任宏飛

摘 要：自從我國(guó)實(shí)行對(duì)外開放以來，國(guó)家對(duì)民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展給予了很大的支持，民營(yíng)企業(yè)自身也在不斷尋求更大的發(fā)展空間，發(fā)展迅速，收益頗豐，為國(guó)家的現(xiàn)代化建設(shè)做出了卓越的貢獻(xiàn)。然而，任何事物的發(fā)展都不是一帆風(fēng)順的，民營(yíng)企業(yè)在發(fā)展的進(jìn)程中存在著諸多的問題，阻礙了企業(yè)的健康發(fā)展。為了促進(jìn)民營(yíng)企業(yè)的良性運(yùn)轉(zhuǎn)，文章將從企業(yè)自身、政府等方面對(duì)民營(yíng)企業(yè)發(fā)展中存在的問題進(jìn)行分析，并提出相應(yīng)的解決意見。

關(guān)鍵詞：民營(yíng)企業(yè)；發(fā)展；問題；對(duì)策

中圖分類號(hào)：F276.3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1006-8937（2015）03-0025-01

在我國(guó)，民營(yíng)企業(yè)是經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的必然產(chǎn)物，凡是非公有企業(yè)（外資企業(yè)除外）均可以稱之為民營(yíng)企業(yè)。民營(yíng)企業(yè)在我國(guó)的現(xiàn)代化進(jìn)程中發(fā)揮著不可替代的關(guān)鍵作用，有力地促進(jìn)了我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。然而，由于主觀和客觀的諸多原因，擺在民營(yíng)企業(yè)面前的問題也不容忽視，管理方式、觀念更新、可持續(xù)發(fā)展等方面與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，還存在著一定的差距。

1 我國(guó)民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀

民營(yíng)企業(yè)是我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，在促進(jìn)就業(yè)和推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮著舉足輕重的作用。

1.1 民營(yíng)企業(yè)地位逐漸提高

改革開放之后，隨著所有制條件的放開，民營(yíng)企業(yè)在國(guó)家發(fā)展中的地位也日益提高。截止2013年，我國(guó)民營(yíng)企業(yè)的數(shù)量已占到企業(yè)總數(shù)的80%以上。民營(yíng)企業(yè)收獲了巨大的經(jīng)濟(jì)效益，在整個(gè)GDP中的比值已上升到65%以上，成為中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)格局中的重要組成部分。

1.2 民營(yíng)企業(yè)貢獻(xiàn)逾發(fā)突出

民營(yíng)企業(yè)的快速發(fā)展是有目共睹的，對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的推動(dòng)作用也是極為顯著的。從2004～2013年，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)已牢牢占據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的一半地位，對(duì)稅收和固定資產(chǎn)投資的貢獻(xiàn)均超過50℅，對(duì)GDP的貢獻(xiàn)超過60℅，對(duì)就業(yè)的貢獻(xiàn)超過80℅，尤其在解決新增就業(yè)方面，貢獻(xiàn)超過90%。

1.3 民營(yíng)企業(yè)發(fā)展前景廣闊

對(duì)我國(guó)民營(yíng)企業(yè)而言，隨著十八大后，國(guó)民經(jīng)濟(jì)改革進(jìn)程的進(jìn)一步加快，民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展也將迎來一個(gè)新的歷史時(shí)期。首先，市場(chǎng)改革將給予民營(yíng)企業(yè)更大的市場(chǎng)空間和更加平等的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，能夠從市場(chǎng)角度更好地的激發(fā)出民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力；其次，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、科技、教育等事業(yè)的同步發(fā)展，民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)條件，特別是人才、技術(shù)等核心競(jìng)爭(zhēng)力資源條件將進(jìn)一步優(yōu)化，民營(yíng)企業(yè)做大做強(qiáng)的預(yù)期將更加向好；第三，伴隨著中國(guó)對(duì)外開放的進(jìn)一步深入與人民幣國(guó)際化的加深，民營(yíng)企業(yè)國(guó)際化發(fā)展的條件也更加優(yōu)越。

2 我國(guó)民營(yíng)企業(yè)在發(fā)展中存在的問題

改革開放之后，我國(guó)的民營(yíng)企業(yè)雖然獲得了較為快速的發(fā)展，但也存在著一系列較為突出的問題，其中，技術(shù)、管理等核心競(jìng)爭(zhēng)力方面的問題尤為突出。

2.1 民營(yíng)企業(yè)家欠缺豐富的管理經(jīng)驗(yàn)

由于我國(guó)民營(yíng)企業(yè)在發(fā)展過程中經(jīng)歷了較長(zhǎng)時(shí)間的波折，起步較晚，所以在企業(yè)經(jīng)營(yíng)經(jīng)驗(yàn)上存在很大不足，大部分民營(yíng)企業(yè)的管理高層人員學(xué)歷水平不高，接受的專業(yè)化教育明顯不足，無法達(dá)到學(xué)識(shí)、能力同時(shí)兼得的水平。很多民營(yíng)企業(yè)家既想得到才能兼?zhèn)涞娜瞬?，但?duì)人才的培養(yǎng)卻顧慮重重，擔(dān)心投入的人力、物力會(huì)付諸東流。

同時(shí)，民營(yíng)企業(yè)一般都是私營(yíng)形式，企業(yè)管理高層人員往往是家庭式管理模式。董事長(zhǎng)兼總經(jīng)理的比例接近60%，表明大部分企業(yè)所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)分配不清。在這種情況下，其管理形式勢(shì)必會(huì)帶有一定的主觀性，直系親屬都擔(dān)任重要部門管理重任，聘用的人才不能充分發(fā)揮自身才能，很多人才不甘心當(dāng)普通員工，跳槽問題頻頻出現(xiàn)，企業(yè)用人困難，人才大量流失。

