劉新燕

摘 要：不論是何種性質和形式的建筑項目，我們都必須認真地開展安全管理工作。安全管理工作是項目管理活動的關鍵構成要素，它關乎到相關單位的發(fā)展。雖然相關部門已經(jīng)出臺了很多安全方面的法規(guī)條例，但是在實際的工作中還是經(jīng)常性地出現(xiàn)各種類型的安全問題。一旦發(fā)生之后，廣大群眾的切實利益就會受到很大的影響，而且相關單位的利益也會大打折扣。因此我們目前首先要做的就是認真分析施工安全管理活動相關的內容。作者具體分析了當前時期的安全管理形式以及存在的問題和應對措施等。

關鍵詞：水利工程；施工安全；安全管理；現(xiàn)狀；問題；措施

最近幾年，我們國家建設了一大批的水利項目，水利項目相關的安全工作也開始受到人們的重視。水利項目的施工安全管理工作有著非常顯著的存在意義和價值，它會對相關群體的生命產(chǎn)生很大的影響，而且會影響到社會穩(wěn)定，影響到經(jīng)濟發(fā)展。一旦問題發(fā)生的話，其帶來的損失往往是無法估計的，因此為了避免這些負面現(xiàn)象產(chǎn)生我們就要積極地開展安全管理工作。很多人覺得重視安全和提升效益之間是對立的，很顯然這是不正確的。通過很多的實踐活動，我們發(fā)現(xiàn)，關注安全不僅不會干擾到項目的速度，反倒是會明顯地提升效率，提升項目的品質。在項目建設的時候，必須認真分析具體的細節(jié)性內容，要強化安全管理的力度，提升相關群體的安全意識，合理規(guī)劃，從源頭上保證項目的安全。

1 當前我國的施工安全管理工作的具體狀態(tài)

第一，施工單位的管控能力不是很高。由于最近幾年行業(yè)的發(fā)展速率較快，此時吸收了很多的民工群體，然而這些人本身的文化不是很高，加上他們的素質也不一樣，缺少安全意識，這就在無形中增加了危險性。水利項目的建設工作一般都是在現(xiàn)場進行的，項目的工作量很大，而且危險系數(shù)很高，假如缺少合理的管控或是工作者的素養(yǎng)較低的話，必然會導致項目的施工工作不安全。一些項目的施工單位在開展工作前沒有對員工進行安全方面的培訓，沒有做好事前控制工作，過分地依賴事故發(fā)生之后的補救，很顯然這不但導致項目的進展速率緩慢，還會導致費用變多，導致工作者面對許多不穩(wěn)定的要素。

第二，缺少合理的應對方法。項目管理工作者對安全規(guī)定等不是很熟悉，更談不上將安全條例等落到實處了。當前時期，項目建設過程中存在的安全方面的不利現(xiàn)象有以下的一些。第一，安全資料不真實，未真正地按照規(guī)定建檔。第二，施工場地的用電工作不規(guī)范。第三，未按照使用規(guī)定操控設備。第四，沒有將文明施工落到實處。上述四點內容的存在導致項目的施工工作面對很多的安全問題。

2 水利工程施工安全管理的主要問題

要想將水利項目的意義發(fā)揮出來，將安全方面的問題控制在發(fā)生之前，就必須在問題出現(xiàn)的時候及時處理。接下來具體分析施工時經(jīng)常出現(xiàn)的安全方面的不利現(xiàn)象。

2.1 項目準備時期

在項目真正的開始前，有關的責任人必須認真分析項目所在區(qū)域的具體狀態(tài)，比如附近的環(huán)境以及管線布局等。第一，在工作區(qū)域之內假如有管線或是電纜，必須由工程師處理，而且要在對應的地方做好提示，這樣便于工作者更好地開展工作。第二，在工作范圍之內架設電線時，必須采用合理的處理工藝，應該在設置電線的地方做好提示。第三，在項目設計時，必須保證施工裝置不會對附近的群眾產(chǎn)生負面干擾，不會對交通以及其他的公共設施帶來干擾。第四，正確安排進度，合理規(guī)劃每個工序的速率，防止時間過于緊張而導致項目的品質受到干擾。

