趙勤

[摘 要]我國設(shè)計(jì)院在科研課題管理中還存在諸多問題。項(xiàng)目缺乏合理的審批和過程控制，項(xiàng)目費(fèi)用核算不準(zhǔn)確，項(xiàng)目驗(yàn)收不嚴(yán)格這些問題都會(huì)造成資源的嚴(yán)重浪費(fèi)。本文闡述了項(xiàng)目管理的原則和要素、設(shè)計(jì)院科研課題管理中存在的問題以及加強(qiáng)項(xiàng)目管理在設(shè)計(jì)院科研課題管理中運(yùn)用的措施。

[關(guān)鍵詞]項(xiàng)目管理；設(shè)計(jì)院；科研課題管理

[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2015.20.071

1 項(xiàng)目管理的原則及其構(gòu)成要素

項(xiàng)目管理是指以項(xiàng)目涉及范圍、進(jìn)度和成本與質(zhì)量控制等因素為主的一個(gè)過程。項(xiàng)目管理是工程施工的重點(diǎn)之一，項(xiàng)目管理應(yīng)遵循目標(biāo)明確、責(zé)任界限清晰且風(fēng)險(xiǎn)預(yù)案完整的分解式管理手段。對于項(xiàng)目施工和檢驗(yàn)，應(yīng)采用認(rèn)證與交付跟蹤方法執(zhí)行。企業(yè)相關(guān)管理人員要進(jìn)行必要的協(xié)調(diào)，以免造成管理紛爭，建立以網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ)的企業(yè)管理平臺(tái)，提供透明的企業(yè)管理信息，促進(jìn)項(xiàng)目管理效率的提高。在項(xiàng)目管理過程中涉及的主要要素包括：項(xiàng)目分解結(jié)構(gòu)（其目的在于降低施工成本）、項(xiàng)目組織與策劃、項(xiàng)目技術(shù)實(shí)施和管理以及設(shè)計(jì)進(jìn)度以及相關(guān)信息的管理。項(xiàng)目管理過程分為立項(xiàng)審批、科研項(xiàng)目研發(fā)管理和總結(jié)評價(jià)三個(gè)階段。

其中，立項(xiàng)審批是整個(gè)項(xiàng)目管理的基礎(chǔ)。是以項(xiàng)目建議書的可行性分析為主，是施工規(guī)則確立的前提，表現(xiàn)為委托書和項(xiàng)目合同的簽訂。立項(xiàng)程序以項(xiàng)目主持企業(yè)同項(xiàng)目相關(guān)負(fù)責(zé)人簽訂合同結(jié)束?？蒲许?xiàng)目評審應(yīng)遵循高效、創(chuàng)新等原則，對企業(yè)施工項(xiàng)目是否合理做出正確評價(jià)，提出項(xiàng)目設(shè)計(jì)目標(biāo)。在項(xiàng)目科研實(shí)施階段，應(yīng)對研發(fā)成果進(jìn)行驗(yàn)收。主要為項(xiàng)目的實(shí)施與質(zhì)量控制，基于設(shè)計(jì)院項(xiàng)目管理的復(fù)雜性，該階段具有較為繁雜的管理內(nèi)容，無論是前期的合同書提供，施工期間的成本核算，還是設(shè)計(jì)變更都是科研項(xiàng)目研發(fā)中需重點(diǎn)討論的問題。我們對科研項(xiàng)目的質(zhì)量管理、時(shí)間管理和成本管理進(jìn)行具體分析如下：

1.1 科研項(xiàng)目的質(zhì)量管理

科研項(xiàng)目的管理需要管理者結(jié)合普通項(xiàng)目和科研項(xiàng)目的特點(diǎn)實(shí)施綜合的管理方案，是對科研項(xiàng)目質(zhì)量合理控制最有效的方案。項(xiàng)目質(zhì)量管理的主要工作內(nèi)容是項(xiàng)目工作質(zhì)量及其產(chǎn)出物質(zhì)量的管理。而科研項(xiàng)目的特點(diǎn)造成項(xiàng)目管理無法良好實(shí)施，只能通過定量與定性相結(jié)合的方式進(jìn)行管理。質(zhì)量管理決定了科研項(xiàng)目實(shí)施的意義。

