王寶靜 米立紅 呂曉杰

農(nóng)機(jī)維修是農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，是農(nóng)業(yè)機(jī)械“高效、優(yōu)質(zhì)、安全、正?！弊鳂I(yè)的重要保障，隨著國(guó)家農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼、作業(yè)補(bǔ)貼等一系列惠農(nóng)政策的出臺(tái)，農(nóng)業(yè)機(jī)械呈現(xiàn)出快速增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)，特別是大型、新型農(nóng)業(yè)機(jī)械增長(zhǎng)勢(shì)頭尤為突出，這就對(duì)農(nóng)機(jī)維修市場(chǎng)提出了新的要求，增加了維修難度，現(xiàn)有的以家庭作坊式為主的農(nóng)機(jī)維修網(wǎng)點(diǎn)很難適應(yīng)新形勢(shì)的要求，農(nóng)機(jī)維修行業(yè)管理、農(nóng)機(jī)配件供應(yīng)、農(nóng)機(jī)維修服務(wù)等方面的滯后，引起了諸多問題，出現(xiàn)了維修不了和不會(huì)維修的現(xiàn)象，直接影響我市農(nóng)業(yè)機(jī)械化的發(fā)展。因此改變維修網(wǎng)點(diǎn)經(jīng)營(yíng)方式，加強(qiáng)維修網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)已是迫在眉睫。

一、廊坊市農(nóng)機(jī)水平及農(nóng)機(jī)維修網(wǎng)點(diǎn)現(xiàn)狀

截止2014年底，全市農(nóng)機(jī)總動(dòng)力達(dá)到694.9萬千瓦，拖拉機(jī)7.9萬臺(tái)，其中大中型拖拉機(jī)達(dá)到1.5萬余臺(tái)，配套農(nóng)機(jī)具11.4萬部，其中大中型2.4萬部，聯(lián)合收獲機(jī)6355臺(tái)，農(nóng)業(yè)機(jī)械原值達(dá)到47.3億余元。

全市共有維修廠點(diǎn)804個(gè)，其中一級(jí)維修網(wǎng)點(diǎn)1個(gè)，二級(jí)維修網(wǎng)點(diǎn)9個(gè)，三級(jí)維修網(wǎng)點(diǎn)745個(gè)，專項(xiàng)維修點(diǎn)49個(gè)，這些維修網(wǎng)點(diǎn)的從業(yè)人員總數(shù)為1562人，由于農(nóng)機(jī)維修網(wǎng)點(diǎn)大多經(jīng)營(yíng)規(guī)模較小，因此每個(gè)網(wǎng)點(diǎn)的從業(yè)人員一般只有1人，規(guī)模稍大的能夠達(dá)到2～4人。

二、存在問題

1、大部分維修網(wǎng)點(diǎn)規(guī)模小 維修能力有限

我市大多數(shù)維修網(wǎng)點(diǎn)是三級(jí)維修網(wǎng)點(diǎn)，主要從事常用農(nóng)業(yè)機(jī)械的局部性換件修理、一般性故障排除以及整機(jī)維護(hù)等，約占維修網(wǎng)點(diǎn)總數(shù)的92.7%，而且大多數(shù)是固定資產(chǎn)在10萬元以下的個(gè)體經(jīng)營(yíng)者，約占調(diào)查總數(shù)的85%以上，且資產(chǎn)總額在0.6～7萬元不等;

根據(jù)以上調(diào)查顯示我市的農(nóng)機(jī)維修網(wǎng)點(diǎn)大部分是個(gè)體工商戶，且多為家庭作坊式、門鋪式維修。這種小規(guī)模經(jīng)營(yíng)的維修點(diǎn)資金有限，也不具備進(jìn)行關(guān)鍵部件及整機(jī)維修的設(shè)備條件，因此屬于低等級(jí)維修點(diǎn)，其維修能力較差，不能夠保證農(nóng)機(jī)維修的質(zhì)量。例如，有些村農(nóng)機(jī)維修點(diǎn)的修理設(shè)備簡(jiǎn)單，又缺乏專業(yè)技術(shù)人員，自超范圍經(jīng)營(yíng)了修理拖拉機(jī)、農(nóng)用運(yùn)輸車、柴油機(jī)的業(yè)務(wù);有些農(nóng)機(jī)維修點(diǎn)“四無”：無營(yíng)業(yè)執(zhí)照、無固定維修場(chǎng)地、無量具、無拆裝專用工具;有些維修點(diǎn)則處于時(shí)開時(shí)關(guān)的狀態(tài)，不能保證正常營(yíng)業(yè)。