2.2 融資困難，制約企業(yè)發(fā)展

很多民營(yíng)企業(yè)建立的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度并不完善，核算采取的是“包包賬”，生活消費(fèi)開支與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)并未真正分開，不能及時(shí)向銀行提供企業(yè)資金狀況的情況，并且因?yàn)樯鐣?huì)信用的缺失和擔(dān)保體系的不完善，銀行很難深入了解到企業(yè)的全方位情況，逆向選擇和道德風(fēng)險(xiǎn)問題突出，貸款意愿隨之減弱。有一些銀行強(qiáng)化內(nèi)控制度，信貸營(yíng)銷的技術(shù)手段和激勵(lì)機(jī)制相對(duì)缺乏，一味采取以抵押擔(dān)保為主的信貸配給方式，這對(duì)于有發(fā)展前景的民營(yíng)企業(yè)而言，無異于設(shè)置了重重障礙，加重了民營(yíng)企業(yè)的融資困難。

2.3 政府服務(wù)不到位，法制不健全

目前，雖然國(guó)家對(duì)民營(yíng)企業(yè)的興辦是支持態(tài)度，然而在實(shí)際操作中，郵電、通信、鐵路等方面的投資卻碰到重重阻力。另外，雖然民營(yíng)企業(yè)和國(guó)有企業(yè)同是國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支柱產(chǎn)業(yè)，然而在法制和政策上卻得到不同的待遇。在稅收、政策、貸款等方面，民營(yíng)企業(yè)根本得不到任何優(yōu)惠待遇，這在一定程度上制約了企業(yè)的發(fā)展。

3 促進(jìn)我國(guó)民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的對(duì)策

3.1 加強(qiáng)自身建設(shè)

民營(yíng)企業(yè)想要提高自身素質(zhì)，就必須在品牌知名度、企業(yè)形象、產(chǎn)品科技含量上開動(dòng)腦筋。既要努力增加產(chǎn)品數(shù)量，也要給產(chǎn)品注入科技因素，提高產(chǎn)品質(zhì)量和信譽(yù)，力爭(zhēng)向國(guó)際化轉(zhuǎn)軌，在市場(chǎng)上穩(wěn)穩(wěn)站住腳跟，適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的要求。要制定長(zhǎng)遠(yuǎn)的戰(zhàn)略目標(biāo)。從企業(yè)自身、產(chǎn)品質(zhì)量、管理機(jī)制等多方面制定出長(zhǎng)遠(yuǎn)的計(jì)劃，在實(shí)施過程中要加強(qiáng)監(jiān)督和管理，增強(qiáng)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的可操作性。要高度重視民營(yíng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才工作。建立職業(yè)經(jīng)理人信息查詢、測(cè)評(píng)與推薦制度，為廣大民營(yíng)企業(yè)解決人才引進(jìn)難、使用難和流動(dòng)難的問題，要加大民營(yíng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才培養(yǎng)力度。

3.2 政府大力支持

政府要不斷加強(qiáng)對(duì)民企的支持力度，引導(dǎo)民企擺脫資金困境，促進(jìn)民企的進(jìn)一步健康快速發(fā)展。各商業(yè)銀行要以效益優(yōu)先原則和國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向發(fā)放貸款，不能因國(guó)有、私有而區(qū)別對(duì)待。要加強(qiáng)稅收制度的規(guī)范合理化，切實(shí)減輕民營(yíng)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。還要清理一些不合理收費(fèi)，給民企創(chuàng)造一個(gè)優(yōu)良的外部發(fā)展環(huán)境。以智升服裝為例，可以在企業(yè)土地使用、勞動(dòng)力登記等政策方面給予企業(yè)發(fā)展更大的優(yōu)惠條件，在市場(chǎng)準(zhǔn)入以及政府采購(gòu)中進(jìn)行平等競(jìng)爭(zhēng)，給企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造更大的空間。

3.3 拓寬資金保障領(lǐng)域

國(guó)企缺乏資金時(shí)可以找主管部門申請(qǐng)解決，但民企卻不能用這個(gè)辦法。民營(yíng)企業(yè)想要上市也是困難重重，在千余家上市公司中，民營(yíng)企業(yè)卻不足百家。因此，對(duì)于民營(yíng)企業(yè)而言，一方面，要加大銀行等金融機(jī)構(gòu)對(duì)民營(yíng)企業(yè)的支持，另一方面也可以爭(zhēng)取獲得國(guó)家資金支持，如：民營(yíng)及中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金（信用擔(dān)保體系項(xiàng)目）、十強(qiáng)民營(yíng)企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)、企業(yè)改制、上市獎(jiǎng)勵(lì)等。被認(rèn)定為高新技術(shù)企業(yè)的中小企業(yè)，減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅。在信貸政策上給予大力支持；給民企創(chuàng)造全方位上市途徑；拓寬融資渠道；鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)建立互助資金和聯(lián)保制度等。

4 結(jié) 語

綜上所述，近年來，我國(guó)民營(yíng)企業(yè)經(jīng)濟(jì)在取得了突飛猛進(jìn)發(fā)展的同時(shí)，其發(fā)展過程中凸顯的問題也廣受關(guān)注。在嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下，民營(yíng)企業(yè)面臨的困境更加艱難，任務(wù)更加艱巨。因此，政府需加大投入和支持力度，引導(dǎo)幫助民營(yíng)企業(yè)快速穩(wěn)步發(fā)展，企業(yè)自身也加強(qiáng)自身建設(shè)，提高企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力水平，以使企業(yè)更好更快的發(fā)展。

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