郭麗娟

摘 要：隨著社會主義新農(nóng)村建設(shè)工作的不斷深入與推進(jìn)，社會主義新農(nóng)村建設(shè)檔案工作也正面臨著非常嚴(yán)峻的考驗，本文以奢嶺街道辦事處的檔案建設(shè)工作為例，詳細(xì)地闡述了社會主義新農(nóng)村建設(shè)檔案工作示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建活動的意義及作用。

關(guān)鍵詞：檔案工作；新農(nóng)村；鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建

奢嶺街道辦事處位于長春市與雙陽區(qū)的接壤處，幅員面積264平方公里，人口6萬，轄23個行政村。2010年，辦事處與長春文化產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)實(shí)行區(qū)街一體管理。近年來，街道辦事處緊緊圍繞深化農(nóng)村改革、促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、維護(hù)農(nóng)村社會穩(wěn)定這個中心，強(qiáng)化檔案管理，創(chuàng)新服務(wù)機(jī)制，發(fā)揮了檔案在新農(nóng)村建設(shè)中應(yīng)有的作用。

為提升檔案管理水平，2012年年初，按照區(qū)檔案局的部署，我們率先在全區(qū)開展了社會主義新農(nóng)村建設(shè)檔案工作示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村創(chuàng)建活動，取得了初步成效。8月，長春市鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村檔案管理現(xiàn)場觀摩暨新農(nóng)村建設(shè)檔案工作示范創(chuàng)建活動推進(jìn)會在我們辦事處召開。與會領(lǐng)導(dǎo)對街道檔案工作取得的成績給予了充分的肯定。為真正達(dá)到吉林省社會主義新農(nóng)村建設(shè)檔案工作示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村的創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，年初，根據(jù)吉林省檔案局、吉林省民政廳、吉林省農(nóng)業(yè)委員會《關(guān)于印發(fā)吉林省社會主義新農(nóng)村建設(shè)檔案工作示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村創(chuàng)建活動驗收方案的通知》（吉檔聯(lián)發(fā)〔2013〕1號）精神，通過找差距，補(bǔ)不足，上層次，使街道檔案工作得到了進(jìn)一步的完善和提升。下面按照創(chuàng)建吉林省社會主義新農(nóng)村建設(shè)檔案工作示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村的驗收標(biāo)準(zhǔn)，就創(chuàng)建“示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)”的工作開展情況匯報如下：

1 為開展檔案工作營造良好氛圍

多年來，街道領(lǐng)導(dǎo)一直重視和支持檔案工作，將其納入了新農(nóng)村建設(shè)的總體規(guī)劃。成立了檔案工作領(lǐng)導(dǎo)小組，將檔案工作納入街道工作目標(biāo)考核體系，與其他各項工作同部署、同檢查，為檔案工作提供了組織保障，確保了街道檔案工作的順利開展。街道辦事處在辦公用房緊張的情況下，設(shè)置獨(dú)立的檔案庫房，為綜合檔案室和分室配備了專兼職檔案員，配備了檔案工作軟件，增添檔案柜、微機(jī)、掃描儀、打印機(jī)、復(fù)印機(jī)等必備的檔案裝具、設(shè)備。

在這次創(chuàng)建工作中，街道主要領(lǐng)導(dǎo)親自過問，成立了創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，分管領(lǐng)導(dǎo)多次調(diào)度，現(xiàn)場辦公，解決檔案工作發(fā)展和創(chuàng)建中遇到的問題。不僅多次在行政村相關(guān)人員參加的會議上部署檔案工作，還親自深入各行政村現(xiàn)場督促村級檔案建檔及創(chuàng)建工作的相關(guān)事宜，積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門配合檔案創(chuàng)建工作，保證了鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建活動的順利開展。

2 鞏固和加強(qiáng)基礎(chǔ)業(yè)務(wù)建設(shè)

我們街道辦事處的檔案工作基礎(chǔ)較好，檔案門類齊全，檔案數(shù)量較多，到目前為止形成的檔案涉及文書檔案、榮譽(yù)檔案、建設(shè)項目檔案、土地承包檔案、林權(quán)改革檔案、五保供養(yǎng)檔案、因災(zāi)倒塌房重建檔案、因災(zāi)損毀房屋補(bǔ)助檔案、優(yōu)撫對象臨時救助檔案、會計檔案、污水處理工程檔案、司法見證、司法調(diào)解檔案、農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助檔案、計劃生育家庭特別扶助檔案、征收社會撫養(yǎng)費(fèi)案件卷宗等16個門類，共計8546件（卷）。大部分檔案實(shí)現(xiàn)實(shí)體集中統(tǒng)一管理，其他檔案在街道站、所分室保管。建立健全了檔案管理制度和業(yè)務(wù)規(guī)范，及時修訂和完善了各類檔案歸檔范圍和保管期限表，確保歸檔材料的齊全完整。

村級檔案管理有了新的突破。針對村級檔案意識薄弱，檔案保管條件較差，檔案資料不多的實(shí)際，我們因地制宜，創(chuàng)新村級檔案管理模式，嘗試開展村級檔案街道代保管，即“村檔街管村用”。目前，在23個行政村中，除了2個行政村具備獨(dú)立保管條件自行保管外，其他21個行政村都實(shí)行了“村檔街管村用”，同時制定了《行政村文件材料歸檔范圍和保管期限表》，建立健全了“村檔街管村用”的相關(guān)制度。“村檔街管村用”為村級檔案提供了一個較好的保管條件，保證了村級檔案安全，實(shí)現(xiàn)了村級檔案管理工作的正常運(yùn)行，同時，要求自行保管檔案的行政村，改善保管條件，提升管理水平。目前街道所屬的幸福村和前城村檔案室都參加了新農(nóng)村建設(shè)檔案工作示范村的創(chuàng)建活動，取得了明顯成效。

3 積極開發(fā)檔案信息資源

為保證街道檔案資源的有效利用，我們配置了檔案專用軟件，使檔案現(xiàn)代化管理上升了一個新的層次。目前，全街道各門類檔案全部實(shí)現(xiàn)了檔案案卷級目錄計算機(jī)檢索，部分檔案實(shí)現(xiàn)全文檢索。建立了涉及人民群眾切身利益的土地承包、林權(quán)改革、五保供養(yǎng)等26個門類民生檔案數(shù)據(jù)庫，庫存數(shù)據(jù)共計7596 條。

開展農(nóng)業(yè)農(nóng)村檔案工作“一網(wǎng)三站”建設(shè)，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街）建檔用檔服務(wù)站和農(nóng)業(yè)科技信息傳遞站的功效，積極面向農(nóng)村、農(nóng)民開展農(nóng)業(yè)科技信息、檔案信息、涉農(nóng)政務(wù)信息的查詢服務(wù)，開展了對行政、醫(yī)院、養(yǎng)老、托幼、學(xué)校、養(yǎng)殖大戶、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織的指導(dǎo)服務(wù)工作。充分發(fā)揮了街道檔案工作在農(nóng)村各項事業(yè)中的作用。

通過社會主義新農(nóng)村建設(shè)檔案工作示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建活動，提升了全街檔案工作整體水平。但還存在一些問題：檔案信息化水平不高，信息傳播不暢；村級建檔的基礎(chǔ)還比較薄弱，檔案資材收集不夠全；街道檔案綜合服務(wù)水平有限，檔案服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、服務(wù)民生的作用有待進(jìn)一步提高。我們要以這次檢查驗收為契機(jī)，按照省、市有關(guān)部門的要求，全面做好街道檔案工作，使其更好地為新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)。