作者簡介：張文倩（1990.09-），女 漢，山西榆次人，山西財經(jīng)大學，研究生，國際直接投資。

摘要：隨著區(qū)域經(jīng)濟一體化進程的加速，許多國家都處于經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵時期，我國充分抓住這一機遇，提出了“一帶一路”戰(zhàn)略，這一戰(zhàn)略的實施不僅可以促進沿線國家經(jīng)貿(mào)往來的優(yōu)勢互補，也對我國過剩產(chǎn)能的轉(zhuǎn)移有重要意義。本文通過分析“一帶一路”戰(zhàn)略在實施過程中面臨的挑戰(zhàn)與機遇，提出相應(yīng)的對策建議來推進中國與“一帶一路”沿線國家的合作。

關(guān)鍵詞：“一帶一路”；戰(zhàn)略意義；發(fā)展對策

一、“一帶一路”戰(zhàn)略的提出背景

（一）國際背景

隨著區(qū)域聯(lián)系的不斷加強，許多大國紛紛提出了自己的相關(guān)戰(zhàn)略構(gòu)想，如日本的“絲綢之路外交戰(zhàn)略”、美國的“新絲綢之路戰(zhàn)略”和歐盟的“新絲綢之路計劃”等。面對絲綢之路戰(zhàn)略競爭的加劇，我國作為古代絲綢之路的主要國家，有必要提出自己的戰(zhàn)略。此外，加強與“一帶一路”沿線國家的經(jīng)貿(mào)合作，可以為各方創(chuàng)造更多的發(fā)展機會，形成互利共贏的局面，“一帶一路”沿線的眾多國家的積極參與也為這一戰(zhàn)略的實施提供了政治保障和經(jīng)濟支撐。

（二）國內(nèi)背景

面對我國國內(nèi)產(chǎn)能過剩以及地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的不平衡等突出問題，實施這一戰(zhàn)略可以實現(xiàn)我國部分過剩產(chǎn)能的轉(zhuǎn)移，同時，加強西部地區(qū)與鄰國的合作有助于我國西部地區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展，緩解地區(qū)發(fā)展的不平衡性。隨著我國對西部地區(qū)投入力度的加大，該地區(qū)得到了一定的發(fā)展，也具備了相應(yīng)的擴大開放的基礎(chǔ)。近幾年，我國與中亞所有國家都建立了戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，加之領(lǐng)導層的經(jīng)常互訪和人員交流頻繁，這些為“一帶一路”戰(zhàn)略的實施提供了政治保障。隨著中國境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)域的擴大以及絲路基金、亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行等機構(gòu)的建立和完善，為“一帶一路”戰(zhàn)略的實施提供了經(jīng)濟支撐。

二、“一帶一路”戰(zhàn)略的意義

（一）緩解我國產(chǎn)能過剩

由于我國傳統(tǒng)的出口市場開拓空間較小，過剩產(chǎn)能的轉(zhuǎn)移已經(jīng)成為一個日益突出的問題，因此，通過實施“一帶一路”戰(zhàn)略，加強與沿線國家的貿(mào)易往來，可以有效的開拓國際新市場，激發(fā)區(qū)域合作潛力，轉(zhuǎn)移我國部分過剩產(chǎn)能，同時也可以與周邊國家形成優(yōu)勢互補，對各方均有利。

（二）有利于加快西部地區(qū)的發(fā)展

“一帶一路”的建設(shè)為西部地區(qū)向西擴大開放提供了機遇，有利于西部地區(qū)在更大范圍內(nèi)優(yōu)化資源配置，加快經(jīng)濟發(fā)展，提升對外開放的水平，也有利于推進西部地區(qū)的城鎮(zhèn)化建設(shè)，改變該地區(qū)占地面積廣闊但人口稀少的現(xiàn)狀。絲綢之路經(jīng)濟帶的建設(shè)也為西部地區(qū)的發(fā)展注入了活力，改變了制約我國西部地區(qū)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理等障礙，這一戰(zhàn)略在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、文化旅游、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域?qū)ξ鞑康貐^(qū)傾斜力度加大，也可以加快西部地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級。

（三）促進經(jīng)貿(mào)合作往來，形成新的經(jīng)濟增長區(qū)域

“一帶一路”戰(zhàn)略的實施，不僅可以擴大國際投資的范圍和規(guī)模，還可以在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、文化交流、資源環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展等方面進行合作。“一帶一路”沿線國家大多屬于新興經(jīng)濟體，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)還較為單一，加強區(qū)域經(jīng)濟合作，優(yōu)化資源配置，可以實現(xiàn)互利互惠，共同發(fā)展，有利于發(fā)掘各國的比較優(yōu)勢，形成新的經(jīng)濟增長極?！耙粠б宦贰钡暮诵膮^(qū)域為中國、俄羅斯和中亞，通過與周邊國家共建絲綢之路經(jīng)濟帶，不僅可以推動中國西部地區(qū)及泛中亞經(jīng)濟圈的經(jīng)濟增長，還可以形成橫貫亞歐、繁榮發(fā)達的帶狀經(jīng)濟合作區(qū)域，具有廣闊的發(fā)展空間。

