陳先虎

后備干部隊(duì)伍建設(shè)是企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的一項(xiàng)基礎(chǔ)性和戰(zhàn)略性工作，是企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的人才保證。隨著企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的不斷深入，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，企業(yè)要在變幻莫測(cè)的市場(chǎng)環(huán)境中求生存、謀發(fā)展，必須要建設(shè)一支德才兼?zhèn)?、?shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理、專業(yè)配套的后備干部隊(duì)伍，這就要求我們高度重視后備干部隊(duì)伍建設(shè)工作，建立適應(yīng)企業(yè)發(fā)展的人才選拔、任用機(jī)制，拓寬選人、用人視野，充分發(fā)揮人才核心競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)發(fā)展與人才成長(zhǎng)的和諧共進(jìn)局面。

拓寬視野，多渠道選拔后備干部。在后備干部的選拔上，應(yīng)堅(jiān)持“組織推薦、群眾舉薦、公開選拔”相結(jié)合的原則，努力拓寬選拔渠道、擴(kuò)大群眾參與度、增加公開透明度，積極引入競(jìng)爭(zhēng)淘汰機(jī)制，全方位、多角度挖掘后備人才，使優(yōu)秀年輕干部脫穎而出。

一是公開選拔。在選拔的形式上，采取定期推薦和不定期推薦相結(jié)合的方式，努力擴(kuò)大視野，拓寬渠道，在選拔的方法上，可以結(jié)合單位的競(jìng)聘上崗和領(lǐng)導(dǎo)班子的年度考核等工作物色后備干部，也可通過建立專業(yè)人才隊(duì)伍，發(fā)現(xiàn)后備干部人選，把更多的優(yōu)秀人才納入組織的視野；二是要破除論資排輩、求全責(zé)備、平衡照顧等舊的用人觀念，大膽啟用優(yōu)秀的年輕干部，對(duì)于后備干部的缺點(diǎn)和失誤，應(yīng)堅(jiān)持“用人看主流、看本質(zhì)、看發(fā)展”的原則，正確、客觀、公正地看待，保護(hù)后備干部的積極性；要樹立“注重業(yè)績(jī)，競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)”的觀點(diǎn)，將工作業(yè)績(jī)突出、群眾公認(rèn)的年輕干部選拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位上來；三是增強(qiáng)選拔的透明度。堅(jiān)持走群眾路線，發(fā)動(dòng)群眾參與后備干部的推薦，向群眾公開選拔后備干部的條件、范圍、程序等，擴(kuò)大群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)，保證選拔后備干部工作的公開公正、民主透明；四是引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。在后備干部選拔過程中可大力引入競(jìng)爭(zhēng)，建立和完善公開、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的選人機(jī)制，防止和克服用人的不正之風(fēng)。

后備干部是干部補(bǔ)充的主要渠道。后備干部的成長(zhǎng)，除了自身刻苦努力外，企業(yè)要有針對(duì)性的培養(yǎng)教育，要注重為后備干部搭建舞臺(tái)、創(chuàng)造機(jī)會(huì)、全方位、多渠道地加強(qiáng)后備干部的培養(yǎng)鍛煉，提高后備干部的綜合素質(zhì)。

一是有針對(duì)性地制定培養(yǎng)計(jì)劃。應(yīng)對(duì)企業(yè)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子的現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)查預(yù)測(cè)，確定后備干部人員總數(shù)和層次結(jié)構(gòu)，建立一支不同層次、不同年齡、不同類別的后備干部隊(duì)伍。要根據(jù)后備干部的個(gè)人情況、成長(zhǎng)規(guī)律、發(fā)展方向逐人確定培養(yǎng)規(guī)劃及其培養(yǎng)鍛煉的途徑，克服培養(yǎng)的盲目性和隨意性；二是加強(qiáng)理論培訓(xùn)。在培訓(xùn)的方式上根據(jù)后備干部的個(gè)人情況、培養(yǎng)方向等采取短期培訓(xùn)、系統(tǒng)培訓(xùn)、自學(xué)等多種方式，給后備干部“充電”，更新知識(shí)結(jié)構(gòu)，提高理論素養(yǎng)。同時(shí)，為適應(yīng)企業(yè)發(fā)展的需要，還應(yīng)對(duì)后備干部不斷進(jìn)行新知識(shí)、新技術(shù)的培訓(xùn)，提高他們認(rèn)識(shí)問題、分析問題和解決問題的能力，增強(qiáng)他們的工作創(chuàng)新能力；三是強(qiáng)化實(shí)踐鍛煉。實(shí)踐鍛煉是提高后備干部的實(shí)際工作能力，增強(qiáng)駕馭全局、處理復(fù)雜矛盾能力，促進(jìn)后備干部成長(zhǎng)的一條基本途徑。因此，我們應(yīng)按照“缺什么補(bǔ)什么”的原則，采取下派、輪崗、交流等形式，為后備干部提供更多的鍛煉機(jī)會(huì)。

