王亮 袁鐘楚 趙海英

北京的母親河永定河縱貫門頭溝全區(qū)，孕育形成了門頭溝獨(dú)具特色的寺廟文化、古村古道文化、民俗文化、物產(chǎn)文化、革命軍事文化、山水生態(tài)文化等“六大文化”，在北京文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展的推動(dòng)下，延續(xù)九年的永定河文化節(jié)，已成為門頭溝展示永定河文化的重要品牌活動(dòng)。

而永定河文化節(jié)只是門頭溝大力發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的眾多品牌活動(dòng)之一。近年來，門頭溝充分利用其得天獨(dú)厚的自然環(huán)境和古村落古道文化、商貿(mào)歷史文化、民俗文化等資源，積極推動(dòng)由煤炭開采生產(chǎn)為主的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型。歷時(shí)多年，文化厚重的老區(qū)門頭溝走出了怎樣的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑，在北京被明確為全國(guó)文化中心的新機(jī)遇下，又將如何向文化強(qiáng)區(qū)提速發(fā)展？

夾縫求生

作為中國(guó)五大無煙煤產(chǎn)地之一、煤礦儲(chǔ)藏面積占全區(qū)總面積一半、曾經(jīng)“烏金遍地下、百寶滿山川”的門頭溝在煤礦關(guān)閉之后將何去何從？

根據(jù)生態(tài)涵養(yǎng)發(fā)展區(qū)重點(diǎn)培育發(fā)展旅游休閑、文化創(chuàng)意等的產(chǎn)業(yè)定位，門頭溝以文化生態(tài)休閑產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，統(tǒng)籌推進(jìn)重大項(xiàng)目開工建設(shè)，積極實(shí)施文化工程改造升級(jí)，大力推動(dòng)具有重大影響力的品牌文化活動(dòng)，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)培育邁出新步伐。2014年，規(guī)模以上文創(chuàng)企業(yè)收入合計(jì)15.4億元，較2013年增長(zhǎng)37.8%；從業(yè)人員1859人，較2013年增加195人。

僅從規(guī)模上看，在北京市的十六個(gè)區(qū)縣中，門頭溝文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展仍處于培育引導(dǎo)階段，產(chǎn)業(yè)規(guī)模偏小，缺乏龍頭企業(yè)帶動(dòng)，沒有形成規(guī)模效應(yīng)。2014年，規(guī)模以上企業(yè)收入僅占北京市的1.4‰，從業(yè)人員數(shù)量?jī)H占1.7‰。

若從行業(yè)類別來看，門頭溝雖涵蓋了文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)九大領(lǐng)域，但是除廣告會(huì)展和旅游、休閑娛樂業(yè)收入超過3億元外，文化藝術(shù)，新聞出版，廣播、電視、電影業(yè)等收入均未超過2億元。

究其原因，一是缺乏創(chuàng)新活力強(qiáng)、融合性好、輻射帶動(dòng)強(qiáng)的新興業(yè)態(tài)，創(chuàng)新創(chuàng)意功能不足；二是文化休閑產(chǎn)業(yè)過于分散，布局于全區(qū)達(dá)20余個(gè)文化休閑基地，而且特色區(qū)域較少；三是與房山、昌平等周邊區(qū)域有較多重合，夾縫中求生存，制約了產(chǎn)業(yè)規(guī)模的增加；四是部分地區(qū)周邊配套設(shè)施不足，連接重點(diǎn)園區(qū)間的交通設(shè)施薄弱，連線成片發(fā)展受到較大限制；五是區(qū)內(nèi)大量廢舊廠礦分布散、規(guī)模偏小，難以統(tǒng)籌利用。

多重契機(jī)

文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)以文化為內(nèi)核，正加速與科技、制造、金融等產(chǎn)業(yè)融合，不斷形成一種新生動(dòng)力，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型。

從國(guó)家層面看，2014年以來，國(guó)務(wù)院先后發(fā)布了《國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)文化創(chuàng)意和設(shè)計(jì)服務(wù)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的若干意見》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)旅游業(yè)改革發(fā)展的若干意見》等一系列推動(dòng)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策。此外，隨著文化體制改革的逐步深入，影響文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的體制障礙和政策藩籬將得到逐步破除，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)勢(shì)必迎來新一輪的發(fā)展機(jī)遇。

