內(nèi)蒙古自治區(qū)新聞出版廣電局
內(nèi)蒙古自治區(qū)“草原書屋”工程建設(shè)于2008年全面啟動,現(xiàn)已建設(shè)漢文書屋9123家、蒙古文書屋2152家,實(shí)現(xiàn)了“草原書屋”在內(nèi)蒙古自治區(qū)境內(nèi)的11275個行政村的全覆蓋。五年間,“草原書屋”工程建設(shè)國家財(cái)政相應(yīng)撥付專項(xiàng)資金1.804億元、自治區(qū)配套專項(xiàng)資金4510萬元。
草原書屋工程建設(shè)作為原內(nèi)蒙古自治區(qū)新聞出版局的一號工程,要保證廣大農(nóng)牧民喜歡看,用得上、要保證出版物選配全過程在陽光下運(yùn)行,接受監(jiān)督,有章可循。
從實(shí)際情況來看,草原書屋出版物突出了內(nèi)蒙古自治區(qū)的區(qū)域和民族特點(diǎn),加大了貼近農(nóng)牧民生產(chǎn)生活實(shí)際,服務(wù)“三農(nóng)”“三牧”圖書的品種和數(shù)量,加大了環(huán)保、法律、防災(zāi)、防疫、衛(wèi)生保健等實(shí)用圖書的品種和數(shù)量。
草原書屋的工作重點(diǎn)
在建設(shè)中,始終堅(jiān)持“草原書屋建設(shè)、優(yōu)質(zhì)圖書出版、閱讀氛圍營造”三位一體的工作思路,整合資源,始終堅(jiān)持實(shí)現(xiàn)資源共享,圍繞“建、管、用”三個環(huán)節(jié),創(chuàng)新突破,建立健全促進(jìn)草原書屋良性發(fā)展的出版物借閱、管理員培訓(xùn)、出版物管理等各項(xiàng)制度和檢查驗(yàn)收辦法,通過規(guī)范管理促進(jìn)書屋健康發(fā)展,真正把草原書屋建設(shè)成為基層廣大農(nóng)牧民群眾滿意的民心工程。
始終堅(jiān)持在提高草原書屋建設(shè)質(zhì)量上下功夫,最大限度地發(fā)揮書屋在普及農(nóng)業(yè)技術(shù)、傳承民族文化、傳播社會主義先進(jìn)文化、提高全民族文化素質(zhì)等方面的作用。
內(nèi)蒙古自治區(qū)鄂爾多斯市依托得天獨(dú)厚的資源優(yōu)勢,實(shí)現(xiàn)了跨越式的發(fā)展,主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)連續(xù)多年穩(wěn)居自治區(qū)前列。經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展為公共文化服務(wù)體系建設(shè)提供了強(qiáng)有力的支撐,鄂爾多斯市各旗、縣、區(qū)建成了一批高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量的草原書屋。
2012年市委政府統(tǒng)籌規(guī)劃,一次性財(cái)政下?lián)苜Y金,統(tǒng)一購置91輛流動汽車,服務(wù)于本市旗、縣、區(qū)的公共文化建設(shè),為送文化下基層提供了強(qiáng)有力地保障,基層廣大農(nóng)牧民能夠及時享受到更加直接的優(yōu)秀公共文化服務(wù)。
鄂爾多斯市在自治區(qū)率先建立起對草原書屋管理人員的旗聘、鎮(zhèn)管、村用的創(chuàng)新工作機(jī)制。
鄂爾多斯市委、市政府全力扶持公共文化服務(wù)體系的建設(shè),在2013年文件中,明確要求全市每個嘎查村草原書屋至少配備1名公共財(cái)政補(bǔ)貼的管理人員,實(shí)現(xiàn)了市財(cái)政對草原書屋管理人員進(jìn)行財(cái)政補(bǔ)貼,補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為每人每月1000元。
一個城鄉(xiāng)聯(lián)動、多形式、多層次、功能完善、布局合理、協(xié)調(diào)發(fā)展的公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系已形成。成功地構(gòu)建了以市旗區(qū)公共文化服務(wù)單位為龍頭、鄉(xiāng)蘇木鎮(zhèn)文化站為樞紐、村嘎查草原書屋為輻射的三級文化網(wǎng)絡(luò)。
