作者簡介：方森君（1988-），女，漢，浙江三門人，講師，碩士，溫州醫(yī)科大學(xué)社會(huì)科學(xué)處，研究方向：農(nóng)村社會(huì)學(xué)。

摘要：20世紀(jì)80年代以來，宗族逐漸在我國農(nóng)村地區(qū)出現(xiàn)了復(fù)興，隨著村民自治的發(fā)展，宗族勢力與民主選舉之間的互動(dòng)已成為村治過程中不可回避的話題。本文通過對溫州部分農(nóng)村選舉狀況的實(shí)地調(diào)研，分析宗族勢力存在的客觀基礎(chǔ)以及對民主選舉造成的影響。最后提出要一分為二地看待農(nóng)村宗族勢力的影響，既要對其進(jìn)行正確引導(dǎo)，以最大限度發(fā)揮其積極作用；又要通過削弱宗族觀念、實(shí)行村務(wù)公開、轉(zhuǎn)變鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能等措施來減少宗族勢力的負(fù)面影響。

關(guān)鍵詞：溫州；宗族勢力；民主選舉

我國廣大農(nóng)村實(shí)行村民自治制度，村民通過民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督的方式，直接行使民主自治權(quán)利，在村務(wù)管理中實(shí)行自我管理、自我教育以及自我服務(wù)，從而實(shí)現(xiàn)農(nóng)民選舉上的自主權(quán)，有力地推動(dòng)了農(nóng)村基層民主化進(jìn)程。但是，宗族勢力對民主選舉的干預(yù)應(yīng)當(dāng)予以充分重視。本文試圖回答以下幾個(gè)問題：農(nóng)村宗族勢力復(fù)興的原因是什么？宗族勢力如何影響農(nóng)村民主選舉？ 會(huì)導(dǎo)致怎樣的后果？如何引導(dǎo)宗族勢力在民主選舉過程中發(fā)揮積極作用？對此，筆者通過對溫州C縣和Y縣部分農(nóng)村地區(qū)的宗族情況進(jìn)行了實(shí)地調(diào)查，對宗族勢力與民主選舉之間的關(guān)系進(jìn)行初步探討。

一、 農(nóng)村宗族勢力復(fù)興及原因分析

宗族的“宗”指祖先，“族”指族屬，宗族即為同一祖先傳衍下來，聚居在一個(gè)地域，并以父系相承的血緣群體。[1]宗族是中國農(nóng)村地區(qū)特有的組織資源，依照血緣對地緣的整合原則構(gòu)成，呈現(xiàn)出村落和宗族一體性的特點(diǎn)。西周時(shí)期推行宗法制和分封制，宗族正式確立并逐步發(fā)展，在明清時(shí)期達(dá)到鼎盛，并于近代逐漸退出歷史舞臺(tái)，改革開放以來，人民公社制度解體，并推行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制，國家對農(nóng)村的社會(huì)控制力減弱， 沉寂多年的宗族勢力出現(xiàn)復(fù)興，再次引起學(xué)界的廣泛關(guān)注。

（一）當(dāng)代農(nóng)村宗族勢力的現(xiàn)狀

改革開放以后，農(nóng)村宗族在全國各地開始全面復(fù)興。由于我國歷史悠久，地理環(huán)境復(fù)雜，“宗族在農(nóng)村地區(qū)的分布體現(xiàn)了不同的區(qū)域性特征，一般而言，南方宗族比北方更為普遍”。[2]課題組通過調(diào)查研究發(fā)現(xiàn)，農(nóng)村宗族活動(dòng)主要體現(xiàn)在編纂族譜、興建祠堂、修墳祭祖等幾方面：

1.修譜活動(dòng)普遍。譜，也稱家譜或族譜，它清楚地記錄著本宗族的血脈關(guān)系、淵源世系，記錄著宗族來源、生息、繁衍、遷徙、婚姻、族規(guī)、家約和人物的事跡等歷史文化的全過程，同時(shí)也記錄著歷代家族中一些杰出人物的主要事跡，它是宗族凝聚力的標(biāo)志。為了記錄本宗族的發(fā)展歷程，確定宗族成員之間的身份關(guān)系，便于更好地組織族員參加宗族活動(dòng)而進(jìn)行的一系列修譜活動(dòng)。因此，修編宗譜成為農(nóng)村地區(qū)比較常見的宗族活動(dòng)。