從北京市層面看，《進(jìn)一步鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間資本投資文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)若干政策》的出臺(tái)和《北京市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)功能區(qū)建設(shè)規(guī)劃（2014-2020年）》的編制完成，無疑為文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入了強(qiáng)心劑。而且，隨著調(diào)整疏解首都文化資源步伐的不斷加快，中心城區(qū)文化功能高度集中的局面將被打破，全市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)布局也將迎來新一輪的優(yōu)化調(diào)整。

從門頭溝層面看，北京寶玉石文化博覽交易中心、齋堂古村落古道納入全市重點(diǎn)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)功能區(qū)，陽坡園旅游文化休閑產(chǎn)業(yè)基地、軍莊孟悟文化旅游綜合服務(wù)基地、妙峰奇石文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園等一批文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)加快建設(shè)，為門頭溝承接中心城區(qū)文化資源轉(zhuǎn)移提供了空間載體和發(fā)展機(jī)遇。

諸多新機(jī)遇疊加之下的門頭溝，在文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)跨越發(fā)展上重新謀篇布局，需要把握國(guó)家文化體制改革和北京城區(qū)文化資源調(diào)整疏解的契機(jī)，以挖掘提升現(xiàn)有文化資源和引進(jìn)培育現(xiàn)代文化元素為著力點(diǎn)，以建設(shè)兩大功能區(qū)、打造一批特色集聚區(qū)為抓手，全面推進(jìn)藝術(shù)品展示交易、文化旅游兩大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推動(dòng)文化與科技、旅游、農(nóng)業(yè)、商業(yè)的融合發(fā)展，推進(jìn)廢舊礦山和工業(yè)遺存的再利用，培育一批重點(diǎn)企業(yè)，實(shí)施一批重大項(xiàng)目，塑造一批知名品牌，構(gòu)建以功能區(qū)為引領(lǐng)、集聚區(qū)為骨干的發(fā)展格局。

產(chǎn)業(yè)抉擇

轉(zhuǎn)型幾年，門頭溝形成了文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的初級(jí)基礎(chǔ)，如今再次面對(duì)多重利好契機(jī)，門頭溝又該如何把握？

他山之石，或可攻玉。臺(tái)灣曾將許多傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)注入文化特色與創(chuàng)意設(shè)計(jì)，提升了產(chǎn)品附加值，突出了當(dāng)?shù)匚幕厣?，取得了意想不到的效果。例如，臺(tái)北華山1914文化創(chuàng)意園區(qū)建立在釀酒廠原址，主打“酒”文化牌，規(guī)劃了創(chuàng)意設(shè)計(jì)工坊及創(chuàng)意作品展示中心等發(fā)展空間，使園區(qū)成為展現(xiàn)各種文化創(chuàng)意的最佳舞臺(tái)，“老酒”釀出了新意。再如，臺(tái)北縣鶯歌陶瓷博物館提供陶藝創(chuàng)作展覽、陶藝教學(xué)等功能，打造具有歷史、文化認(rèn)同感和兼具教育、休閑的文化空間。臺(tái)灣文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)，值得我們借鑒。

回到門頭溝區(qū)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際，結(jié)合北京市加快構(gòu)建“高精尖”經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的總體要求，依托門頭溝現(xiàn)有的發(fā)展基礎(chǔ)和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，應(yīng)以現(xiàn)代文化元素鞏固提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，以創(chuàng)新商業(yè)模式引進(jìn)培育新興業(yè)態(tài)，門頭溝未來可重點(diǎn)發(fā)展藝術(shù)品交易業(yè)、文化演藝業(yè)、文化傳媒業(yè)和文化旅游業(yè)，積極培育文化與科技、體育等融合型新興業(yè)態(tài)。

