“盡管在具體內(nèi)容上有所變化，我國(guó)積極防御軍事戰(zhàn)略方針始終堅(jiān)持防御、自衛(wèi)、后發(fā)制人的原則，堅(jiān)持‘人不犯我，我不犯人;人若犯我，我必犯人?！?/p>

新中國(guó)成立后，中國(guó)軍事戰(zhàn)略經(jīng)過三次較大調(diào)整，不久前以白皮書形式首次公開發(fā)表的《中國(guó)的軍事戰(zhàn)略》在這方面做了介紹：“中央軍委確立積極防御軍事戰(zhàn)略方針，并根據(jù)國(guó)家安全形勢(shì)發(fā)展變化對(duì)積極防御軍事戰(zhàn)略方針的內(nèi)容進(jìn)行了多次調(diào)整。1993年，制定新時(shí)期軍事戰(zhàn)略方針，以打贏現(xiàn)代技術(shù)特別是高技術(shù)條件下局部戰(zhàn)爭(zhēng)為軍事斗爭(zhēng)準(zhǔn)備基點(diǎn)。2004年，充實(shí)完善新時(shí)期軍事戰(zhàn)略方針，把軍事斗爭(zhēng)準(zhǔn)備基點(diǎn)進(jìn)一步調(diào)整為打贏信息化條件下的局部戰(zhàn)爭(zhēng)?！?/p>

不過，中國(guó)軍事戰(zhàn)略上兩次調(diào)整，沒有此次反響強(qiáng)烈和備受關(guān)注。

“人若犯我，我必犯人”

1978年，黨的十一屆三中全會(huì)確定全黨工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟(jì)建設(shè)上來。與此相適應(yīng)，軍隊(duì)建設(shè)的指導(dǎo)思想發(fā)生了重大變化，軍委提出了建設(shè)一支強(qiáng)大的現(xiàn)代化、正規(guī)化革命軍隊(duì)的總?cè)蝿?wù)。

1981年在華北地區(qū)舉行的軍事演習(xí)活動(dòng)中，鄧小平指出，“必須把人民解放軍建設(shè)成為一支強(qiáng)大的現(xiàn)代化、正規(guī)化的革命軍隊(duì)”。

上世紀(jì)80年代中期，黨中央和中央軍委作出了我軍建設(shè)指導(dǎo)思想實(shí)行戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)變的重大決策，這一轉(zhuǎn)變的根本指導(dǎo)思想，使軍隊(duì)從“盤馬彎弓箭待發(fā)”的臨戰(zhàn)狀態(tài)解脫出來，轉(zhuǎn)入和平時(shí)期建設(shè)軌道，能夠集中精力進(jìn)行長(zhǎng)遠(yuǎn)謀劃，確立國(guó)防發(fā)展的長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)，形成新的發(fā)展思路。要求人民解放軍在服從國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)大局的前提下，有計(jì)劃、有步驟地進(jìn)行現(xiàn)代化建設(shè)，減少數(shù)量、提高質(zhì)量，立足于主要應(yīng)付可能的局部戰(zhàn)爭(zhēng)和軍事沖突，加強(qiáng)軍隊(duì)打贏戰(zhàn)爭(zhēng)的能力。

20世紀(jì)80年代末90年代初，東歐劇變，蘇聯(lián)解體，世界戰(zhàn)略格局發(fā)生重大變化，加之以信息技術(shù)為標(biāo)志的世界新軍事變革迅猛發(fā)展，特別是1990年海灣戰(zhàn)爭(zhēng)的爆發(fā)，標(biāo)志著戰(zhàn)爭(zhēng)形態(tài)開始發(fā)生新的變化。

為了適應(yīng)這種變化，在1993年初的中央軍委擴(kuò)大會(huì)議上，江澤民主持制定了新時(shí)期軍事戰(zhàn)略方針，要求把軍事斗爭(zhēng)準(zhǔn)備的基點(diǎn)放在打贏現(xiàn)代技術(shù)特別是高技術(shù)條件下的局部戰(zhàn)爭(zhēng)上，加速人民解放軍的質(zhì)量建設(shè)，提高應(yīng)急作戰(zhàn)能力。

為貫徹新的戰(zhàn)略方針，江澤民又于1995年提出了軍隊(duì)建設(shè)要實(shí)行“兩個(gè)根本性轉(zhuǎn)變”的戰(zhàn)略思想，即“在軍事斗爭(zhēng)準(zhǔn)備上，由應(yīng)付一般條件下的局部戰(zhàn)爭(zhēng)向打贏現(xiàn)代技術(shù)特別是高技術(shù)條件下局部戰(zhàn)爭(zhēng)轉(zhuǎn)變;在軍隊(duì)建設(shè)上，由數(shù)量規(guī)模型向質(zhì)量效能型、人力密集型向科技密集型轉(zhuǎn)變”。

新時(shí)期軍事戰(zhàn)略方針和“兩個(gè)根本性轉(zhuǎn)變”的提出，是1985年我軍建設(shè)指導(dǎo)思想實(shí)行戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)變的深入、繼續(xù)和最終實(shí)現(xiàn)。由此，改變了戰(zhàn)爭(zhēng)準(zhǔn)備的基點(diǎn)。

在戰(zhàn)略目標(biāo)與戰(zhàn)略任務(wù)上，強(qiáng)調(diào)服從和服務(wù)于國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略，保衛(wèi)國(guó)家領(lǐng)土主權(quán)和海洋權(quán)益，維護(hù)祖國(guó)統(tǒng)一和社會(huì)穩(wěn)定，為改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)提供強(qiáng)有力的安全保證。