2.興建祠堂。宗祠是一個(gè)家族供奉其祖先的地方，是一個(gè)宗族的象征。據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)顯示：截止2011年7月份，蒼南縣的776 個(gè)行政村中，共有765所宗祠，每個(gè)行政村基本上就有1所宗祠，并且每年平均新增19 所。[3]近年來，祭祖先、修祠堂等宗族活動(dòng)較頻繁，而族員對這些活動(dòng)的熱情比較高，農(nóng)村宗族的復(fù)興己經(jīng)成為一種普遍的社會(huì)現(xiàn)象。

3.舉行族內(nèi)文娛活動(dòng)。為促進(jìn)族人之間的聯(lián)系，加強(qiáng)對家族的心理認(rèn)同，宗族組織往往利用特殊日子舉行重大的聯(lián)宗串族活動(dòng)，如請戲班唱族戲、舞龍燈、獅燈、演戲、劃龍舟、放電影等。這些活動(dòng)客觀上為農(nóng)村單調(diào)的生活注入了一些歡樂的色彩， 在一定程度上豐富了農(nóng)村社區(qū)的文化生活。但是， 這些活動(dòng)無疑帶有濃厚的宗族色彩，在一定程度上影響了不用族姓間的和睦團(tuán)結(jié)，造成了族間、村間的對立，為宗族“械斗”埋下了危險(xiǎn)因素。鑒于此，2015年5月22日，平陽縣人民政府要求在全縣范圍內(nèi)禁止民間劃龍舟活動(dòng)，嚴(yán)禁任何組織和個(gè)人利用建造龍舟或劃龍舟的名義進(jìn)行宗族宗派活動(dòng)。[4]

（二）宗族勢力復(fù)興的原因

宗族勢力在農(nóng)村地區(qū)的復(fù)興、發(fā)展絕非偶然，而是經(jīng)濟(jì)、政治、文化等綜合因素共同作用的結(jié)果。

1.小農(nóng)經(jīng)濟(jì)是宗族勢力得以復(fù)興的根本原因

家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的偉大實(shí)踐，改變了我國農(nóng)村舊的經(jīng)營管理體制，農(nóng)民以家庭為基本單位向集體承包土地，包產(chǎn)到戶，包干到戶，極大解放了農(nóng)村生產(chǎn)力，但這種以家庭為基本生產(chǎn)單位的小規(guī)模生產(chǎn)經(jīng)營管理方式，受到種種因素如勞動(dòng)力缺乏、市場信息閉塞等因素的制約，缺乏抵制經(jīng)濟(jì)和社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)的能力。一方面村民在面對生產(chǎn)困難的時(shí)候迫切需要得到社會(huì)和團(tuán)體的支持和幫助，另一方面，國家政令的滯后，沒有建立起相應(yīng)的應(yīng)對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)困難的配套設(shè)施和支撐結(jié)構(gòu)。在土地承包到戶，集體經(jīng)濟(jì)相對弱化的前提下，有著血緣關(guān)系的宗族自然成為農(nóng)民首選。

2.基層權(quán)力的脆弱是宗族勢力興盛的現(xiàn)實(shí)條件

由于村級民主不健全，有的村委會(huì)不能完全站在農(nóng)民的立場上去考慮，因此，當(dāng)農(nóng)民遇到困難，村委會(huì)又不能及時(shí)得到解決問題時(shí)，他們就可能在體制之外尋求解決問題的途徑，較為常見有宗族組織、宗教組織、農(nóng)民自發(fā)維權(quán)組織等農(nóng)村非正式組織。由于宗族成員血緣關(guān)系的親近性，生活方式的相似性，居住區(qū)域的地緣性，生產(chǎn)方式的一致性，宗族組織成為農(nóng)民的主要選擇，他們過去依靠集體，現(xiàn)在主要依賴宗族群體，基層調(diào)控能力的弱化為宗族勢力的興盛提供了現(xiàn)實(shí)條件。