做大做強(qiáng)藝術(shù)品交易業(yè)。以北京寶玉石文化博覽交易中心為依托，推動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)主體及服務(wù)機(jī)構(gòu)入駐，做強(qiáng)寶玉石藝術(shù)品交易；積極協(xié)調(diào)琉璃廠文化街、潘家園舊貨市場(chǎng)等文化藝術(shù)品交易市場(chǎng)，承接中心城區(qū)功能疏解；支持畫廊、藝術(shù)品專營(yíng)店、文化藝術(shù)中心等展示交易平臺(tái)的建設(shè)，不斷豐富藝術(shù)品交易門類；深度挖掘遼白瓷、麥秸畫、剪紙、宣紙燙畫等藝術(shù)品的文化價(jià)值，挖掘民間藝人，培育開發(fā)新產(chǎn)品，推進(jìn)情景式體驗(yàn)營(yíng)銷，釋放特色藝術(shù)品發(fā)展?jié)摿?；建立文化藝術(shù)品交易展示平臺(tái)，為文化藝術(shù)品交易功能區(qū)提供完善的公共服務(wù)，推進(jìn)交易和拍賣環(huán)節(jié)電子商務(wù)建設(shè)。

積極培育特色文化演藝業(yè)。依托京西太平鼓等優(yōu)秀非物質(zhì)文化遺產(chǎn)資源，培育特色文化演藝劇目；打造門頭溝地方戲、現(xiàn)代評(píng)劇等為主體的文藝專場(chǎng)表演，開展民俗文化展演活動(dòng)；謀劃永定河、齋堂等區(qū)域的實(shí)景演出劇目，吸引社會(huì)投資，打造京西實(shí)景演藝品牌；充分利用古村落古道、三家店等豐富的資源稟賦和深厚的文化積淀，鼓勵(lì)演出團(tuán)體駐場(chǎng)演出，大力發(fā)展民俗文化；沿西長(zhǎng)安街西延線重點(diǎn)建設(shè)一批集電影、演藝、商貿(mào)為一體的文化設(shè)施綜合體，搭建文化演藝服務(wù)平臺(tái)。

深入開發(fā)文化傳媒業(yè)。充分利用門頭溝工業(yè)遺存，通過修復(fù)和開發(fā)，加大配套支持，吸引影視創(chuàng)意制作機(jī)構(gòu)入駐，培育一批特色影視制作基地；依托靈水村、門口村、劉家峪村、北京電視臺(tái)大三里外景基地等現(xiàn)有基礎(chǔ)，整合提升民居民俗文化，開發(fā)特色戶外欄目外景地；重點(diǎn)吸引模式引進(jìn)、模式研發(fā)、模式節(jié)目制作、新媒體開發(fā)運(yùn)營(yíng)等傳媒企業(yè)，促進(jìn)電視、電影傳媒產(chǎn)業(yè)要素集聚，構(gòu)建影視制作全鏈條運(yùn)營(yíng)機(jī)制。

全面促進(jìn)文化旅游業(yè)。依托齋堂古村落古道歷史文化資源，打造古村落民俗文化村和商務(wù)文化休閑度假區(qū)；鼓勵(lì)社會(huì)資本創(chuàng)辦文化創(chuàng)意企業(yè)，深度開發(fā)其他歷史文化名村和古村落群；以潭柘寺、戒臺(tái)寺等宗教寺院為依托，倡導(dǎo)參與式宗教文化體驗(yàn)活動(dòng)；借助三家店、琉璃渠等商貿(mào)遺址，建設(shè)修繕古文化街，弘揚(yáng)古道穿行等商貿(mào)歷史文化；以靈山、百花山等風(fēng)景名勝為重點(diǎn)，發(fā)展山地生態(tài)休閑文化；以冀熱察挺進(jìn)軍司令部、京西第一黨支部等為代表，弘揚(yáng)紅色歷史文化；以軍莊孟悟文化旅游綜合服務(wù)基地等為依托，發(fā)展商務(wù)休閑文化；通過各大文化旅游交易博覽會(huì)以及中介機(jī)構(gòu)聯(lián)盟，搭建文化旅游活動(dòng)推介平臺(tái)，提升區(qū)域文化休閑知名度。