從結(jié)構(gòu)、機(jī)制、服務(wù)內(nèi)容等方面人手,不斷創(chuàng)新與豐富公共文化服務(wù)體系建設(shè)內(nèi)涵。鄂爾多斯市在緊緊圍繞公共文化服務(wù)組織支撐、公共文化服務(wù)供給、公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、公共文化服務(wù)評估等內(nèi)容上不斷加強(qiáng)建設(shè)力度,推動了公共文化服務(wù)體系建設(shè)在科學(xué)理論指導(dǎo)下實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。創(chuàng)造了多項(xiàng)具有獨(dú)特民族特色的公共文化服務(wù)體系建設(shè)亮點(diǎn),具有重要的典型示范意義。
白音烏拉嘎查位于內(nèi)蒙古呼倫貝爾市陳巴爾虎旗東烏珠爾蘇木東南哈日扎拉嘎地區(qū),是一個以巴爾虎蒙古族為主體的純牧業(yè)嘎查。嘎查共有149戶,418人口,嘎查土地面積37.5萬畝,其中草場面積36.3萬畝,人均草場面積1090畝。牧民居住建立高度分散,線長面廣,最大南北跨度為45公里。
東烏珠爾蘇木白音烏拉嘎查流動“草原書屋”建成。其中,陳巴爾虎旗財(cái)政資助12萬元,嘎查集體出資6萬元,建成了40平方米房車式流動草原書屋。書屋中圖書、報(bào)紙、期刊、閱讀桌椅一應(yīng)俱全。嘎查“流動草原書屋”中各種刊物有93種,各類圖書1256冊,還有103套光碟,其中蒙文出版的書籍有500多種,占全國蒙文出版圖書的40%。流動草原書屋的圖書以農(nóng)村牧區(qū)普及類出版物為主,兼顧政治、經(jīng)濟(jì)、科技、法律、衛(wèi)生、文藝、少兒類等出版物,分為蒙語、漢語兩類。
流動的知識
流動“草原書屋”可隨牧民需要,隨時遷移。牧民們夏天牧場草地放牧,這時的流動草原書屋從“流動變成了暫住”,駐扎在夏營地為牧民提供方便,成了牧民群眾的指導(dǎo)老師和精神糧食。晚上,牧民們生產(chǎn)生活之余學(xué)習(xí)一些剪羊毛、洗毛、防疫等知識,白天就可以操作運(yùn)用實(shí)際生產(chǎn)中,極大地方便了牧民。
秋季是儲備蓄草最為繁忙的季節(jié),勞作繁忙,牧民一般兩個月都不會離開打草場,且距離嘎查活動室路途遙遠(yuǎn)。 而“流動草原書屋” 這時就發(fā)揮了作用,它承載著牧民的渴望,承載著對文化生活的需求,穿梭于牧民的蒙古包和打草場之間,形成了一個公共文化服務(wù)的鏈條,隨時隨地為牧民提供優(yōu)質(zhì)的公共文化服務(wù)。
寒冬時節(jié),地處我國北端的內(nèi)蒙古呼倫貝爾市哈氣成霜,然而在東烏珠爾蘇木白音烏拉嘎查的流動“草原書屋”中卻暖意融融。有的站在書架前精心挑選,有的端坐在書桌前捧書閱讀,借閱、登記、還書形成了習(xí)慣,場面溫馨。
流動“草原書屋”的建成是符合牧民的生產(chǎn)生活規(guī)律,牧民逐水草而居,書屋隨牧民而走,流動性大是特點(diǎn),流動“草原書屋”的建成正如“干旱草原的及時雨”,給牧民帶來優(yōu)質(zhì)的公共文化服務(wù),為廣大牧民送來知識、送來致富的信息,流動“草原書屋”成為牧民群眾生產(chǎn)生活中的良師益友,流動草原書屋載著智慧,載著文明,載著希望,載著書香飄向草原的深處,帶給牧民群眾無限的富裕和安康。
為貫徹落實(shí)《國家新聞出版廣電總局貫徹落實(shí)〈加快構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系的意見〉的實(shí)施方案》,鑒于2014年“數(shù)字書屋”試點(diǎn)建設(shè)的成功經(jīng)驗(yàn),我們又將2015年草原書屋配套資金再次投入建設(shè)1100家數(shù)字書屋。
其建設(shè)主要分布為:
一是“固邊工程”。對內(nèi)蒙古行政區(qū)劃的19個邊境旗縣,實(shí)現(xiàn)“數(shù)字書屋”的全覆蓋。
二是對口幫扶地區(qū)。對興安盟范圍內(nèi)的林場、農(nóng)牧場和符合要求的城鎮(zhèn)社區(qū),實(shí)現(xiàn)“數(shù)字書屋”的全覆蓋。
三是自治區(qū)的對外口岸。先行對符合條件的邊境對外口岸,實(shí)現(xiàn)“數(shù)字書屋”的全覆蓋。
四是對2014年數(shù)字書屋建設(shè)還未覆蓋的偏遠(yuǎn)林區(qū)、牧區(qū)、農(nóng)區(qū)、礦區(qū),實(shí)現(xiàn)“數(shù)字書屋”的全覆蓋。
“十個全覆蓋”
內(nèi)蒙古目前正在實(shí)施的自治區(qū)成立以來最大民生工程,在自治區(qū)稱作“十個全覆蓋”。
從2014年到2016年,內(nèi)蒙古計(jì)劃3年時間投資1000億元,對農(nóng)村牧區(qū)全部11224個嘎查村、1144個國有農(nóng)牧林場的分場實(shí)施危房改造、安全飲水、街巷硬化、村村通電(包括電網(wǎng)升級改造)、村村通廣播電視通訊(包括通網(wǎng)絡(luò)、寬帶)、校舍建設(shè)及安全改造、標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生室、文化室、便民連鎖超市工程和養(yǎng)老醫(yī)療低保等10個社會保障工程。
內(nèi)蒙古自治區(qū)按照生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主的要求,以政府主導(dǎo),群眾自愿的原則,采取“整村推進(jìn)”的辦法,全面落實(shí)農(nóng)村牧區(qū)“十個全覆蓋”工程。
實(shí)施“十個全覆蓋”工程,直接關(guān)系到1000多萬農(nóng)村牧區(qū)人口的基本公共服務(wù)問題,直接關(guān)系到近200萬貧困人口脫貧,對于如期實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會的戰(zhàn)略目標(biāo)具有決定性意義。
我們將抓住自治區(qū)實(shí)施 “十個全覆蓋” 的有利時機(jī),扎實(shí)推進(jìn),全面落實(shí),力爭在之前書屋實(shí)現(xiàn)全覆蓋的基礎(chǔ)上,把草原書屋建設(shè)從選址、設(shè)施到管理再上一個新臺階,從而使公共文化服務(wù)跟上快速發(fā)展的新農(nóng)村、新牧區(qū)建設(shè)。
內(nèi)蒙古自治區(qū)廣大農(nóng)牧區(qū)地處邊遠(yuǎn)、居住分散,打通公共文化服務(wù)的“最后一公里”,一直是我們推進(jìn)公共文化服務(wù)工作的努力方向。而國家航天數(shù)字傳媒有限公司“數(shù)字書屋”的適時推出,為我們解決圖書、報(bào)紙、期刊投送、更新難的基層實(shí)際提供了一條比較好的路徑。
“數(shù)字書屋”利用衛(wèi)星數(shù)字發(fā)行平臺,將數(shù)字化的圖書、報(bào)紙、期刊、音像等內(nèi)容通過專有的接收和存儲設(shè)備投遞到每一個草原書屋中。同時,數(shù)字書屋在確保內(nèi)容和信息渠道安全的前提下,地處邊遠(yuǎn)的廣大農(nóng)牧民可以通過電視、投影、手機(jī)和各種閱讀器隨時閱讀和觀看。
根據(jù)國家新聞出版廣電總局的文件精神,經(jīng)自治區(qū)財(cái)政廳批準(zhǔn),同意將“草原書屋”工程建設(shè)配套資金用于全區(qū)“數(shù)字書屋”工程建設(shè)中。2014年12月8日,在自治區(qū)轄區(qū)范圍內(nèi)展開了1200家“數(shù)字書屋”的試點(diǎn)建設(shè)工作。
“數(shù)字書屋”的建設(shè),使內(nèi)蒙古地處邊遠(yuǎn)的廣大農(nóng)牧民得到了安全、及時、共享最新的社會資訊和公共文化服務(wù),受到了廣大偏遠(yuǎn)地區(qū)農(nóng)牧民、職工的歡迎和好評。