作者簡(jiǎn)介：解威（1991-），女，漢，河北滄州人，碩士，四川大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院，研究方向：國(guó)際貿(mào)易。

摘 要：進(jìn)入二十一世紀(jì)，經(jīng)濟(jì)全球化和知識(shí)經(jīng)濟(jì)日益推進(jìn)，人員、科技、文化的跨國(guó)交流日益增多。包括知識(shí)產(chǎn)權(quán)在內(nèi)的無形貿(mào)易對(duì)經(jīng)濟(jì)的推動(dòng)效果日益凸顯，其中版權(quán)貿(mào)易成為各國(guó)關(guān)注的重點(diǎn)。本文力圖在研究國(guó)內(nèi)外版權(quán)貿(mào)易現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，分析存在的問題，提出促進(jìn)我國(guó)對(duì)外版權(quán)貿(mào)易發(fā)展的良策。

關(guān)鍵詞：版權(quán)許可;版權(quán)代理;附屬版權(quán)

進(jìn)入21世紀(jì)，經(jīng)濟(jì)全球化和知識(shí)經(jīng)濟(jì)的趨勢(shì)不斷加強(qiáng)，各國(guó)都把知識(shí)產(chǎn)權(quán)資源的配置作為振興本民族經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略決策重點(diǎn)。由于歷史、經(jīng)濟(jì)等因素，我國(guó)對(duì)外版權(quán)貿(mào)易起步晚，現(xiàn)狀不容樂觀。

一、現(xiàn)狀

（一）數(shù)量和種類

1、數(shù)量。我國(guó)對(duì)外版權(quán)貿(mào)易進(jìn)、出口數(shù)量都呈遞增趨勢(shì)，且一直處于逆差狀態(tài)，但逆差在逐年縮小，2013年出口突破10000項(xiàng)大關(guān)。

2、種類

（1）種類日益豐富。目前有圖書、錄音錄像制品、電子出版物、電影電視、軟件版權(quán)等。

以圖書版權(quán)貿(mào)易為例，以前以引進(jìn)和輸出文學(xué)作品為主，隨著經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展，當(dāng)前版權(quán)引進(jìn)已形成以優(yōu)秀科技智力成果和精品書為主，自然、社科類圖書版權(quán)協(xié)調(diào)引進(jìn)的良好局面。

（2）類別分布不均，集中于圖書版權(quán)貿(mào)易。以2013年為例，圖書版權(quán)引進(jìn)比重占92%，占絕對(duì)優(yōu)勢(shì);其次是錄像制品版權(quán)，占3%。圖書版權(quán)輸出比重占70%;其次是電視節(jié)目版權(quán)出口，比重19%;代表高科技的軟件版權(quán)的出口現(xiàn)狀也不容樂觀，僅占2%。相較于版權(quán)進(jìn)口，出口格局略好些。

（二）分布

1、貿(mào)易伙伴的國(guó)別和地區(qū)分布不平衡。我國(guó)對(duì)外版權(quán)貿(mào)易市場(chǎng)以美、英為主，其次是瀕臨我國(guó)的近東地區(qū)韓國(guó)、日本、新加坡以及我國(guó)的香港和臺(tái)灣地區(qū)。隨著近年來內(nèi)陸和臺(tái)灣地區(qū)政治局勢(shì)的緩和，向臺(tái)灣地區(qū)引進(jìn)和輸出版權(quán)的數(shù)量大幅度增加。

2、國(guó)內(nèi)省份分布不平衡。受經(jīng)濟(jì)、地理位置、政策等因素的影響，對(duì)外版權(quán)貿(mào)易高度集中在北京、上海，其次是其他沿海地區(qū)，因沿海省份地理位置得天獨(dú)厚，交通便利，且經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，文化素質(zhì)相對(duì)較高，需求較大。內(nèi)陸的對(duì)外版權(quán)貿(mào)易量較少，有些省份貿(mào)易量為零，如西藏、青海、寧夏等。

（三）對(duì)GDP的貢獻(xiàn)。美國(guó)國(guó)際知識(shí)產(chǎn)權(quán)聯(lián)盟2013年報(bào)告顯示，版權(quán)貿(mào)易對(duì)美國(guó)國(guó)內(nèi)就業(yè)和經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)達(dá)到6.4%，近510萬就業(yè)人員因此受益。發(fā)達(dá)國(guó)家和新興經(jīng)濟(jì)體的版權(quán)進(jìn)出口貿(mào)易對(duì)GDP的貢獻(xiàn)率在3%-6%之間，而我國(guó)目前并沒有達(dá)到這一標(biāo)準(zhǔn)。