選拔培養(yǎng)后備干部是基礎(chǔ)，及時(shí)合理使用后備干部是目的。因此，我們應(yīng)通過多種途徑和措施，促使后備干部早日走上領(lǐng)導(dǎo)崗位。

一是建立健全后備干部備用結(jié)合制度。用制度來保證提高備用結(jié)合率。在提拔干部進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子時(shí)，原則上應(yīng)從后備干部中挑選；把后備干部作為調(diào)整充實(shí)領(lǐng)導(dǎo)班子的唯一來源是不現(xiàn)實(shí)的，但是一定要把后備干部隊(duì)伍建設(shè)成為調(diào)整充實(shí)領(lǐng)導(dǎo)班子的主要來源。要積極創(chuàng)造條件，及時(shí)啟用成熟的后備干部，逐步提高后備干部在擬進(jìn)班子人員中的比例。

二是深化干部制度改革。實(shí)行競(jìng)爭(zhēng)上崗。拿出部分領(lǐng)導(dǎo)職位進(jìn)行公開選拔，積極推進(jìn)中層干部競(jìng)爭(zhēng)上崗，在競(jìng)爭(zhēng)上崗中，條件相同時(shí)應(yīng)優(yōu)先考慮后備干部，使后備干部選拔工作與民主推薦、提拔任用結(jié)合起來，為后備干部上崗創(chuàng)造更多機(jī)會(huì)。

三是堅(jiān)持正確的用人導(dǎo)向。全面貫徹德才兼?zhèn)湓瓌t，把那些在培養(yǎng)鍛煉中政績(jī)突出、群眾信任、廉潔奉公的后備干部選拔進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子，克服后備干部隊(duì)伍建立后就束之高閣的現(xiàn)象，努力為后備干部工作營(yíng)造一個(gè)良好環(huán)境。

四是對(duì)后備干部要實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，堅(jiān)持優(yōu)勝劣汰。干部進(jìn)、出口架通不暢，能上不能下，能進(jìn)不能出的問題，是培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部的重要障礙。真正使能上能下形成制度，實(shí)現(xiàn)能者上、庸者下，相形見絀者讓。對(duì)工作表現(xiàn)好、實(shí)績(jī)突出的提任或調(diào)任，發(fā)現(xiàn)新的優(yōu)秀人才要隨時(shí)補(bǔ)充，從而使后備干部隊(duì)伍通過不斷新陳代謝，始終保持生機(jī)和活力，始終保持較高的素質(zhì)和合理的結(jié)構(gòu)，以適應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的需要。

嚴(yán)格監(jiān)督管理，保證后備干部健康成長(zhǎng)。要把加強(qiáng)對(duì)后備干部的監(jiān)督管理作為建設(shè)高素質(zhì)后備干部隊(duì)伍的重要措施，各級(jí)黨組織要對(duì)后備干部思想政治素質(zhì)現(xiàn)狀進(jìn)行定期分析、談話誡勉等措施，準(zhǔn)確掌握后備干部的思想實(shí)際，及時(shí)幫助解決后備干部思想、作風(fēng)等方面存在的突出問題，不斷增強(qiáng)后備干部加快自身建設(shè)的自覺性。

建立后備干部檔案和后備干部信息庫(kù)。企業(yè)應(yīng)及時(shí)建立后備干部檔案，其主要內(nèi)容包括：后備干部簡(jiǎn)要情況表、考察材料及培養(yǎng)方案、民主推薦和公示情況、民主評(píng)議情況、年度考核情況、考核結(jié)果、任免情況、培訓(xùn)和獎(jiǎng)懲情況等。要按照干部管理權(quán)限，對(duì)后備干部檔案實(shí)行統(tǒng)一管理。同時(shí)，各級(jí)人力資源或黨群組織部門要建立統(tǒng)一的后備干部信息庫(kù)。后備干部工作變動(dòng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)將后備干部檔案移交新單位。

加強(qiáng)后備干部隊(duì)伍建設(shè)，關(guān)鍵在于領(lǐng)導(dǎo)的重視和正確領(lǐng)導(dǎo)。企業(yè)黨政領(lǐng)導(dǎo)要自覺地把后備干部隊(duì)伍建設(shè)作為領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的重要組成部分，列入重要工作日程，認(rèn)真抓好落實(shí)。努力營(yíng)造優(yōu)秀干部和優(yōu)秀人才脫穎而出、人才輩出的良好環(huán)境，建設(shè)一支高素質(zhì)的干部隊(duì)伍。