劉洋

【中圖分類(lèi)號(hào)】G647???????????????【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A?????????????????【文章編號(hào)】2095-3089（2015）17-0232-01

安全穩(wěn)定是高校順暢運(yùn)行、有效育人的必要前提。一直以來(lái)，黨、國(guó)家十分重視高校的安全穩(wěn)定工作，高校的學(xué)生工作者們也始終將維護(hù)校園安全穩(wěn)定視為自身的第一要責(zé)，高校安全保衛(wèi)工作得以不斷加強(qiáng)，有效打擊了各類(lèi)校園違法犯罪行為，有力地維護(hù)了校園穩(wěn)定。但隨著社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的飛速發(fā)展、高校辦學(xué)規(guī)模的逐步擴(kuò)大與青年學(xué)生群體特性的巨大變遷，高校安全保衛(wèi)工作又出現(xiàn)了諸多問(wèn)題、面臨一些困難，使高校安保隊(duì)伍所面臨的安全穩(wěn)定工作任務(wù)更為艱巨。因此如何解決這些問(wèn)題，給師生員工提供良好的工作、學(xué)習(xí)與生活環(huán)境，值得深思。下面就當(dāng)前高校安全保衛(wèi)工作談?wù)勛约旱目捶ǎ?/p>

一、高校安全保衛(wèi)工作存在的問(wèn)題

1、高校安全保衛(wèi)工作缺乏法律地位

高校的安全保衛(wèi)部門(mén)在公安機(jī)構(gòu)體制改革基本結(jié)束后就不再具有執(zhí)法權(quán)，與公安部門(mén)在學(xué)校安全管理工作中的職權(quán)界定模糊。當(dāng)校園內(nèi)發(fā)生治安問(wèn)題時(shí)，高校安全保衛(wèi)人員會(huì)率先趕到第一現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查、處理，但因沒(méi)有執(zhí)法權(quán)就只能將其移交給當(dāng)?shù)氐墓矙C(jī)關(guān)，就有可能貽誤戰(zhàn)機(jī)，造成工作盲目性。

2、高校安全保衛(wèi)工作的工作量大

從高校的保衛(wèi)隊(duì)伍看，高校的保衛(wèi)人員數(shù)量要遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于公安部門(mén)的保衛(wèi)人員配備占單位總?cè)藬?shù)千分之三的規(guī)定比例要求。一般情況下，高校安全保衛(wèi)人員除了完成每天8小時(shí)的工作外，還要進(jìn)行加班加點(diǎn)長(zhǎng)期超負(fù)荷的工作，必將導(dǎo)致安全保衛(wèi)人員的身體要受到過(guò)度勞累所帶來(lái)的傷害。

3、高校安全保衛(wèi)人員工作風(fēng)險(xiǎn)大

高校安全保衛(wèi)工作實(shí)際上就是與罪犯、犯罪嫌疑人及校內(nèi)違法違紀(jì)的現(xiàn)象做斗爭(zhēng)，做好學(xué)校利益和師生員工的人身財(cái)產(chǎn)安全保護(hù)工作。事實(shí)上，高校保衛(wèi)干部沒(méi)有執(zhí)法權(quán)力，對(duì)校內(nèi)的違法違紀(jì)事件也不能按規(guī)定去管理，這樣在今后的工作中可能出現(xiàn)更多的麻煩。

4、高校安全保衛(wèi)人員的待遇偏低

高校安全保衛(wèi)人員的待遇從三個(gè)方面表現(xiàn)：一是安全保衛(wèi)人員職務(wù)升遷慢，保衛(wèi)人員最多能升到科級(jí)干部，要升到處級(jí)、副處級(jí)是很困難的;二是職稱(chēng)評(píng)聘問(wèn)題，安全保衛(wèi)人員評(píng)聘政工系列職稱(chēng)停止多年，嚴(yán)重影響了保衛(wèi)人員的生活與政治待遇;三是部分安全保衛(wèi)人員的工資偏低，工資、福利等待遇不及在編保衛(wèi)人員的一半，他們遲到早退、工作懈怠、不思上進(jìn)，最不穩(wěn)定。

二、當(dāng)前高校安全保衛(wèi)工作面臨的問(wèn)題有

1、意識(shí)形態(tài)斗爭(zhēng)激烈，給高校安保工作帶來(lái)嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。西方敵對(duì)勢(shì)力打著“自由”、“民主”、“人權(quán)”的旗號(hào)，加緊對(duì)我國(guó)實(shí)施各種滲透顛覆和破壞活動(dòng)。他們把大學(xué)生作為“和平演變”工作的重點(diǎn)對(duì)象，不惜一切代價(jià)，利用各種手段，從經(jīng)濟(jì)文化生活等方面加緊滲透。高校人才集中，是我國(guó)建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義人才的培養(yǎng)基地，從來(lái)就是國(guó)際敵對(duì)勢(shì)力滲透爭(zhēng)奪的重點(diǎn)。加強(qiáng)政治安全、國(guó)家安全已成為高校安全保衛(wèi)工作的重點(diǎn)之一。

2、社會(huì)穩(wěn)定問(wèn)題給高校帶來(lái)的影響。這幾年，高校畢業(yè)生待業(yè)增多，帶來(lái)了一些不穩(wěn)定因素的沖擊，使高校與社會(huì)的聯(lián)系越來(lái)越顯微妙與敏感。一些政治勢(shì)力和別有用心的人往往利用青年大學(xué)生政治上不成熟、分辨是非能力弱的特點(diǎn)，鼓動(dòng)、蒙騙、盅惑學(xué)生，以實(shí)現(xiàn)他們不可告人的目的。這些情況處理不當(dāng)，將直接影響學(xué)生的思想穩(wěn)定，給高校安全保衛(wèi)造成重大威脅。