進(jìn)入新世紀(jì)新階段，世界新軍事變革持續(xù)發(fā)生，中央軍委制定實(shí)行新形勢(shì)下積極防御軍事戰(zhàn)略方針，軍事斗爭(zhēng)準(zhǔn)備的基點(diǎn)從立足打贏信息化條件下的局部戰(zhàn)爭(zhēng)轉(zhuǎn)到立足打贏信息化局部戰(zhàn)爭(zhēng)，突出海上軍事斗爭(zhēng)和軍事斗爭(zhēng)準(zhǔn)備。

專家說，“盡管在具體內(nèi)容上有所變化，我國(guó)積極防御軍事戰(zhàn)略方針始終堅(jiān)持防御、自衛(wèi)、后發(fā)制人的原則，堅(jiān)持‘人不犯我，我不犯人;人若犯我，我必犯人?！?/p>

新國(guó)防戰(zhàn)略下我軍還缺少什么

按照新的國(guó)防戰(zhàn)略要求，各軍兵種還有一些領(lǐng)域有待提高。

例如，海軍首次提出“遠(yuǎn)海護(hù)衛(wèi)”戰(zhàn)略。

盡管我國(guó)海軍已多次出色完成護(hù)航、撤僑任務(wù)，但我國(guó)海軍的遠(yuǎn)海投送能力目前還是非常薄弱。我國(guó)海軍至少需要3、4艘大型航空母艦，5、6艘能搭載大量攻擊直升機(jī)、運(yùn)輸直升機(jī)的兩棲攻擊艦和數(shù)量更多的兩棲船塢登陸艦。這樣才能保證隨時(shí)出動(dòng)一支以航空母艦、兩棲攻擊艦為核心的特混艦隊(duì)，保證在最危險(xiǎn)的情況下完成保護(hù)海外公民、海外投資的任務(wù)。

此外，陸軍向“機(jī)動(dòng)作戰(zhàn)、立體攻防”轉(zhuǎn)型。

我國(guó)自建國(guó)后就實(shí)行大軍區(qū)、省軍區(qū)、軍分區(qū)的三級(jí)軍區(qū)體制，其中大軍區(qū)根據(jù)國(guó)家行政區(qū)劃、地理位置和戰(zhàn)略戰(zhàn)役方向、作戰(zhàn)任務(wù)等設(shè)置，負(fù)責(zé)制定軍區(qū)內(nèi)部隊(duì)建設(shè)規(guī)劃，組織指揮軍區(qū)內(nèi)諸軍兵種聯(lián)合作戰(zhàn)、實(shí)施聯(lián)勤保障等。這就是我國(guó)陸軍“區(qū)域防衛(wèi)”戰(zhàn)略的典型表現(xiàn)。

我國(guó)幅員遼闊，陸地面積全球第二，過去交通設(shè)施不完善、部隊(duì)機(jī)械化水平也不高，就需要通過劃分軍區(qū)，在各個(gè)軍區(qū)囤積足夠數(shù)量的部隊(duì)，去應(yīng)對(duì)某一方向的國(guó)防任務(wù)或軍事威脅。

陸軍向“全域機(jī)動(dòng)”轉(zhuǎn)型，除了國(guó)家要有強(qiáng)大基礎(chǔ)交通設(shè)施支持外，另一個(gè)要點(diǎn)就是部隊(duì)本身要實(shí)現(xiàn)瘦身，實(shí)現(xiàn)“小型化”、提高戰(zhàn)略機(jī)動(dòng)能力。

至于“立體攻防”，這應(yīng)該是對(duì)陸軍航空兵近年快速發(fā)展的一個(gè)表述。在2008年汶川地震的抗震救災(zāi)中，人們發(fā)現(xiàn)我軍能調(diào)用的直升機(jī)總量甚至不比美軍一個(gè)101空降突擊師，這種落后狀況深深刺痛了全國(guó)上下。

目前，我國(guó)陸軍之前的陸航團(tuán)已升格為旅，還組建了新的陸航旅，大量新型武直10、武直19攻擊直升機(jī)、米17、直8F、直19運(yùn)輸直升機(jī)入列，直升機(jī)數(shù)量、戰(zhàn)斗力比08年之前有了數(shù)倍的提升。

而空軍“空天一體”戰(zhàn)略則著眼進(jìn)攻。

“空天一體”要求空軍不但要大力發(fā)展航空兵、防空導(dǎo)彈部隊(duì)，還要將目光拓展到大氣層外空間。具體講，空軍不但要有預(yù)警機(jī)、電子偵察機(jī)，未來還要以偵察衛(wèi)星為核心，構(gòu)建戰(zhàn)略預(yù)警體系。

在今年的國(guó)防白皮書中，突出“海上軍事斗爭(zhēng)準(zhǔn)備”也非常引人注目。在軍事科技高度發(fā)達(dá)的今天，這個(gè)軍事斗爭(zhēng)準(zhǔn)備，空軍可能要承擔(dān)起更大的使命。

因?yàn)槿绻麘?zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)，我國(guó)要保證海洋領(lǐng)土安全，必須先摧毀敵方空軍、奪得制空權(quán)，進(jìn)而才能保障制海權(quán)。

（《解放軍報(bào)》、《國(guó)際先驅(qū)導(dǎo)報(bào)》2015.5.28杜松濤/文）