昂山素季這個清瘦而不再年輕的女人,每次露面,總能引來世界的目光。這一次也一樣。她的訪華既享受了“破格”待遇,又顯得格外“低調(diào)”。
兩個“不同尋?!?/p>
“應(yīng)中國共產(chǎn)黨邀請,由主席昂山素季率領(lǐng)的緬甸全國民主聯(lián)盟代表團(tuán)將于6月10日至14日訪華。”6月5日,中聯(lián)部網(wǎng)站一條40字的昂山素季將訪華的消息引發(fā)了不小的騷動。
如此簡練的消息,背后卻蘊(yùn)含了巨大的信息量——在中緬關(guān)系最近面臨波折坎坷的敏感的時(shí)間節(jié)點(diǎn)、一位不同尋常的敏感人物訪問中國,這本身就是極不尋常的意味。
第一個不尋常,是人物的不尋常。
作為諾貝爾和平獎得主,昂山素季是緬甸反對黨——全國民主聯(lián)盟的主席,在緬甸,是家喻戶曉的英雄式人物。同時(shí),她也被西方國家視為“民主標(biāo)簽”;而由于她曾一度持反華立場,發(fā)表過反對密松水電站的言論,因此,“昂山素季”四個字,在我國曾經(jīng)一度是敏感詞。就連華人演員楊紫瓊主演的電影《昂山素季》,2012年也無法在中國公映。
而這一次,代表緬甸民盟、率黨派代表團(tuán)而來的昂山素季,可以說終于獲得了中國政府的正式邀請函,“脫敏”。
這種“脫敏”也與昂山素季對華態(tài)度的轉(zhuǎn)變有關(guān)——2012年當(dāng)選國會議員后,昂山多次表達(dá)了訪問中國的愿望;尤其是,在擔(dān)任中緬銅礦調(diào)查委員會主席后,昂山曾發(fā)表了客觀公正的調(diào)查報(bào)告。
由于昂山素季在緬甸民眾中擁有極高的威望,如無意外,其領(lǐng)導(dǎo)的民盟有望在今年年底的緬甸大選中取得不錯的成績,因此,邀請昂山素季訪華,對中緬關(guān)系發(fā)展應(yīng)該說是一個前瞻性的正確決定。
另一個不尋常,是時(shí)間的不尋常。
6月2日,中國宣布在中緬邊境組織陸空聯(lián)合演習(xí)。軍事演習(xí)的中緬邊境,對面就是緬甸最近沖突不斷的果敢地區(qū)。盡管中國外交部表示“演習(xí)并不針對緬甸”,但這一事件被西方媒體廣泛解讀為“對緬甸政府不同尋常的警告”。
演習(xí)開始后3天,緬甸最大的反對黨領(lǐng)袖昂山素季受邀訪問中國,這應(yīng)該也向緬甸政府傳達(dá)了某些耐人尋味的信息。
三個“微妙”之處
昂山素季在政治上的微妙之處在于,她的政治經(jīng)歷和政治理念,按常理,對中國政府來說是敏感的。
而昂山素季訪問時(shí)機(jī)的微妙,體現(xiàn)在中緬關(guān)系的復(fù)雜化和緬甸國內(nèi)政治進(jìn)程進(jìn)入關(guān)鍵階段。輿論指出,緬甸在2010年后啟動民主改革,外交政策多元化,與美國、歐洲、日本以及印度的關(guān)系日益緊密,并被東盟接納,在軍政府孤立時(shí)期發(fā)展而成的中緬特殊關(guān)系由此變得相對冷淡,中國對緬甸的影響力出現(xiàn)滑坡現(xiàn)象:比如緬甸中央政府重新武力打擊和中國關(guān)系密切的緬北地方武裝,并直接危及中國國民生命和財(cái)產(chǎn)安全;中國在緬多個工程項(xiàng)目受到影響,被迫叫停;緬甸政府與印度和西方世界的合作向安全領(lǐng)域拓展等,甚至在邊境地區(qū)舉行了無限期的陸空聯(lián)合軍事演習(xí)。
緬甸國內(nèi)的政治進(jìn)程在2010年民主改革后也進(jìn)入關(guān)鍵階段,到今年11月,緬甸將舉行全國性選舉,如果不出意外,昂山素季領(lǐng)導(dǎo)下的緬甸全國民主聯(lián)盟將取得不俗成績,進(jìn)而發(fā)揮更大的政治影響力。
