張卓彥

摘 要：質(zhì)量是工程的生命，安全是順利施工的保障。文章立足電力工程施工實(shí)際，就如何做好質(zhì)量管理和安全管理進(jìn)行探討，旨在與各位同仁溝通交流，不斷提高電力工程施工管理水平，以確保工程的質(zhì)量與安全，從而獲得良好的經(jīng)濟(jì)效益。

關(guān)鍵詞：電力工程；施工質(zhì)量管理；安全管理

中圖分類號：F407.6 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1006-8937（2015）03-0154-02

電力工程施工是一項(xiàng)比較專業(yè)、復(fù)雜、高風(fēng)險的特種工作，如果施工過程操作不規(guī)范，輕則影響工程質(zhì)量，重則造成嚴(yán)重的安全事故。因此，加強(qiáng)電力工程施工的質(zhì)量管理和安全管理具有十分重要的意義。

1 電力工程的施工質(zhì)量安全管理存在的問題

在電力工程施工過程中，加強(qiáng)質(zhì)量管理和安全管理是工程管理的重頭戲。如果施工管理不到位，就難以發(fā)現(xiàn)電力施工中存在的質(zhì)量隱患和安全問題，從而給后續(xù)電網(wǎng)運(yùn)行的穩(wěn)定和安全帶來巨大威脅。從當(dāng)前來看，我國電力工程施工質(zhì)量安全管理主要存在著以下幾個方面的問題。

1.1 責(zé)任體系欠缺

有的施工企業(yè)質(zhì)量安全管理分工不科學(xué)，責(zé)任制度不夠細(xì)化，沒有具體分解到崗到位，缺乏實(shí)際可操作性。一旦出現(xiàn)質(zhì)量問題，相關(guān)責(zé)任部門和責(zé)任人往往相互推諉扯皮，電力工程施工人員質(zhì)量意識不強(qiáng)，從而導(dǎo)致工程施工質(zhì)量監(jiān)督管理不到位。

有的施工企業(yè)沒有構(gòu)建全員化質(zhì)量控制體系，未將質(zhì)量控制與員工的工資待遇、獎金福利等聯(lián)系起來，從而導(dǎo)致電力工程施工人員的質(zhì)量意識和責(zé)任意識比較欠缺，在實(shí)際施工中就難以盡職盡責(zé)。

1.2 質(zhì)量控制滯后

在電力工程施工中，由于技術(shù)管理不到位，導(dǎo)致施工前的技術(shù)培訓(xùn)和技術(shù)交底不到位，存在著施工記錄不完善，技術(shù)審查不嚴(yán)格等問題，沒有嚴(yán)格落實(shí)工序質(zhì)量驗(yàn)收審查驗(yàn)收制度，導(dǎo)致上道工序中埋下的隱患不能及時發(fā)現(xiàn)，從而給后續(xù)施工帶來諸多麻煩。

在質(zhì)量安全控制模式方面，主要以事后質(zhì)量安全控制為主，而沒有堅持以施工前和施工中質(zhì)量控制為主，這樣的質(zhì)量安全控制模式具有明顯的滯后性，往往是產(chǎn)生質(zhì)量安全問題之后才能發(fā)現(xiàn)問題，造成質(zhì)量安全控制的滯后而導(dǎo)致返工量的大大增加，也會因此造成施工成本的增加，還會影響電力工程施工的進(jìn)度。

對于電力工程施工中的重要項(xiàng)目、薄弱環(huán)節(jié)、隱蔽工程等關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，沒有采取重點(diǎn)監(jiān)控的方式，沒有進(jìn)行逐項(xiàng)逐個的復(fù)核與驗(yàn)收，從而導(dǎo)致質(zhì)量問題隱患層出不窮。

在施工監(jiān)理方面，制定的監(jiān)理目標(biāo)和計劃具有片段性、零碎性和滯后性。

1.3 質(zhì)量監(jiān)控粗放

缺乏整體性和全程性。有的甚至沒有制定明確的監(jiān)理計劃，具有很大的隨意性。如對進(jìn)場材料質(zhì)量安全監(jiān)理不嚴(yán)格，就會導(dǎo)致符合質(zhì)量安全要求的材料混入到施工現(xiàn)場，從而給電網(wǎng)運(yùn)行帶來嚴(yán)重的影響。

有的電力施工企業(yè)的質(zhì)檢機(jī)構(gòu)不健全，質(zhì)檢制度存在較多漏洞和缺陷，特別是質(zhì)檢制度執(zhí)行不嚴(yán)，質(zhì)量安全監(jiān)控方式比較粗放，影響了整個工程的質(zhì)量安全。