超前布局文化科技融合的新興業(yè)態(tài)。深入實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”戰(zhàn)略，從軟件服務(wù)和網(wǎng)絡(luò)服務(wù)入手，重點(diǎn)圍繞三網(wǎng)融合、物聯(lián)網(wǎng)等核心領(lǐng)域，構(gòu)建風(fēng)險(xiǎn)投資驅(qū)動(dòng)、關(guān)鍵技術(shù)牽引、創(chuàng)新應(yīng)用示范的產(chǎn)業(yè)良性發(fā)展格局；積極促進(jìn)3D打印、全息技術(shù)、動(dòng)漫、網(wǎng)游等先進(jìn)技術(shù)轉(zhuǎn)化落戶；高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施、集中規(guī)劃高科技成果轉(zhuǎn)化園區(qū)，營(yíng)造促進(jìn)成果轉(zhuǎn)化的良好環(huán)境，與周邊區(qū)域形成差異化定位和創(chuàng)新聯(lián)動(dòng)發(fā)展模式；充分利用中關(guān)村自主創(chuàng)新示范區(qū)“1+6”政策優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)石龍經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)向總部經(jīng)濟(jì)、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型，促進(jìn)文化與科技創(chuàng)新要素的加劇聚合和融合發(fā)展。

推進(jìn)文化體育融合發(fā)展。抓住國(guó)家和北京市促進(jìn)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的政策機(jī)遇，繼續(xù)舉辦好北京國(guó)際山地徒步大會(huì)，增強(qiáng)徒步大會(huì)對(duì)區(qū)域的整體帶動(dòng)力，吸引運(yùn)動(dòng)休閑及相關(guān)服務(wù)機(jī)構(gòu)入駐；依托優(yōu)勢(shì)的山地資源條件，大力發(fā)展山地越野運(yùn)動(dòng)、攀巖等文化休閑活動(dòng)；充分發(fā)揮生態(tài)環(huán)境和溝谷灘地的優(yōu)勢(shì)，利用環(huán)雁翅百里健康綠道，以戶外運(yùn)動(dòng)為主要內(nèi)容，打造環(huán)雁翅戶外騎行大通道。

實(shí)施路徑

10月22日，北京市委書記郭金龍?jiān)陂T頭溝調(diào)研時(shí)強(qiáng)調(diào)，門頭溝區(qū)要立足首都城市戰(zhàn)略定位和京津冀協(xié)同發(fā)展大局，始終堅(jiān)持生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)的功能定位，在實(shí)現(xiàn)功能并盡到生態(tài)涵養(yǎng)發(fā)展區(qū)責(zé)任中，實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值。

在由“黑”變“綠”的過程中，門頭溝要唱好文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)這出大戲，一方面必須堅(jiān)持政府引導(dǎo)和市場(chǎng)主導(dǎo)相結(jié)合，充分發(fā)揮政府在規(guī)劃、政策、資金、人才等方面的環(huán)境優(yōu)化和政策引導(dǎo)作用，同時(shí)堅(jiān)持市場(chǎng)主導(dǎo)地位，發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的決定性作用，積極引導(dǎo)社會(huì)資本投資文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，激發(fā)市場(chǎng)活力。

另一方面必須堅(jiān)持保護(hù)與開發(fā)并重，要處理好生態(tài)保護(hù)和開發(fā)建設(shè)的關(guān)系，做好歷史古跡、自然風(fēng)貌、生態(tài)水源、古村落古道等保護(hù)工作，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展與文化資源保護(hù)的有效平衡，同時(shí)規(guī)范產(chǎn)業(yè)用地開發(fā)，防止出現(xiàn)“圈山圈水圈地”現(xiàn)象，避免變相引入房地產(chǎn)開發(fā)。

依托占全區(qū)面積98.5%的山區(qū)，門頭溝曾創(chuàng)造了輝煌的“黑色”經(jīng)濟(jì)，今天同樣利用這片資源豐富的山區(qū)，給文化資源和生態(tài)資源插上創(chuàng)意的翅膀，門頭溝定能開創(chuàng)一片文化創(chuàng)意的新開地。

（作者單位：北京市工程咨詢公司）