陳小菁

農(nóng)業(yè)部將啟動(dòng)馬鈴薯主糧化戰(zhàn)略，讓馬鈴薯逐漸成為水稻、小麥、玉米之后的第四大主糧作物。那么，馬鈴薯主糧化戰(zhàn)略的提出有著怎樣的背景？“小土豆”主糧化將對(duì)維護(hù)我國(guó)糧食安全起到怎樣的作用？實(shí)現(xiàn)馬鈴薯主糧化，還面臨哪些挑戰(zhàn)和制約？

誰(shuí)也沒(méi)有料到，日歷剛翻過(guò)新年，極為平常、俗稱(chēng)土豆的馬鈴薯一下子火起來(lái)了，成為重要農(nóng)事新聞的熱點(diǎn)。農(nóng)業(yè)部年初發(fā)布消息稱(chēng)，今后要通過(guò)推進(jìn)馬鈴薯主糧化，因地制宜擴(kuò)大種植面積，在不擠占三大主糧的前提下，由目前的8000多萬(wàn)畝擴(kuò)大到1.5億畝，把馬鈴薯畝產(chǎn)量提高到2噸以上，讓馬鈴薯逐漸成為我國(guó)第四大主糧作物，為我國(guó)糧食安全提供更多保障。

為何要實(shí)施這一舉措？擴(kuò)種馬鈴薯成為我國(guó)主糧作物，對(duì)保障國(guó)家糧食安全意義何在？且聽(tīng)我們一一細(xì)說(shuō)。

憑什么瞅中“小土豆”？

理由：營(yíng)養(yǎng)高耐儲(chǔ)存，主糧化潛力巨大

馬鈴薯是世界第四大糧食作物，在我國(guó)種植歷史已有400多年。糧化，是不是由于我們的糧食不夠吃？對(duì)此，廣大網(wǎng)友也是頗為關(guān)注。

“可以負(fù)責(zé)任地講，我們糧食連年增產(chǎn)，供給是充足的，國(guó)家糧食安全是有保障的?！鞭r(nóng)業(yè)部種植業(yè)管理司副司長(zhǎng)潘文博說(shuō)。

我國(guó)耕地先天不足，解決中國(guó)人的吃飯問(wèn)題，必須嚴(yán)守18億畝耕地紅線?！拔覀円环矫嬉刈「?cái)?shù)量紅線，另一方面要守住耕地質(zhì)量紅線，確?？诩Z絕對(duì)安全是不容置疑的。”潘文博介紹。

近年來(lái)，中央的支農(nóng)惠農(nóng)政策極大地激發(fā)了農(nóng)民的種糧積極性，糧食產(chǎn)量創(chuàng)造了十一連增的成績(jī)。去年，全國(guó)糧食總產(chǎn)量達(dá)到12142億斤，比2013年增加103億斤，同比增長(zhǎng)0.9%。

根據(jù)世界銀行發(fā)布的消息稱(chēng)，中國(guó)目前糧食總需求為6億噸，糧食需求呈增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。中國(guó)糧食產(chǎn)量的不斷提升，確保了“谷物基本自給、口糧絕對(duì)安全”的底線。潘文博認(rèn)為，目前水稻、小麥、玉米的進(jìn)口量?jī)H占國(guó)內(nèi)產(chǎn)量的2.4%，國(guó)內(nèi)糧食供求基本平衡。

然而，要維持這種平衡卻殊為不易。筆者從農(nóng)業(yè)部了解到，到2020年我國(guó)糧食需求增量將達(dá)到1000億斤以上，但受耕地資源的約束和種植效益的影響，小麥、水稻等口糧品種繼續(xù)增產(chǎn)的空間變小。在這種情況下提出馬鈴薯主糧化開(kāi)發(fā)，對(duì)于保障國(guó)家糧食安全意義十分重大。

推進(jìn)馬鈴薯主糧化開(kāi)發(fā)，還在于過(guò)去那種資源消耗式的糧食增長(zhǎng)方式已處于不可持續(xù)狀態(tài)，目前迫切需要在轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式上尋求突破，需要在優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)上另辟蹊徑，需要在提高糧食生產(chǎn)能力上發(fā)掘潛力，需要在增加農(nóng)民收入上提高成效。