3、招生規(guī)模擴(kuò)大給高校安全保衛(wèi)工作帶來(lái)嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。自高校擴(kuò)招以來(lái)，高校規(guī)模急劇擴(kuò)大，在校生人數(shù)成倍增長(zhǎng)，擴(kuò)大招生也造成了生源質(zhì)量參差不齊，校園里學(xué)生內(nèi)部盜竊、搶劫勒索等違法行為屢見(jiàn)不鮮。

4、互聯(lián)網(wǎng)給高校安全保衛(wèi)工作帶來(lái)嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)等高科技的發(fā)展應(yīng)用，改變了人們的工作方式、交往方式與生活方式，也為各類(lèi)違法犯罪活動(dòng)提供了現(xiàn)代技術(shù)手段。一些敵對(duì)勢(shì)力、邪教組織，利用網(wǎng)絡(luò)傳播宣傳品，進(jìn)行煽動(dòng)和思想滲透，蠱惑人心，毒害青年。另外，色情網(wǎng)站泛濫和網(wǎng)絡(luò)犯罪對(duì)青年大學(xué)生和高校安保工作也帶來(lái)了嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。

5、校園治安環(huán)境復(fù)雜化。為了節(jié)約經(jīng)費(fèi)，校內(nèi)一些部門(mén)聘請(qǐng)打工人員以至校園出現(xiàn)了大批的臨時(shí)工、合同工、建筑工、季節(jié)工，這些人員流動(dòng)性大最難管理。有些人員利用在校園做工機(jī)會(huì)，在校內(nèi)作案，使校內(nèi)的保衛(wèi)工作增加了很大的難度。

6、高校周邊環(huán)境的影響。隨著辦學(xué)規(guī)模的擴(kuò)大，大學(xué)生已成為一個(gè)龐大的消費(fèi)群體，一些經(jīng)營(yíng)者瞄準(zhǔn)了高校這塊蛋糕，各種娛樂(lè)場(chǎng)所、商業(yè)攤點(diǎn)應(yīng)運(yùn)而生，高校周邊的小偷、盲流也逐漸增多，給高校安保工作帶來(lái)負(fù)面影響，時(shí)刻危及著校園安全。

三、新形勢(shì)下解決安全保衛(wèi)工作問(wèn)題的方法與建議

1、首先安全保衛(wèi)部門(mén)隊(duì)伍需要質(zhì)變。不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)提高安保隊(duì)伍素質(zhì)以適應(yīng)新形勢(shì);培養(yǎng)保衛(wèi)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才，適應(yīng)高校安保工作發(fā)展需要;明確高校安保機(jī)構(gòu)的執(zhí)法地位;轉(zhuǎn)變觀念，變靜為動(dòng)，主動(dòng)適應(yīng)工作;加強(qiáng)高校安保隊(duì)伍對(duì)學(xué)生的教育管理工作;進(jìn)一步深化安保工作內(nèi)部管理體制改革。

2、堅(jiān)持“誰(shuí)主管，誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，落實(shí)安全工作責(zé)任制。黨政領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，并建立層層落實(shí)安全責(zé)任的工作機(jī)制。通過(guò)簽訂安全責(zé)任書(shū)，把安全治理工作作為各單位的重要工作內(nèi)容和晉級(jí)評(píng)優(yōu)的條件，使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)真正負(fù)起責(zé)任，真抓實(shí)管。

3、大力整治校園周邊治安秩序，開(kāi)展經(jīng)常性的安全檢查。安保隊(duì)伍主動(dòng)出擊，把各種隱患消滅在萌芽狀態(tài)。及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)采取措施解決，把各種事故苗頭解決在萌芽狀態(tài)的有效措施。例如：安全保衛(wèi)部門(mén)和公安機(jī)關(guān)要密切配合，認(rèn)真做好校內(nèi)暫住人口登記和日常管理工作，減少外來(lái)人員作案條件和機(jī)會(huì);對(duì)學(xué)校周邊經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)行清理整治，對(duì)存在的違法犯罪行為，要依法嚴(yán)肅處理;進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)校園周邊地區(qū)的治安巡邏，尤其是在學(xué)生上、下課和晚自習(xí)期間等重點(diǎn)時(shí)間段以及易發(fā)案的重要地段加強(qiáng)巡邏控制，防范安全事故的發(fā)生。

綜上所述，高校安全保衛(wèi)工作在開(kāi)展過(guò)程中還存在著很多問(wèn)題，因此，要繼續(xù)深化安保機(jī)構(gòu)改革，盡早明確安全保衛(wèi)機(jī)構(gòu)的執(zhí)法主體地位。工作上變被動(dòng)為主動(dòng)，糾正消極工作思想，現(xiàn)實(shí)抓手與主觀意識(shí)兩手抓，兩手都要硬?。將工作做到未雨綢繆，防患于未然的最高境界。同時(shí)，各方要重視應(yīng)該給予安保人員適當(dāng)上升空間的問(wèn)題，提高他們的待遇，通過(guò)這些改革，高校安全保衛(wèi)工作的開(kāi)展將更加順利。