1.2 科研項(xiàng)目的時(shí)間管理

在科研項(xiàng)目實(shí)施過程中，管理人員應(yīng)對各個(gè)項(xiàng)目細(xì)節(jié)的重要性進(jìn)行分析，合理分配相關(guān)步驟的科研時(shí)間，確定項(xiàng)目范圍，最終形成項(xiàng)目產(chǎn)出物是科研項(xiàng)目的主要過程，而時(shí)間管理是使這一過程合理化的關(guān)鍵。其中時(shí)間管理包括對科研研發(fā)時(shí)長的確定，項(xiàng)目施工計(jì)劃的設(shè)計(jì)和資源的分配。

1.3 科研項(xiàng)目的成本管理

項(xiàng)目成本管理是提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)鍵。項(xiàng)目施工需要耗費(fèi)大量的成本，一旦管理不合理，將導(dǎo)致大量的成本浪費(fèi)。成本管理包括人力資源分配、施工進(jìn)度的控制等。企業(yè)對施工成本進(jìn)行正確的預(yù)估，并且在施工過程中將成本控制在合理范圍之內(nèi)。現(xiàn)代企業(yè)承認(rèn)成本管理的重要性，并且企業(yè)科研項(xiàng)目的實(shí)施中采用了多種方式的成本控制方法。其中較為常用的方法為：全生命周期項(xiàng)目成本管理法、全過程項(xiàng)目成本管理法和全面項(xiàng)目成本管理法。

2 設(shè)計(jì)院項(xiàng)目管理中存在的問題

2.1 盲目申請?jiān)O(shè)計(jì)項(xiàng)目

設(shè)計(jì)院經(jīng)過多年的發(fā)展，新的研發(fā)項(xiàng)目已經(jīng)很少。在項(xiàng)目申請上存在明顯的重復(fù)問題，一些科研機(jī)構(gòu)只是將以往的科研項(xiàng)目進(jìn)行適當(dāng)改動(dòng)后進(jìn)行申請，獲得了項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)但卻未在科研上做出貢獻(xiàn)，導(dǎo)致資源浪費(fèi)。設(shè)計(jì)院成立的技術(shù)管理小組存在一定的問題，管理實(shí)施組長一人實(shí)權(quán)制，其他人員很難為項(xiàng)目提出合理的建議，不利于設(shè)計(jì)院項(xiàng)目的完成。

2.2 項(xiàng)目設(shè)計(jì)質(zhì)量控制效率低下

設(shè)計(jì)效率低下表現(xiàn)為設(shè)計(jì)過程中、驗(yàn)收階段以及相關(guān)技術(shù)的推廣三個(gè)階段。在項(xiàng)目質(zhì)量監(jiān)督方面，由于是內(nèi)部人員操作，因此很少成立必要的內(nèi)部質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)，質(zhì)量管理僅成為一種擺設(shè)。對外，設(shè)計(jì)院經(jīng)常采用一定的方法減少外部審查時(shí)出現(xiàn)的問題。這樣對項(xiàng)目施工的質(zhì)量具有嚴(yán)重的影響。在項(xiàng)目驗(yàn)收階段，驗(yàn)收時(shí)間較短，驗(yàn)收人員技術(shù)存在問題，工作態(tài)度不認(rèn)真，因此無法發(fā)現(xiàn)并處理項(xiàng)目存在的問題。甚至一些單位偽造質(zhì)量證書，使項(xiàng)目質(zhì)量存在嚴(yán)重的問題。受到質(zhì)量、技術(shù)等多方面的影響，設(shè)計(jì)院的項(xiàng)目無法轉(zhuǎn)化為可被企業(yè)利用的技術(shù)，導(dǎo)致資源浪費(fèi)，使設(shè)計(jì)院的項(xiàng)目設(shè)計(jì)處于惡性循環(huán)中。