3. 宗族文化是宗族勢力存在的思想基礎(chǔ)

宗族文化的復(fù)興是一種內(nèi)在的、特定的社會(huì)歷史現(xiàn)象。建國以后的30年間，一系列的政治革命運(yùn)動(dòng)并沒有摧毀宗族文化存在的根基。1978年以后，宗族文化很快就死灰復(fù)燃。一份調(diào)查問卷涉及到這樣一個(gè)問題：“如果您和村里人發(fā)生糾紛時(shí)，您先找誰？”求助對象的統(tǒng)計(jì)排列次序如下：46.67%選擇找本家的老人或本股中輩分高的人解決、40.67%選擇找村委會(huì)的干部解決、9.40%選擇同村人、3.26%選擇誰也不找。另外，宗族文化（族譜、家族儀式等）也給族內(nèi)成員帶來了歸屬感，像東南沿海各地通過宗族的影響力吸引全球各地的華人、華僑來家鄉(xiāng)投資，積極促進(jìn)了當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展。各地敬祖祭宗的活動(dòng)形式多樣，宗族文化的復(fù)興成為農(nóng)村社區(qū)的一道特殊的風(fēng)景線。

4. 聚族而居的居住模式為宗族勢力提供空間土壤

聚族而居是指有著同一男性的祖先，現(xiàn)已分裂或派生成為個(gè)體小家庭，子孫世代相聚在同一區(qū)域，以血緣關(guān)系為紐帶，并受到族規(guī)祖訓(xùn)制約的社會(huì)組織。[5]以血緣群體和地緣群體為基礎(chǔ)的中國傳統(tǒng)鄉(xiāng)村社會(huì)結(jié)構(gòu)，在居處方式上盛行“聚族而居”的居住模式，由此形成了錯(cuò)綜復(fù)雜的家族網(wǎng)絡(luò)關(guān)系。相關(guān)調(diào)查研究表明，宗族聚居越突出的農(nóng)村，宗族活動(dòng)就越頻繁，宗族勢力也就越強(qiáng)大。聚族而居形成的自然村仍然是廣人農(nóng)村地區(qū)的主要居住模式，這種聚族而居生存方式為農(nóng)村宗族勢力的繁衍和復(fù)活提供了肥沃土壤。但是，隨著農(nóng)村商品經(jīng)濟(jì)發(fā)展及城鎮(zhèn)化進(jìn)程的推進(jìn)，農(nóng)民的社會(huì)流動(dòng)水平提高，農(nóng)村聚族而居的自然格局會(huì)逐步改變。

二、 宗族勢力對民主選舉的干預(yù)及影響

為了解農(nóng)村民主選舉概況與宗族勢力現(xiàn)狀，課題組成員先后在溫州三個(gè)村進(jìn)行問卷調(diào)查。共發(fā)放調(diào)查問卷150份，其中，實(shí)際有效調(diào)查問卷為141份，調(diào)查問卷的有效率為94.0%。問卷結(jié)果及統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)如下：

調(diào)查問卷數(shù)據(jù)N=141（人）

結(jié)合調(diào)查問卷和深度訪談，我們有以下幾點(diǎn)發(fā)現(xiàn)：

通過對第1和5題的分析，我們看到，村民對于民主選舉的滿意度為62.6%，但是對選舉感到不滿意的村民占37.4%，這說明村委會(huì)的選舉有待于進(jìn)一步完善，同時(shí)，選舉的公正度與村民對選舉的滿意度存在正相關(guān)關(guān)系。