昂山素季對中國的訪問微妙就基于上述兩個因素。就是這樣一個人物,在這個節(jié)骨眼上對中國進(jìn)行訪問,雙方都存在“去弊取利”的問題。對中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的中國政府來說,既要通過邀請昂山素季訪華收獲外交成果,將其作為突破當(dāng)前中緬關(guān)系困局的一個切入口;對正在爭取選舉勝利的緬甸全國民主聯(lián)盟來說,它既要通過本黨代表團(tuán)的訪華提升政治分量,創(chuàng)造利于競選的格局,又要防止和中國接觸給自己帶來政治上的負(fù)資產(chǎn)。
三個“微妙”決定了中方和昂山素季所在政黨都既要高度重視此次訪問,又要謹(jǐn)慎從事。這些情況,使得昂山素季的訪華既享受了“破格”待遇,又顯得格外“低調(diào)”?!捌聘瘛焙汀暗驼{(diào)”的統(tǒng)一
從啟程出發(fā)到抵達(dá)中國,昂山素季受到中國政府所作的罕見安排和破格接待。一般外國政黨領(lǐng)導(dǎo)人訪華,由中國駐外大使館安排會談或宴請等方式為其送行。駐緬大使楊厚蘭到機(jī)場為所駐國家反對黨領(lǐng)導(dǎo)人送行,可謂罕見;一般外國政黨特別是反對黨領(lǐng)袖來訪,基本是由中聯(lián)部、政治局委員或負(fù)責(zé)黨務(wù)工作的常委負(fù)責(zé)與其進(jìn)行會談,但據(jù)緬甸媒體報(bào)道,此次中國國家主席習(xí)近平接見昂山素季,可謂罕見;外國在野黨領(lǐng)導(dǎo)人訪華一般都是對北京進(jìn)行政治訪問,昂山素季除訪問中國首都北京外,根據(jù)行程還將到訪上海和云南,安排了豐富的人文交流活動,這也可謂罕見。
專家認(rèn)為,這種“反常”和“超規(guī)格”體現(xiàn)的是中方對她本人的尊重和重視,是對她長期發(fā)展對華關(guān)系的認(rèn)可。
從公布訪華到昂山素季踏上中國領(lǐng)土,其低調(diào)也是處處可見。昂山素季到達(dá)北京首都機(jī)場后沒有任何禮儀安排,且未對在場記者做出任何表示便匆匆坐車離開,當(dāng)天傍晚與中聯(lián)部長的會談結(jié)果也僅以一句話予以報(bào)道,即便是最重要的與習(xí)近平的會談報(bào)道也沒有更多細(xì)節(jié)出現(xiàn),只提及他們對雙邊關(guān)系的看法。
“破格”和“低調(diào)”兩者高度統(tǒng)一于昂山素季的對華訪問,再次詮釋了其“微妙”所在。
從中方對昂山素季的“破格”接待,可以看出,邀請昂山素季訪華,應(yīng)該是習(xí)近平親自做出的決定,列入了重點(diǎn)外交工作。中共新領(lǐng)導(dǎo)層接班后,重塑了總書記的領(lǐng)導(dǎo)核心地位。除非最高領(lǐng)導(dǎo)人拍板,否則昂山素季不會獲得破格的、相當(dāng)于元首級別的訪問安排。
促使習(xí)近平?jīng)Q定給予昂山素季超高規(guī)格接待的根本動力很有可能是,中國認(rèn)識到緬甸對中國日益重要的地緣戰(zhàn)略價(jià)值,并欲扭轉(zhuǎn)其在戰(zhàn)略上遠(yuǎn)離中國的潛在趨勢。緬甸毗鄰中國南部邊陲,中緬擁有長達(dá)2185公里的邊境線,兩國接壤地區(qū)的緬北地方民族與緬甸中央政府關(guān)系脆弱,它的穩(wěn)定既直接關(guān)系到中國邊境安寧,也攸關(guān)其作為中印之間的戰(zhàn)略緩沖地帶和作為中國貨物、能源進(jìn)出印度洋、孟加拉灣重要的陸上戰(zhàn)略通道等地緣價(jià)值。尤其是在中國力推“一帶一路”的戰(zhàn)略背景下,緬甸的戰(zhàn)略地位和作用更加凸顯。
習(xí)近平在會見昂山素季時(shí)強(qiáng)調(diào),(中方)希望并且相信,緬方在中緬關(guān)系問題上的立場也將是一貫的,無論國內(nèi)形勢如何變化,都將積極致力于推動中緬友好關(guān)系發(fā)展。昂山素季的在華議程聚焦于雙邊關(guān)系領(lǐng)域。她對習(xí)近平說,緬甸全國民主聯(lián)盟重視緬中友好,希望通過此訪深化兩黨關(guān)系,推動兩國人民之間的友好關(guān)系向前發(fā)展。
(《商業(yè)周刊中文版》、《北京青年報(bào)》2015.6.10等)