2.3 財(cái)務(wù)核算制度不健全

在設(shè)計(jì)院項(xiàng)目設(shè)計(jì)過程中，經(jīng)費(fèi)的撥付是以驗(yàn)收結(jié)果為標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行核算的，但項(xiàng)目設(shè)計(jì)驗(yàn)收階段存在明顯的問題。因此導(dǎo)致財(cái)務(wù)核算存在嚴(yán)重的問題。設(shè)計(jì)院不能按照企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)合理的核算制度，導(dǎo)致經(jīng)費(fèi)撥付的不合理。這樣對科研小組的工作態(tài)度造成嚴(yán)重的影響。

3 加強(qiáng)項(xiàng)目管理在設(shè)計(jì)院科研課題管理中的應(yīng)用

3.1 加強(qiáng)組織管理

項(xiàng)目管理應(yīng)做到權(quán)利集中且分配合理?；诖?，設(shè)計(jì)院項(xiàng)目管理應(yīng)實(shí)施個(gè)人負(fù)責(zé)制。以課題為項(xiàng)目設(shè)計(jì)單位，設(shè)置項(xiàng)目管理者，并賦予其相關(guān)責(zé)任和義務(wù)。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)對項(xiàng)目管理全過程進(jìn)行掌控，實(shí)施全方位的管理。進(jìn)行有效的、全面的管理，并與單位現(xiàn)狀結(jié)合實(shí)施有深度的管理策略，做到責(zé)任明確，賞罰分明。

3.2 成本與技術(shù)管理

保持項(xiàng)目進(jìn)度的合理性，并在這個(gè)過程中合理控制成本是設(shè)計(jì)院工作的重心。成本計(jì)劃、進(jìn)度計(jì)劃應(yīng)以項(xiàng)目分解結(jié)構(gòu)為前提，將項(xiàng)目研制目標(biāo)作為質(zhì)量控制對象，制定質(zhì)量控制制度并合理應(yīng)用質(zhì)量控制技術(shù)。項(xiàng)目管理需在一定的原則下進(jìn)行，如重視管理預(yù)測性，即對項(xiàng)目管理過程中可能出現(xiàn)的相關(guān)問題進(jìn)行分析，以提出合理的經(jīng)費(fèi)支出和設(shè)計(jì)運(yùn)行措施。同時(shí)，項(xiàng)目管理必須綜合考慮成本、質(zhì)量和進(jìn)度等方面的平衡性，確保項(xiàng)目的正常運(yùn)行。在項(xiàng)目的進(jìn)度控制上，應(yīng)結(jié)合項(xiàng)目自身的特點(diǎn)對項(xiàng)目的所有構(gòu)成部分進(jìn)行分析、核查和驗(yàn)收。及時(shí)解決設(shè)計(jì)和管理過程中存在的問題，可利用“矩陣管理”的方法，對不合理的組織機(jī)構(gòu)及時(shí)調(diào)整或撤銷。從而發(fā)揮項(xiàng)目管理在設(shè)計(jì)院項(xiàng)目設(shè)計(jì)和人力資源上的優(yōu)勢。

3.3 加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理

在企業(yè)項(xiàng)目管理中，產(chǎn)品技術(shù)設(shè)計(jì)方案將決定其研發(fā)過程中的風(fēng)險(xiǎn)程度，其中包括技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)和經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)等。產(chǎn)品設(shè)計(jì)的關(guān)鍵技術(shù)運(yùn)用多少?zèng)Q定了其材質(zhì)和設(shè)備運(yùn)用。因此，技術(shù)方案具有十分重要的作用，一旦技術(shù)方案存在問題，將導(dǎo)致設(shè)計(jì)院科研風(fēng)險(xiǎn)加大。

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