京郊旅游休閑發(fā)展的新方向。

其實，合理開發(fā)利用會議會展資源僅是雁棲湖生態(tài)旅游規(guī)劃的第一步，想要在未來打造雁棲湖大旅游區(qū)，配套商業(yè)也是必不可少的一環(huán)。

而事實上，在APEC會議的推動下，高端的商業(yè)服務(wù)也在懷柔借機實現(xiàn)了突破式發(fā)展。

比如，2014年9月，作為第22次亞太經(jīng)合組織領(lǐng)導(dǎo)非正式會議配套服務(wù)之一的雁棲風(fēng)情大道正式開街，這個總營業(yè)面積達到5萬余平方米的雁棲風(fēng)情大道，集休閑購物、餐飲娛樂、酒店商務(wù)、運動體驗等多功能為一體，已初顯時尚消費的“地標(biāo)范”。

APEC只是新起點

“博鰲的今天，或許就是雁棲湖的明天。北京不需要一個為APCE臨時搭建的一次性會場，而是需要一個借APEC影響力發(fā)展出來的國際會都。”業(yè)內(nèi)人士曾分析指出，雁棲湖之于北京，好比博鰲之于海南。當(dāng)年的海南小鎮(zhèn)博鰲從2001年承擔(dān)亞洲論壇開始，就將自身的發(fā)展與一大批國際會議緊密捆綁。經(jīng)歷十幾年發(fā)展，借力博鰲論壇在全世界的影響，博鰲憑借其得天獨厚的自然環(huán)境已升級成會議會展經(jīng)濟區(qū)和A級的“大博鰲旅游區(qū)”。

據(jù)雁棲湖區(qū)域開發(fā)方之一的北京北控置業(yè)有限責(zé)任公司副總經(jīng)理張文華回憶，其實從一開始，雁棲湖區(qū)域就明確了發(fā)展定位，那就是“承擔(dān)北京進行國際交往”的部分職能?！盀榱藴p少國際交往對北京市區(qū)的干擾，規(guī)避目前城市環(huán)境對國際交往的影響，提出了打造一個能夠提升北京城市高端服務(wù)水平、同時創(chuàng)造一個高端接待中心的項目，這就是雁棲湖區(qū)域最初定位的形成?！睆埼娜A說。

很顯然，雁棲湖這一定位的形成其實并非一蹴而就。這些構(gòu)想正與懷柔區(qū)政府在2010年提出打造雁棲湖生態(tài)發(fā)展示范區(qū)不謀而合：除具備接待G20首腦會議等大型國際會議和開展大型高端商務(wù)會展活動能力，未來國際會都將建成一個具有中國文化特色、國際一流水平的會議會展區(qū)和生態(tài)發(fā)展示范區(qū)。

當(dāng)然，擁有一流的硬件只是一個好的開始。無論達沃斯、戛納還是博鰲，都并非一次會議就走向了成功，它們的共同之處就在于，在發(fā)展的道路上都有與某項或多項大型國際活動共同成長的經(jīng)歷，使其品牌效應(yīng)得以持續(xù)增長。

以此標(biāo)準(zhǔn)來管窺這個“國際會都”，懷柔至今還沒有完全綁定一個或多個常態(tài)化的國際會議或會展，懷柔集聚的國際組織在數(shù)量、質(zhì)量上都與“國際會都”存有巨大差距，懷柔自身謀劃的國際性活動和會議還沒有出現(xiàn)……正如很多人所說，對于懷柔“國際會都”而言，“APEC只是一個新起點”。