在對第2和3題的分析中，我們可以看到，在選舉中存在不正當(dāng)?shù)睦爆F(xiàn)象和沒有拉票現(xiàn)象的比例為1.37：1；認(rèn)為有強(qiáng)制選舉和沒有強(qiáng)制選舉的比例為1：13。這說明在選舉中，不正當(dāng)?shù)睦毙袨楸容^普遍，但是強(qiáng)制投票現(xiàn)象較少。筆者在溫州某村進(jìn)行訪談時(shí)注意到一個(gè)細(xì)節(jié)：一些農(nóng)民在做調(diào)查問卷時(shí)，會(huì)悄悄地表達(dá)其對某個(gè)村干部的各種不滿，但在寫調(diào)查問卷時(shí)卻往往填“沒有”或“不知道”這一欄，村民有此種舉動(dòng)的理由可能是擔(dān)心會(huì)被村干部看到而招致不必要的麻煩。這恰恰說明存在拉票現(xiàn)象的無疑是影響選舉公正性的重要原因。

第7、9題主要是村民在選舉中對宗族因素與現(xiàn)實(shí)利益因素博弈情況的態(tài)度分析。第3題“您是根據(jù)什么來選舉村干部”一題中，28%選擇“工作能力”，25%選擇“本家族的人”，17%選擇“代表農(nóng)民的利益”，而選擇“有文化、講道理”和“經(jīng)濟(jì)能人”分別占12%。我們可以得出，村民在選舉時(shí)趨于理性化，利益傾向要大于宗族傾向，但也不能忽視的是仍有部分村民選擇本家族的人。

通過對第6、8題的分析，我們可以看到，村民遇到困難時(shí)，求助于本家的老人或本股中輩分高的人占46.7%，求助于村委會(huì)干部占40.7%，這說明，宗族調(diào)解依然是解決生活糾紛的一種途徑，但是村委會(huì)的官方調(diào)解也越來越為村民所重視。對于村委會(huì)選舉的監(jiān)督方式，略多的村民認(rèn)為應(yīng)當(dāng)由家族中有威望的人來監(jiān)督，這一心理提醒我們，在今后的選舉中，可以適當(dāng)吸收一部分德高望重的村民進(jìn)行監(jiān)督；另一部分村民則更加傾向于民主化的選舉；對于鄉(xiāng)政府監(jiān)督的比例略低，這說明村民對鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)督不太信任。

通過以上分析可以得出：在宗族與個(gè)人利益的選擇中，個(gè)人利益優(yōu)先考慮；但在不涉及利益因素時(shí)，宗族情感對村委會(huì)選舉發(fā)揮著不容忽視的作用；在選舉中，確實(shí)存在不正當(dāng)拉票現(xiàn)象，候選人往往利用家族成員崔選民進(jìn)行拉票，這些現(xiàn)象的存在也是造成部分村民對選舉過程不滿意的原因?？傊?，村委會(huì)選舉并沒有徹底實(shí)現(xiàn)選民公正、公平的愿望，仍然需要進(jìn)一步努力和改進(jìn)。

對于宗族勢力對民主選舉影響的定性分析，筆者認(rèn)為不能片面的歸為積極的或者消極的，而應(yīng)該一分為二地看待。

第一，宗族對民主選舉的積極影響。

宗族的血緣聯(lián)系賦予族人一種追求自身歷史認(rèn)同感的需求，因而同姓族人易聚在一起形成關(guān)系密切的利益集團(tuán)。在一些多姓宗族的村落中，很有可能形成代表不同宗族利益的宗族集團(tuán)，即宗族勢力。在農(nóng)村，由于宗族間的互相較勁和攀比，會(huì)形成不同的宗族利益。因此，在基層民主選舉中，不同姓氏的宗族勢力為了防止他姓宗族成員為自己或本族成員謀取福祉和利益，會(huì)認(rèn)真監(jiān)督村委會(huì)的選舉工作，極力維護(hù)本宗族的利益，從而促進(jìn)村委會(huì)選舉工作的公開透明。在換屆選舉中，選舉中的一方都很關(guān)注另一方的舉動(dòng)，如果對方是前屆村委會(huì)成員，那么競爭方往往會(huì)對其在任期間的工作表現(xiàn)進(jìn)行評價(jià)；如果前任工作中有很多令人不滿的地方，那么會(huì)被對手指責(zé)，這也從另一方面促使新的班子認(rèn)真執(zhí)政，以免卸任以后被別人戳脊梁骨。另外，不同宗族間的利益爭奪有利于激發(fā)村民的權(quán)利意識(shí)，而村民民主意識(shí)的覺醒又促使他們反過來監(jiān)督民主選舉過程，從而謹(jǐn)慎對待自己手中的選票，能夠選舉出真正代表群眾利益的干部，并對他們進(jìn)行民主監(jiān)督。這樣，就可以有效地防止一些宗族勢力依靠族大人多的情況，通過村委會(huì)民主選舉的“合法”手段獲得村委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)成員的職位。