二、存在的問題

（一）政府政策。我國(guó)相關(guān)政府部門對(duì)版權(quán)貿(mào)易的扶持、引導(dǎo)、監(jiān)督不力，例如涉外版權(quán)進(jìn)出口合同的范式、條文規(guī)定、預(yù)算基金等都不完善。而發(fā)達(dá)國(guó)家政府在引導(dǎo)版權(quán)進(jìn)出口方面卻做出了很多努力，如德國(guó)設(shè)有多家基金會(huì)來資助翻譯出版工作，法國(guó)文化部和外交部也設(shè)有專門的基金，以資助法語作品在國(guó)外的翻譯出版。

（二）法律、法規(guī)環(huán)境。我國(guó)版權(quán)保護(hù)法律制度不健全，與相關(guān)國(guó)際法存在相悖之處。我國(guó)的著作權(quán)法自1990年制定，至今修訂過兩次，如此看出，我國(guó)版權(quán)保護(hù)起步較晚，盡管國(guó)家力圖完善著作權(quán)法，但由于經(jīng)驗(yàn)不足等一些原因，仍存在諸多問題。

（三）市場(chǎng)機(jī)制和信用制度。我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)起步晚，市場(chǎng)機(jī)制不健全，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)作為資源配置的決定方式是近年才提出，現(xiàn)代企業(yè)制度改革也舉步維艱。

在版權(quán)引入過程中，有些版權(quán)使用者工作效率低下，造成銷量統(tǒng)計(jì)的時(shí)間過長(zhǎng)，甚至出現(xiàn)拖欠版權(quán)費(fèi)、瞞報(bào)發(fā)行數(shù)量等情況，嚴(yán)重?fù)p害了我國(guó)的信譽(yù)，也影響了我國(guó)對(duì)外版權(quán)輸出，對(duì)我國(guó)出口創(chuàng)匯造成一定損失。

（四）版權(quán)產(chǎn)品。版權(quán)產(chǎn)品一直處于逆差狀態(tài)，出口創(chuàng)匯能力弱。版權(quán)引進(jìn)和輸出數(shù)量少、種類少、過于集中、質(zhì)量參差不齊、引進(jìn)和輸出地區(qū)也有限。業(yè)內(nèi)對(duì)附屬版權(quán)開發(fā)的認(rèn)識(shí)和重視程度不夠，商品化版權(quán)開發(fā)不到位。

（五）營(yíng)銷方式。我國(guó)版權(quán)貿(mào)易起步較晚，經(jīng)驗(yàn)不足，因而較多采用操作簡(jiǎn)單的版權(quán)轉(zhuǎn)讓方式，目前正嘗試對(duì)外合作出版和集團(tuán)化出版。無形財(cái)產(chǎn)權(quán)的一個(gè)顯著特點(diǎn)是：行使的方式和次數(shù)越多，產(chǎn)生的效益就越大。版權(quán)轉(zhuǎn)讓尤其是一次性全部轉(zhuǎn)讓，產(chǎn)生的效益是有限的，版權(quán)輸出者獲得的收益相比版權(quán)許可小得多。

（六）營(yíng)銷渠道。版權(quán)貿(mào)易渠道不暢且單一，主要是通過版權(quán)代理機(jī)構(gòu)開展版權(quán)進(jìn)出口貿(mào)易，其次是國(guó)外的博覽會(huì)、電影節(jié)和國(guó)家版權(quán)交易中心網(wǎng)站。然而，經(jīng)國(guó)家版權(quán)局批準(zhǔn)的27家版權(quán)代理機(jī)構(gòu)中，只有少數(shù)幾家在運(yùn)營(yíng)，例如中華版權(quán)代理總公司、中國(guó)電視節(jié)目代理總公司等;目前全球電子版權(quán)交易網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)迅速發(fā)展，而我國(guó)只有一家國(guó)際版權(quán)交易網(wǎng)站，即國(guó)際版權(quán)交易中心網(wǎng)站，大型版權(quán)網(wǎng)絡(luò)交易場(chǎng)所還未出現(xiàn);另有數(shù)據(jù)顯示我國(guó)90%以上的圖書版權(quán)進(jìn)出口交易合同是在大型書展上簽訂的。