由于電力工程施工的路線長、施工點(diǎn)多、人員分散，這就給施工現(xiàn)場管理增加了難度，有的因?yàn)楝F(xiàn)場管理不到位就容易出現(xiàn)盲目追趕進(jìn)度而不顧質(zhì)量安全的問題，從而工程質(zhì)量安全隱患明顯增加。

1.4 隊(duì)伍素質(zhì)較低

由于電力工程施工環(huán)境比較艱苦，甚至非常惡劣，施工作業(yè)具有一定的風(fēng)險性，并且待遇不高，故此就難以招納到比較優(yōu)秀的專業(yè)化技術(shù)人才和管理人才。

從施工培訓(xùn)來看，具有臨時性、短暫性和隨意性，而缺乏科學(xué)、長遠(yuǎn)的規(guī)劃和安排。有的對培訓(xùn)不夠重視，認(rèn)為施工培訓(xùn)會大大增加成本開支，因此在培訓(xùn)保障方面的力度不夠。

特別是培訓(xùn)結(jié)果的運(yùn)用不到位，沒有培訓(xùn)結(jié)果與工資待遇、獎金福利、崗位調(diào)整等相互掛鉤，影響了施工人員參與培訓(xùn)的積極性和主動性。

2 加強(qiáng)質(zhì)量與安全管理的對策與建議

2.1 細(xì)化分解責(zé)任，健全責(zé)任體系

責(zé)任體系建設(shè)是影響管理工作能否正常實(shí)施的前提條件，因此，針對電力工程施工質(zhì)量管理責(zé)任體系建設(shè)方面存在的問題，筆者認(rèn)為，必須細(xì)化崗位責(zé)任，將工程施工總目標(biāo)和總?cè)蝿?wù)細(xì)化分解到所有部門和所有相關(guān)人員身上，要切實(shí)做到責(zé)任層層分解、任務(wù)細(xì)化到崗到人，將責(zé)任、權(quán)利進(jìn)行捆綁。這樣就能夠極大增強(qiáng)質(zhì)量管理責(zé)任體系的可操作性，避免相互推諉扯皮的現(xiàn)象。

作為電力施工企業(yè)，必須構(gòu)建全員化質(zhì)量安全控制體系，切實(shí)把質(zhì)量安全控制與員工工資待遇、獎金福利、崗位調(diào)整等相掛鉤，以此增加電力工程全體人員的安全意識和質(zhì)量意識，盡可能地提高工作人員的積極性和主動性。

電力工程施工質(zhì)量管理體系如圖1所示。

2.2 加強(qiáng)技術(shù)管理，嚴(yán)格質(zhì)量安全控制

在電力工程施工中，必須將技術(shù)管理作為工程質(zhì)量與安全的保障性工作來抓，確保技術(shù)管理到位，切實(shí)做好技術(shù)交底和技術(shù)培訓(xùn)，認(rèn)真做好施工記錄。要堅持抓早抓小的原則，對每道工序都要嚴(yán)格開展技術(shù)審查，要及時地發(fā)現(xiàn)每道工序中存在的隱患，從而確保后續(xù)施工順利推進(jìn)。要創(chuàng)新和優(yōu)化質(zhì)量與安全控制模式，采用全程動態(tài)化質(zhì)量與安全控制方式，堅持以施工前和施工中控制為主，并與事后控制有效結(jié)合，確保質(zhì)量安全控制的前瞻性、及時性，從而將質(zhì)量與安全隱患扼殺在萌芽狀態(tài)，以此確保工程進(jìn)度和質(zhì)量。

堅持重點(diǎn)抓、抓重點(diǎn)的思路，緊緊抓住電力工程施工中的重要項(xiàng)目、薄弱環(huán)節(jié)、隱蔽工程等關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，采用重點(diǎn)監(jiān)控、全程旁站式監(jiān)理等方式。

2.3 加強(qiáng)過程監(jiān)控，確保工程質(zhì)量安全

要科學(xué)計劃和妥善安排工程監(jiān)理，確保監(jiān)控的整體性和全程性。從施工前的方案審查、圖紙會審，到施工中的材料進(jìn)場、工序驗(yàn)收、現(xiàn)場管理再到竣工階段的質(zhì)量檢查驗(yàn)收，都必須有明確的目標(biāo)、計劃、要求、具體措施。要進(jìn)一步建立健全對電力工程施工質(zhì)檢機(jī)構(gòu)，完善質(zhì)檢制度，并加大制度執(zhí)行力度，采用精細(xì)化管理，科學(xué)處理好質(zhì)量安全管理與進(jìn)度控制的關(guān)系。