第二，宗族對民主選舉的消極影響

競爭往往發(fā)生在大股之間，主要的村干部也主要出自大股，小股往往擔(dān)任不重要的位置。在這種情況下，在大股擔(dān)任主要領(lǐng)導(dǎo)的村委會(huì)上任后，小股的利益往往得不到保護(hù)。訪談中，某村民說，“村委會(huì)成員基本都是大股的人，在執(zhí)行計(jì)劃生育政策和分宅基地時(shí)總是先照顧本家的利益，我們小股的人基本分不到什么好處。”這使得小股群眾對選舉往往失去信心，影響了選舉的民主、公正。宗族往往樂于影響選舉，以彰顯家族力量。在村委會(huì)選舉中，大股的人認(rèn)為如果村委會(huì)中沒有自己本家的人是一件比較丟臉的事情，所以在選舉時(shí)即使本家的人可能不怎么優(yōu)秀，他們也會(huì)盡全力幫他拉票，為的就是家族在面子上好看。這在一定程度上干擾了正常的選舉秩序。某村民在訪談時(shí)說：“我們族是這個(gè)村的大股，所以如果連一個(gè)村干部的職位都沒選上，會(huì)被村里人嘲笑的，說我們族的沒能人了?！币虼?，對于經(jīng)常對農(nóng)民開展民主與法制教育以抵制腐朽落后的思想是必要的。

三、 宗族勢力干預(yù)民主選舉的根源

宗族勢力干預(yù)選民主選舉的根源主要體現(xiàn)在以下幾點(diǎn)：

（一）基于維護(hù)家族私利的內(nèi)部根源

宗族組織作為一種非正式的社會(huì)組織，其存在必有其一定的合理性，即：聯(lián)接國家基層政權(quán)與村民的中介橋梁以及本族利益的維護(hù)者。從對溫州農(nóng)村調(diào)研情況來看，宗族勢力對民主選舉的干預(yù)主要是出于維護(hù)本族利益的需要。李某自擔(dān)任溫州蒼南某村村長以來，族員借助其名義為所欲為，私自變賣村里的土地牟取不當(dāng)利益，嚴(yán)重?fù)p害村民的集體利益，村長因礙于親戚情面只能睜一只眼閉一只眼。面對變幻莫測的市場經(jīng)濟(jì)，單靠個(gè)人和家庭力量是弱小的，為了更好地保障自身的經(jīng)濟(jì)利益，他們只能尋求家族力量的保護(hù)。比如，在民主選舉中，為了控制村委會(huì)，他們往往借助本族勢力來贏得村民的選舉，使之成為自己的利益代言人，而這種方式已成為村民及其家族的本能選擇，這為宗族勢力干預(yù)民主選舉提供了可乘之機(jī)。

（二）基于國家政權(quán)對農(nóng)村社會(huì)控制力弱化的外部根源

宗族勢力與國家政權(quán)之間處于一種此消彼長的矛盾關(guān)系。一方面，實(shí)行村民直選和村民自治以來，國家政權(quán)對農(nóng)村社會(huì)的政治控制力進(jìn)一步弱化，農(nóng)村宗族勢力再度復(fù)興，那些依靠宗族勢力當(dāng)選的村干部在處理村級事務(wù)中，往往會(huì)考慮下屆的選舉是否會(huì)得到宗族勢力的幫助，因此在處理本族事務(wù)時(shí)，往往要考慮宗族情況。另一方面，基層政權(quán)對農(nóng)民利益的忽視，也對宗族勢力的干預(yù)提供了條件。這無疑為宗族勢力介入提供了便利條件，成為宗族勢力干預(yù)民主選舉的外部根源。