三、“一帶一路”戰(zhàn)略面臨的挑戰(zhàn)與機遇

（一）“一帶一路”戰(zhàn)略面臨的挑戰(zhàn)

由于“一帶一路”沿線國家擁有豐富的自然資源，突出的區(qū)位優(yōu)勢，近些年來許多大國紛紛出臺了與此相關(guān)的戰(zhàn)略方針，這給“一帶一路”戰(zhàn)略的實施帶來了一定的挑戰(zhàn)。首先美國“新絲綢之路”戰(zhàn)略的目的就是謀求其與中亞地區(qū)的長期合作關(guān)系，以便控制該地區(qū)豐富的油氣和礦產(chǎn)資源，同時削弱中國的影響力。同時，美國主導的跨太平洋伙伴協(xié)定也給我國的政治、經(jīng)濟和軍事安全帶來了挑戰(zhàn)。其次，俄羅斯實施的“歐亞經(jīng)濟聯(lián)盟”也可以看出其把中亞地區(qū)視為了自己的勢力范圍，這一戰(zhàn)略與“一帶一路”戰(zhàn)略極為相似，這也給我國造成了一定的障礙。此外，日本推行的“絲綢之路外交”戰(zhàn)略的重點區(qū)域為中亞和高加索，謀求在該地區(qū)的主要控制權(quán)，以此在資源進口方面對我國形成障礙，降低我國經(jīng)濟發(fā)展速度?？梢?，在實施“一帶一路”戰(zhàn)略的過程中我國還面臨著較為嚴峻的挑戰(zhàn)。

（二）“一帶一路”戰(zhàn)略面臨的機遇

首先，“一帶一路”戰(zhàn)略給我國的經(jīng)濟發(fā)展帶來了新的機遇，這一戰(zhàn)略連接了亞太和歐洲兩大經(jīng)濟圈，涵蓋的地域范圍廣闊，開放規(guī)模較大，能夠有力地推動國際經(jīng)貿(mào)往來，加強國際間的合作，獲得了許多國家的積極參與與支持，同時為我國進一步融入?yún)^(qū)域經(jīng)濟一體化提供了平臺，提升了我國的國際影響力。 其次，“一帶一路”沿線涉及的國家眾多，這些國家有著不同的制度、種族、風俗習慣、文化背景和價值觀，擁有不同的發(fā)展模式，因此在合作過程中不可避免地存在著一些摩擦，而“一帶一路”戰(zhàn)略中的“政策溝通”為這些國家更加友好地進行經(jīng)濟文化貿(mào)易往來提供了機遇。

四、 “一帶一路”戰(zhàn)略發(fā)展的對策建議

（一）加快推進與周邊國家的“五通”建設(shè)

為加快“一帶一路”戰(zhàn)略的實施，要積極與周邊國家簽訂相關(guān)貿(mào)易協(xié)定，為與周邊國家更好地進行經(jīng)貿(mào)往來和文化合作打造良好的政策環(huán)境。完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升互聯(lián)互通水平，幫助沿線國家展開基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃，不僅在公路、鐵路、航空、互聯(lián)網(wǎng)等方面聯(lián)通，還要簡化通關(guān)手續(xù)。放寬“一帶一路”沿線周邊國家對華投資準入，進一步擴大開放，加強區(qū)域經(jīng)濟合作，逐步改變我國在全球價值鏈中的地位。此外，積極推進與沿線國家的金融服務(wù)，以人民幣國際化來促進貿(mào)易投資便利化，擴大人民幣業(yè)務(wù)范圍。

（二）加快構(gòu)建與周邊國家的自由貿(mào)易區(qū)網(wǎng)絡(luò)

加快與周邊國家自貿(mào)區(qū)協(xié)定的談判及簽署，推進與周邊國家在服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域的全面開放，完善相關(guān)的政策與制度，構(gòu)建順應(yīng)世界貿(mào)易標準的自由貿(mào)易區(qū)網(wǎng)絡(luò)，在投資保護、貿(mào)易救濟、技術(shù)壁壘、知識產(chǎn)權(quán)及爭端解決等方面要符合“一帶一路”沿線國家的具體國情，打造規(guī)范透明的市場競爭環(huán)境，提高市場效率，降低雙方不必要的成本。

（三）全面調(diào)動國內(nèi)參與的積極性

“一帶一路”是我國一項宏偉的戰(zhàn)略，需要各省市各部門充分發(fā)揮自己的優(yōu)勢積極參與到其中來，雖然目前許多省市都出臺了各自的發(fā)展政策，但為了更好地協(xié)調(diào)與合作，國家還要制定相關(guān)政策明確各省市的功能定位，加快區(qū)域間產(chǎn)業(yè)的協(xié)同合作，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，轉(zhuǎn)移過剩產(chǎn)能，協(xié)調(diào)區(qū)域發(fā)展不平衡問題，爭取達到各省市共同發(fā)展。

五、 小結(jié)

面對全球經(jīng)濟一體化進程的加快，全面推進“一帶一路”戰(zhàn)略的實施，有利于加強國際經(jīng)濟合作，提升我國的國際化水平，實現(xiàn)與沿線和周邊國家的共同發(fā)展，達到互利共贏。（作者單位：山西財經(jīng)大學）

參考文獻：

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