李慶楠

黨的十七屆六中全會以來，各級黨委政府大力實施農(nóng)村文化惠民工程，諸如廣播電視村村通、農(nóng)村公共文化服務(wù)中心、農(nóng)村公益電影放映、農(nóng)家書屋等等，極大地豐富了廣大農(nóng)民群眾的文化娛樂生活。與此同時，一些存在的問題也日益顯現(xiàn)出來，比如，農(nóng)家書屋究竟辦得怎么樣？能不能吸引農(nóng)民的眼球？是不是真正為農(nóng)民所需？答案是：未必樂觀。親歷了購書、配送、走訪讀者、征文比賽、日常管理等一些基礎(chǔ)性工作，筆者對所見所聞也頗有感慨。

農(nóng)家書屋，顧名思義是給農(nóng)民開辦的讀書之地。經(jīng)過改革開放30多年的洗禮，如今的農(nóng)村已經(jīng)發(fā)生了翻天覆地的變化，許多村莊消失了，農(nóng)村實際人口銳減，有的村莊成了城鎮(zhèn)的社區(qū)。很多青年人已經(jīng)成為城鎮(zhèn)居民，農(nóng)民工這個名詞將消失。村里的留守兒童已經(jīng)越來越少，三年級以上的去了鄉(xiāng)鎮(zhèn)小學(xué)，初中生基本在縣中學(xué)或幾個大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)中學(xué)寄宿讀書。新一代農(nóng)村孩子甚至連本地方言都不會說，清一色的普通話！

農(nóng)家書屋最大的問題，就是“管”和“用”這兩大問題。時代的變遷造成傳統(tǒng)閱讀方式的邊緣化。在廣播電視、互聯(lián)網(wǎng)、手機微信、QQ等現(xiàn)代電子媒體的沖擊下，讀書已不再是人們生活中必不可少的一部分。

從我們了解到的情況中發(fā)現(xiàn)，“用”得好才是亮點。龍勝縣龍勝鎮(zhèn)拐江村農(nóng)家書屋管理員潘桂姣，一個60多歲的大媽，堅持每天按時開門服務(wù)，暑期組織孩子們開展各種讀書活動，把書屋辦得有聲有色。北海市銀海區(qū)下村農(nóng)家書屋，村干部當(dāng)管理員，周一到周五工作時間全部對外開放，雙休日白天對學(xué)生開放，平時晚上可以電話預(yù)約借書。同時，這個村還制定了較完整的各項規(guī)章制度，把書屋辦得井井有條。陜西省漢陰縣城關(guān)鎮(zhèn)月河村農(nóng)家書屋管理員沈繼惠是一位退休老縣長，在他的倡導(dǎo)下，村里成立了親子讀書會，定期開展讀書交流、演講比賽、寫作輔導(dǎo)，激發(fā)了學(xué)生們的讀書熱情。還是這個縣的城關(guān)鎮(zhèn)五一村，農(nóng)民李傳文組織了23個學(xué)生讀書小組，定期開展活動和比賽，他還依托農(nóng)家書屋成立了電影放映隊、農(nóng)民跳舞隊、科技書屋、老年人協(xié)會等，培育出月月有活動、節(jié)慶有演出的鄉(xiāng)村文化氛圍。

從這些事例中我們發(fā)現(xiàn)，“用”是目的，“管”是手段，管不好就用不了，用不好管得再好也是一個擺設(shè)，“用”才是關(guān)鍵。

1、從選書入手，問需于民

農(nóng)家書屋顧名思義應(yīng)姓農(nóng)，那么，農(nóng)民的喜樂愛好就是我們選書的方向?，F(xiàn)在國家每年公布農(nóng)家書屋入圍書報刊名錄，多達(dá)1500多種，涵蓋了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的方方面面，但是具體到選什么書報刊才能滿足農(nóng)民的需求，各地是有差異的，在全國范圍內(nèi)，東西部有差別，南北方有差異，就一個省、區(qū)來說，各地也有差異，比如廣西的白話地區(qū)、壯話地區(qū)、桂柳話地區(qū)文化是有差異的，但這種差異不大，是可以兼顧好的。在調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前農(nóng)民比較喜歡的書報刊有三大類，一類是少兒讀物，一類是醫(yī)療保健方面的，還有一類是婦女唱歌跳舞類的，這個情況比較符合農(nóng)村人口現(xiàn)狀，因此，我們對2015年的書報刊選擇方向做了一些調(diào)整。