三、發(fā)展對(duì)策

（一）政府定位。確立版權(quán)業(yè)為國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略。及時(shí)公開政府信息;綜合運(yùn)用稅收、資助、投資、信貸等政策推進(jìn)我國(guó)對(duì)外版權(quán)輸出;綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、行政手段調(diào)控市場(chǎng)，打擊無序競(jìng)爭(zhēng);運(yùn)用行政手段嚴(yán)厲打擊盜版行為。

完善誠(chéng)信規(guī)范制度。建議在新聞出版總署（國(guó)家版權(quán)局）下單獨(dú)設(shè)立一個(gè)誠(chéng)信監(jiān)管機(jī)構(gòu);制定一部《涉外版權(quán)貿(mào)易誠(chéng)信章程》，明確規(guī)定涉外版權(quán)貿(mào)易中應(yīng)遵循的誠(chéng)信原則和失信應(yīng)受的處罰;建立涉外版權(quán)貿(mào)易企業(yè)誠(chéng)信檔案，進(jìn)行公開評(píng)級(jí)、排名。

（二）健全法律、法規(guī)體系。與《尼泊爾公約》和TRIPS協(xié)議等國(guó)際相關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)公約相適應(yīng)，為版權(quán)貿(mào)易的進(jìn)出口營(yíng)造一個(gè)透明、公開、公正的法律環(huán)境，借以規(guī)范及推動(dòng)對(duì)外版權(quán)貿(mào)易的發(fā)展。例如TRIPS協(xié)議規(guī)定了針對(duì)版權(quán)保護(hù)、打擊盜版的“邊境措施”，而我國(guó)只在《中華人民共和國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)條例》中具體規(guī)定了禁止侵權(quán)產(chǎn)品進(jìn)出口，所以與“邊境措施”相同的條文也應(yīng)當(dāng)在我國(guó)的著作權(quán)法中加以強(qiáng)調(diào)和明確。

（三）建立實(shí)力雄厚的對(duì)外版權(quán)代理機(jī)構(gòu)。國(guó)家給予資金和政策支持，建立國(guó)際化的版權(quán)代理機(jī)構(gòu);深化版權(quán)代理機(jī)構(gòu)體制改革，讓市場(chǎng)發(fā)揮資源配置的基礎(chǔ)性作用，讓版權(quán)代理機(jī)構(gòu)在市場(chǎng)中求生存、求發(fā)展。

（四）提高代理人的素質(zhì)，培養(yǎng)優(yōu)秀人才。設(shè)立“版權(quán)涉外代理人資格認(rèn)證制度”，規(guī)定只有持有版權(quán)涉外代理資格證書的人員才能從事對(duì)外版權(quán)貿(mào)易，提高從事版權(quán)貿(mào)易進(jìn)出口業(yè)務(wù)的門檻;政府積極引導(dǎo)和扶持一批高質(zhì)量的對(duì)外版權(quán)代理人員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的建立;在重點(diǎn)高等院校開設(shè)對(duì)外版權(quán)貿(mào)易課程，提高國(guó)內(nèi)對(duì)版權(quán)進(jìn)出口貿(mào)易的認(rèn)識(shí);組織對(duì)外版權(quán)貿(mào)易從業(yè)人員去發(fā)達(dá)國(guó)家考察、學(xué)習(xí)。

（五）產(chǎn)品和營(yíng)銷策略。延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，提高附加值。以圖書出版界為例，應(yīng)掌握?qǐng)D書俱樂部版權(quán)開發(fā)的方法;高度重視商業(yè)化版權(quán)（形象使用權(quán)）開發(fā)方法;掌握多種媒體版權(quán)互動(dòng)式開發(fā)方法。

營(yíng)銷方式多樣化，全方位拓展渠道。鼓勵(lì)出版公司以集團(tuán)化方式開展對(duì)外版權(quán)貿(mào)易;積極利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)搜集國(guó)內(nèi)外版權(quán)供求信息;完善版權(quán)進(jìn)出口的電子商務(wù)交易平臺(tái);委派專業(yè)人士赴外考察、搜集信息，如參加國(guó)際圖書節(jié)、電影節(jié)等，國(guó)內(nèi)多舉辦高質(zhì)量的國(guó)際圖書博覽會(huì)、電影節(jié)。（作者單位：四川大學(xué)）

參考文獻(xiàn)：

[1] Stephen.McJohn.Intellectual Property[M].中信出版社，2005

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