2.2 水利工程的基礎施工階段

在水利工程的基礎施工階段，要加強安全防護措施，特別是要防止出現(xiàn)土方坍塌、深坑井內窒息中毒等危險情況出現(xiàn)，選擇安全的邊坡比。在深坑部位，要進行科學的支護安全措施，正確計算邊坡荷載能力，同時采取加固邊坡的安全防護措施。在施工危險多發(fā)季節(jié)，要加強安全生產(chǎn)的重視力度，比如多雨季節(jié)就要切實做好基坑支護和排水措施，防止出現(xiàn)土體滑塌的情況。

2.3 工程隧洞施工階段

隧洞施工階段是危險的多發(fā)階段，有時甚至會出現(xiàn)嚴重的人身傷亡等惡性事故，因此，施工管理的工作人員要加強重視力度。具體說來主要有以下幾點：要高度預防塌方施工的發(fā)生；要預防透水的發(fā)生；要做好通風工作，防止窒息；要做好安全用電工作，預防觸電和火災等事故的發(fā)生。

3 提高水利施工安全管理的措施

3.1 加強對水利施工組織設計的安全管理

在水利工程施工過程中，要制定安全施工方案，對于施工安全管理的各項要求嚴格落實；在施工準備階段，結合工程的具體情況，認真分析施工周邊環(huán)境，對于關鍵環(huán)節(jié)，制定出完整的安全管理工作方案，并編制出滿足安全管理需要的施工組織。除此之外，對于較為專業(yè)的環(huán)節(jié)可以單獨編制安全施工管理方案，并明確相關工程技術人員的權利與責任，使水利工程的整體施工的安全得以保證。

3.2 貫徹和落實施工安全管理的責任制

水利工程的施工企業(yè)應該制定和建立安全管理責任制，確保把安全生產(chǎn)與管理放在首要位置，在施工過程中，要嚴格貫徹安全生產(chǎn)管理的規(guī)章制度。不斷完善水利施工中的安全生產(chǎn)管理制度，為施工過程的正常運行提供法律依據(jù)和保障，營建安全施工的氛圍。同時，對于重點項目和技術性強的環(huán)節(jié)要實行持證上崗，并且簽訂安全用工合同，使安全生產(chǎn)和管理的目標得到層層分解，并且能夠逐步落實，以便于管理，最終建立起完整、嚴密的工程施工安全管理體系。

3.3 設立施工過程中的安全獎懲制度

對于施工過程中表現(xiàn)優(yōu)秀的班組和個人進行必要的精神獎勵和物質獎勵，樹立安全施工的典范，對于違章作業(yè)而造成的工傷事故進行責任追查，把責任落到個人，并進行嚴格的懲罰，獎懲分明的制度能夠促進施工中的安全管理。獎懲制度的制定與落實，會使工作人員形成安全意識，有利于工程施工中的安全施工。

3.4 要加強安全施工的專業(yè)培訓

在項目施工場地，必須把安全生產(chǎn)提高到一定的層面上來對待，認真開展安全防范活動。在工作中要不時地提醒工作者一定要牢記安全，要打造出一個所有的人都能夠從內心之中注意到安全的重要性，所有的人都能夠認真遵照安全條例開展工作的優(yōu)良氛圍。而且要做好安全培訓工作，將安全生產(chǎn)真正落到實處。通過上文的講述我們得知，對于水利項目來講，要想發(fā)揮出它的存在意義，就必須認真開展安全方面的管理工作。該項工作關乎到群眾的生命安全，關乎到有關單位的切實利益。所以，作為工作者，必須不斷完善安全管理條例，明確水利工程施工過程中存在的安全隱患，并且從各個環(huán)節(jié)進行預防，采取行之有效的解決措施，使水利工程能夠安全進行，提高過程的施工質量，從而產(chǎn)生較好的經(jīng)濟效益和社會效益。

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