潘文博認(rèn)為：“在這一背景下推進(jìn)馬鈴薯主糧化，不是‘雪中送炭，而是‘錦上添花?！?/p>

潘文博介紹，馬鈴薯耐寒、耐旱，適應(yīng)性強(qiáng)，種植起來(lái)更為容易，屬于“省水、省肥、省藥、省勁兒”的“四省”作物。在西北干旱半干旱地區(qū)，馬鈴薯不僅能正常生長(zhǎng)，還能減少水分流失。此外，推進(jìn)馬鈴薯主糧化還可優(yōu)化糧食結(jié)構(gòu)布局。在開(kāi)發(fā)利用南方冬閑田領(lǐng)域，擴(kuò)種馬鈴薯潛力巨大。

啥時(shí)候能成為新主糧？

勿急，多管齊下，讓國(guó)人樂(lè)于接受

受觀念影響，我國(guó)民間素有“不把土豆當(dāng)主糧”的說(shuō)法。而事實(shí)上，馬鈴薯主食開(kāi)發(fā)極有利于改善中國(guó)人的膳食營(yíng)養(yǎng)結(jié)構(gòu)。中國(guó)馬鈴薯工程技術(shù)研究中心主任孫慧生介紹，馬鈴薯除了營(yíng)養(yǎng)價(jià)值豐富，還富含膳食纖維，脂肪含量低，有利于預(yù)防高血壓和糖尿病。

聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織很早就把馬鈴薯當(dāng)作世界第四大糧食作物，并在種植面積、科研投入上給予其主糧地位的保證。目前，歐洲國(guó)家人均年消費(fèi)馬鈴薯穩(wěn)定在100～120斤，俄羅斯人均年消費(fèi)量更是高達(dá)340斤。

在我國(guó)，受消費(fèi)習(xí)慣等因素影響，馬鈴薯生產(chǎn)消費(fèi)呈現(xiàn)增長(zhǎng)速度不快、生產(chǎn)水平不高、發(fā)展參差不齊等特點(diǎn)。

要讓馬鈴薯真正“變身”主糧，首先要解決口感和工藝問(wèn)題。國(guó)人吃慣了水稻、小麥、玉米，現(xiàn)在要把馬鈴薯加工成國(guó)人樂(lè)于接受的主糧，需要科學(xué)規(guī)劃，合理推進(jìn)，用傳統(tǒng)的主糧加工方式加工馬鈴薯制品，讓其真正走上大家的餐桌。

其次是市場(chǎng)推廣。目前，我國(guó)馬鈴薯平均畝產(chǎn)1150公斤，比世界平均水平低20%，不到發(fā)達(dá)國(guó)家的一半?！霸斐神R鈴薯產(chǎn)量低的原因，一是缺少良種，二是缺少良法?！睂O慧生說(shuō)。

良種制約問(wèn)題值得關(guān)注。中國(guó)馬鈴薯工程技術(shù)研究中心專(zhuān)家介紹，我國(guó)的馬鈴薯產(chǎn)業(yè)，長(zhǎng)期采用傳統(tǒng)粗放的種植方式，導(dǎo)致馬鈴薯代代退化。目前我國(guó)8000萬(wàn)畝馬鈴薯種植面積中，有7000多萬(wàn)畝處于低產(chǎn)狀態(tài)，潛在產(chǎn)能存在嚴(yán)重浪費(fèi)。

此外，政策支持少，補(bǔ)貼低，也讓農(nóng)民的種植積極性不高。我國(guó)75%的馬鈴薯種植區(qū)域都在山區(qū)，特別需要小型機(jī)械，但目前小型機(jī)械主要依靠進(jìn)口。對(duì)此，中央財(cái)政已累計(jì)安排農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)資金5.65億元，實(shí)施馬鈴薯脫毒良種擴(kuò)繁項(xiàng)目213個(gè)。盡管如此，目前對(duì)馬鈴薯的政策扶持力度還是明顯弱于其他主糧，迫切需要加強(qiáng)。

毋庸置疑，實(shí)現(xiàn)馬鈴薯由副食消費(fèi)向主食消費(fèi)轉(zhuǎn)變、由原料產(chǎn)品向產(chǎn)業(yè)化制品轉(zhuǎn)變、由主糧的補(bǔ)充向第四大主糧作物轉(zhuǎn)變，不僅需要國(guó)家政策支持，還需要科技工作者、馬鈴薯種植加工企業(yè)和廣大薯農(nóng)付出艱辛的努力。