2.4 加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)

要廣開人才招納渠道，從高校和社會相關(guān)行業(yè)中廣聚賢才，提高經(jīng)濟(jì)待遇、保險福利待遇等，不斷壯大電力工程施工隊(duì)伍。電力施工企業(yè)應(yīng)高度重視施工培訓(xùn)工作，科學(xué)規(guī)劃，合理部署，精心組織，強(qiáng)化培訓(xùn)工作的保障和結(jié)果的運(yùn)用，加強(qiáng)培訓(xùn)結(jié)果與工資待遇、獎金福利、崗位調(diào)整的掛鉤，不斷增強(qiáng)施工人員的積極性和主動性。

2.5 提高安全管理認(rèn)識

搞好安全管理，安全意識很重要，因此對施工人員進(jìn)行安全教育，強(qiáng)化安全意識，使員工能充分意識到安全生產(chǎn)的重要作用，安全生產(chǎn)不僅與企業(yè)的利益相關(guān)，也是和員工的切身利益息息相關(guān)的，它關(guān)系到員工的生命安全。每一個工程竣工之后，要積極總結(jié)工程安全工作的可取之處，為下一階段工程的安全管理奠定經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)。在企業(yè)中要要加強(qiáng)安全管理的文化建設(shè)，樹立“風(fēng)險可以防范、失誤應(yīng)該避免、事故能夠控制”的平安理念，認(rèn)清電力工程的安全隱患風(fēng)險所在，對于安全管理工作中的薄弱環(huán)節(jié)，要及時制定對策和措施。

2.6 落實(shí)現(xiàn)場各項(xiàng)安全管理意識

安全生產(chǎn)管理是對電力施工企業(yè)最根本的要求，而施工現(xiàn)場的安全管理是安全管理的重要方面之一。施工現(xiàn)場復(fù)雜多變，受環(huán)境影響較大，因此發(fā)生安全事故的可能性也大大提高，所以我們要嚴(yán)抓現(xiàn)場管理，落實(shí)現(xiàn)場各項(xiàng)安全措施。安全管理要求管理人員要加大對施工現(xiàn)場的安全檢查力度，把握好每一個細(xì)節(jié)，要做到讓每個工作人員都能充分了解施工現(xiàn)場的工作內(nèi)容、安全防范措施以及安全管理標(biāo)準(zhǔn)，確保每一項(xiàng)工作的安全進(jìn)行，每一項(xiàng)安全防范措施都落實(shí)到位。

2.7 嚴(yán)格安全檢查監(jiān)督

監(jiān)督是對安全管理的最有效形式之一，也是全面提高安全管理水平重要舉措之一。全面定期的安全大檢查是對階段性安全管理工作的一次檢查，是對安全管理制度和安全措施是否落實(shí)到實(shí)處的一次檢查，這種性質(zhì)的檢查一定要全面，要符合檢查規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，對于安全管理中的薄弱環(huán)節(jié)要做到有針對的重點(diǎn)檢查。對于檢查所發(fā)現(xiàn)的問題要及時處理，及時做好調(diào)整和規(guī)劃，并認(rèn)真按計劃進(jìn)行整改，為電網(wǎng)的安全運(yùn)行提供重要的保障。

2.8 加強(qiáng)安全性評價工作

安全性評價工作是加強(qiáng)安全管理的重要工作，有效的安全性評價是運(yùn)用現(xiàn)代安全管理手段方法進(jìn)行安全隱患的一種預(yù)判和超前控制，它貫徹落實(shí)了“安全第一，預(yù)防為主”的方針，對施工安全進(jìn)行了安全性的度量和預(yù)測，是提高安全管理整體水平的有效途徑。

3 結(jié) 語

綜上所述，質(zhì)量與安全是電力工程施工管理的兩大主題，是影響工程效益的核心工作，更是關(guān)系著電網(wǎng)運(yùn)行穩(wěn)定、安全和長效的基礎(chǔ)性工作，因此，必須引起我們的高度重視。在電力工程施工管理中，必須以狠抓質(zhì)量為核心，堅持以質(zhì)量求生存，以質(zhì)量提信譽(yù)，以安全作保障，規(guī)范管理程序，完善管理制度，創(chuàng)新管理方式，提高管理水平，以確保電力工程施工的質(zhì)量與安全。

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