2、維修點(diǎn)分布不均勻，村級(jí)農(nóng)機(jī)維修點(diǎn)短缺

目前，我市的農(nóng)機(jī)維修網(wǎng)點(diǎn)分布集中，為了增加業(yè)務(wù)量和購(gòu)買零配件方便，其大多分布在各區(qū)縣的中心鎮(zhèn)，而各村的維修服務(wù)組織不健全，且維修能力較差。這種村級(jí)農(nóng)機(jī)維修點(diǎn)建設(shè)滯后的現(xiàn)象，與當(dāng)前我市農(nóng)業(yè)機(jī)械保有量的迅速增長(zhǎng)不相適應(yīng)。由于大部分擁有農(nóng)機(jī)具的農(nóng)機(jī)手都生活在農(nóng)村，在交通不便的情況下，農(nóng)機(jī)手維修農(nóng)機(jī)具極為不便，尤其是在農(nóng)忙季節(jié)，往往由于農(nóng)機(jī)具沒有得到及時(shí)維修而影響農(nóng)機(jī)作業(yè)。

3、維修人員文化水平偏低 專業(yè)技術(shù)人員少，維修技術(shù)水平低

據(jù)調(diào)查，我市農(nóng)機(jī)維修從業(yè)人員文化水平偏低，其中初中畢業(yè)的1250人，達(dá)到了80%;高中畢業(yè)的140人，僅占9%;小學(xué)文化的171人，占11%。在實(shí)際中，由于多數(shù)農(nóng)機(jī)手在使用農(nóng)機(jī)具的過程中，對(duì)其構(gòu)造、故障分析與排除均有一定的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，他們極易向農(nóng)機(jī)維修業(yè)轉(zhuǎn)行，成為維修人員，因此使農(nóng)機(jī)維修業(yè)的從業(yè)人員中很多是沒有經(jīng)過培訓(xùn)并取得職業(yè)技能資格證書的人，這種無證上崗的現(xiàn)象使農(nóng)機(jī)維修過程普遍存在無規(guī)范、無質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、修后無監(jiān)督的問題。這就直接導(dǎo)致維修點(diǎn)無法提升自身維修能力和維修質(zhì)量。

4、專業(yè)維修點(diǎn)少，兼營(yíng)維修點(diǎn)多

目前我市農(nóng)機(jī)維修業(yè)中普遍存在兼營(yíng)現(xiàn)象。這主要由于農(nóng)機(jī)維修網(wǎng)點(diǎn)多為面向農(nóng)民，收入微薄，因此為了提高經(jīng)營(yíng)收入，加入配件銷售業(yè)務(wù)。目前我市農(nóng)機(jī)維修網(wǎng)點(diǎn)有一半以上配套有常用件的換件銷售，如電氣焊、皮帶的更換，剎車的修理調(diào)試等維護(hù)性修理。同時(shí)，由于農(nóng)機(jī)具（主要是拖拉機(jī)、農(nóng)用運(yùn)輸車）和汽車構(gòu)造具有一定的相似性，因此很多主要維修汽車的網(wǎng)點(diǎn)也兼營(yíng)農(nóng)機(jī)維修。這些為數(shù)眾多的兼營(yíng)維修網(wǎng)點(diǎn)給農(nóng)機(jī)修理市場(chǎng)的管理造成了很大的困難。

三、設(shè)想和建議

1、各縣市區(qū)在農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼機(jī)具選型中，在充分考慮機(jī)具性能、作業(yè)性能、適應(yīng)性等因素后，優(yōu)先選擇在本地建有售后服務(wù)維修站和配件庫的廠家的機(jī)具加以推廣，從而促使還沒有售后服務(wù)維修站和配件庫的企業(yè)盡快建立起來，從源頭上解決機(jī)具維修難、配件購(gòu)買難的問題。