四、引導(dǎo)宗族勢力在民主選舉中發(fā)揮積極作用的對策建議

宗族勢力干預(yù)民主選舉，不僅影響了村民選舉的公正性，不利于村民自治的順利推行，而且對農(nóng)村社會(huì)的穩(wěn)定產(chǎn)生消極的后果， 因此，必須采取相應(yīng)措施加強(qiáng)對宗族勢力管理，減小對民主選舉的負(fù)面影響并引導(dǎo)其健康發(fā)展。

（一）繼續(xù)推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程，逐步消除宗族觀念

受傳統(tǒng)宗族文化的影響， 農(nóng)民的宗族觀念早已根深蒂固， 因此，在短時(shí)間內(nèi)很難完全消除。這就需要城鎮(zhèn)化的進(jìn)一步推進(jìn)弱化宗族觀念，隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，農(nóng)民生活方式有了很大的轉(zhuǎn)變，人們的思想觀念會(huì)潛移默化受到影響。近幾年來，在溫州城鎮(zhèn)化過程中，與傳統(tǒng)農(nóng)村社區(qū)相比，農(nóng)民的生活方式，尤其是聚族而居的分布格局與以前有著很大的不同。例如，蒼南龍港地處溫州南部，成功走出了一條不依賴國家投資、靠農(nóng)民自身力量建設(shè)城鎮(zhèn)的新道路，來自四面八方、從事不同工作的農(nóng)民雜居龍港，大大降低了宗族組織的整合程度，減少了宗族沖突，宗族血緣觀念大為減弱，傳統(tǒng)宗族文化認(rèn)同遭到了強(qiáng)烈的沖擊。

（二）實(shí)行村務(wù)公開， 防止宗族操控村中事務(wù)

溫州農(nóng)村宗族觀念濃厚，村民選舉為宗族勢力的介入提供了可能，因此，如果沒有村務(wù)公開制度作為權(quán)力制衡的保障，就很難消除宗族勢力對民主選舉的負(fù)面影響。只有實(shí)行村務(wù)公開，完善村務(wù)相關(guān)管理制度， 實(shí)行村務(wù)（ 特別是財(cái)務(wù)帳目明細(xì)） 管理公開，才能最大限度減少宗族勢力對民主選舉的消極影響，防止宗族勢力壟斷村務(wù)以偏袒家族私利。筆者在溫州調(diào)研中發(fā)現(xiàn)：部分村莊的村委會(huì)做得比較好，已經(jīng)制定了公共事務(wù)管理制度，如對村務(wù)收支情況、集體土地承包情況等都設(shè)定了詳細(xì)的程序，并實(shí)行村中事務(wù)公開化，定期設(shè)置宣傳欄，以便于村民能夠及時(shí)了解村中重大事務(wù)和決策。一般而言，農(nóng)民對村務(wù)知道的越多，對村委會(huì)的信任度也就越高，遇到困難就會(huì)首先想到向村委會(huì)或者村干部尋求幫助，并逐漸脫離對本族的依賴。

（三）轉(zhuǎn)變鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能， 保障農(nóng)民權(quán)利

基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對農(nóng)民權(quán)利的漠視，是導(dǎo)致宗族勢力得以復(fù)興的催化劑。因此，要發(fā)展基層民主，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，轉(zhuǎn)換思維定勢，改善領(lǐng)導(dǎo)方式，重視村民民主權(quán)利和合法利益。同時(shí)，針對選舉過程中出現(xiàn)賄選、拉票等違法現(xiàn)象，村務(wù)管理中出現(xiàn)的維護(hù)宗族私利等現(xiàn)象， 基層政府要依法予以懲處， 為民主選舉的開展保駕護(hù)航。例如，在蒼南錢庫鎮(zhèn)某村，基層政府下派干部到該村人黨支部書記，有效控制了宗族勢力對民主選舉的干預(yù)，及時(shí)了解基層情況。（作者單位：溫州醫(yī)科大學(xué)）

基金項(xiàng)目：2014年溫州市社會(huì)科學(xué)規(guī)劃課題（14wsk007）、2015年浙江省社科聯(lián)研究課題（2015N072）的階段性研究成果。

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