2、做好精準(zhǔn)服務(wù)，力求社會效益最大化

農(nóng)家書屋是公益類服務(wù)產(chǎn)品，它的社會效益應(yīng)當(dāng)?shù)玫阶畲蠡?。要依托這個平臺從三個方面入手，一是把學(xué)生作為主流閱讀主體。

據(jù)統(tǒng)計年鑒提供的資料顯示，目前中小學(xué)生占全社會總?cè)丝诩s4/1，就廣西而言，約有1000多萬，其中的50%在農(nóng)村，約500萬，如果在每年的寒暑假組織學(xué)生開展一些閱讀比賽、朗誦比賽，讀書會友等活動，將學(xué)生們吸引到書屋來，豐富他們的假期生活，進(jìn)而達(dá)到開闊視野，陶冶情操的目的。二是主動上門服務(wù)。現(xiàn)在農(nóng)村50歲左右的老人大多數(shù)都有一些文化，一些經(jīng)濟(jì)能人更是讀書人出身，這些人多多少少都養(yǎng)成過讀書的習(xí)慣，但由于種種原因，現(xiàn)在不讀書了，作為書屋的管理員，從業(yè)人員，我們可以根據(jù)他們的興趣愛好主動送書上門，請他們閱讀書報刊，特別是報刊雜志，有的省這么做效果不錯。三是利用中秋、春節(jié)等傳統(tǒng)節(jié)日，組織村民開展各種娛樂活動，擴(kuò)大農(nóng)家書屋的影響力。

3、政府部門要建立農(nóng)家書屋的長效機制

要改變重建設(shè)輕管理的現(xiàn)狀，就必須建立農(nóng)家書屋的長效機制。首先，要有工作經(jīng)費。各級行政主管部門每年必須安排適當(dāng)?shù)慕?jīng)費用于農(nóng)家書屋的日常工作，比如調(diào)研、組織各種活動、比賽等等，沒有穩(wěn)定的經(jīng)費來源往往難以為繼。其次，要有管理經(jīng)費，現(xiàn)在大多數(shù)書屋靠兩種人在維持，一種是退休的教師、干部，第二種是村干部兼顧，前一種還好一些，后一種基本上沒有保障。但是無論如何，政府的公益服務(wù)要依靠別人志愿服務(wù)來維持都是不應(yīng)該的，也不能長久的。

4、要拓寬農(nóng)家書屋的新路子

“十三五”是我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的關(guān)鍵五年，到2020年，全國農(nóng)村人口將全部脫貧，城鎮(zhèn)居民人數(shù)將超過農(nóng)村人口，高中學(xué)生將納入義務(wù)教育，計劃生育將允許生二孩，所有這些將極大地改變農(nóng)村的現(xiàn)狀，我們應(yīng)當(dāng)未雨綢繆，早做應(yīng)對。一是主動出擊，在城鎮(zhèn)周邊的書屋要把書屋進(jìn)城鎮(zhèn)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)工地，開展流動服務(wù)。二是引進(jìn)數(shù)字讀物，通過互聯(lián)網(wǎng)直接進(jìn)農(nóng)家，讓農(nóng)民在電視大屏幕上閱讀，通過無線WIFI在手機上實時閱讀。三是進(jìn)一步豐富書屋的服務(wù)品種，把書屋辦成集娛樂、餐飲、讀書的好去處。四是把書屋開展的各類活動常態(tài)化、品牌化，比如中小學(xué)生征文比賽等，堅持辦下去，使之長期扎根于農(nóng)村、服務(wù)于農(nóng)民。五是積極與其他惠農(nóng)項目合作，比如把農(nóng)家書屋設(shè)立于農(nóng)村公共服務(wù)中心，實現(xiàn)資源共享；把農(nóng)家書屋辦成應(yīng)急廣播的工作平臺，平時是廣播室，突發(fā)事件來臨的時候是信息發(fā)布中心；把農(nóng)家書屋辦成中老年保健活動中心，不定期請專家前來普及養(yǎng)老知識等等。