2、扶持村級(jí)農(nóng)機(jī)維修點(diǎn)，各縣市區(qū)農(nóng)機(jī)部門要盡最大能力扶持建立村級(jí)農(nóng)機(jī)維修點(diǎn)，各級(jí)政府也要出臺(tái)相關(guān)政策簡(jiǎn)化申請(qǐng)建立村級(jí)農(nóng)機(jī)維修點(diǎn)的手續(xù)，減免其各種費(fèi)用，對(duì)其購(gòu)置維修設(shè)備給予適當(dāng)補(bǔ)貼，刺激村級(jí)維修點(diǎn)的發(fā)展，從根本上解決我市維修點(diǎn)分布不均勻，機(jī)具維修難的問題。

3、加強(qiáng)維修專業(yè)培訓(xùn)，提高從業(yè)人員素質(zhì)

各級(jí)農(nóng)機(jī)維修管理部門要結(jié)合陽光工程、農(nóng)村實(shí)用人才培訓(xùn)等項(xiàng)目，定期組織維修從業(yè)人員進(jìn)行職業(yè)道德、相關(guān)法律法規(guī)以及維修專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)，提高農(nóng)機(jī)維修從業(yè)人員素質(zhì)和維修水平，并對(duì)無證人員進(jìn)行培訓(xùn)并核發(fā)職業(yè)資格證書，杜絕無證上崗現(xiàn)象的發(fā)生。

4、建立高新農(nóng)機(jī)具維修服務(wù)中心

為了提高我市維修服務(wù)能力，帶動(dòng)全市農(nóng)機(jī)維修業(yè)發(fā)展，考慮在各縣市區(qū)建立集配件供應(yīng)、維修（高新農(nóng)機(jī)具）、培訓(xùn)和三包服務(wù)于一體的經(jīng)營(yíng)公司，可以聯(lián)合各農(nóng)機(jī)廠家共同籌建，作為各廠家的“三包維修服務(wù)站”。使之成為各縣市區(qū)培訓(xùn)農(nóng)民、考核鑒定維修工人及傳播農(nóng)機(jī)新技術(shù)的培訓(xùn)基地;還可以做為農(nóng)機(jī)維修技術(shù)指導(dǎo)中心和優(yōu)質(zhì)農(nóng)機(jī)配件的集散地，成為農(nóng)機(jī)維修業(yè)的龍頭，成為區(qū)域性高新農(nóng)機(jī)具維修服務(wù)和技術(shù)指導(dǎo)中心。真正把維修業(yè)統(tǒng)領(lǐng)起來，為維修廠點(diǎn)提供配件供應(yīng)、技術(shù)咨詢、培訓(xùn)考核等多項(xiàng)服務(wù)，使維修管理工作落到實(shí)處，全面提高全市維修業(yè)的經(jīng)營(yíng)服務(wù)水平。我們計(jì)劃首先選擇1-2縣作為試點(diǎn)，成功后在全市推廣。

5、把大型農(nóng)機(jī)維修設(shè)備納入政府補(bǔ)貼，帶動(dòng)農(nóng)機(jī)維修業(yè)的投入力度，提高維修服務(wù)能力，根據(jù)調(diào)研情況，我市最需要納入補(bǔ)貼的維修設(shè)備包括電氣焊機(jī)、氣泵、光轱機(jī)、車床、油泵調(diào)校試驗(yàn)臺(tái)。補(bǔ)貼對(duì)象可根據(jù)農(nóng)機(jī)維修量、維修級(jí)別以及廠點(diǎn)規(guī)模來確定，向?qū)I(yè)的農(nóng)機(jī)維修廠點(diǎn)傾斜，即專業(yè)的農(nóng)機(jī)維修廠點(diǎn)要優(yōu)先于其它綜合類維修廠點(diǎn)，大型維修工廠要優(yōu)先于設(shè)備簡(jiǎn)陋的維修作坊。