張國(guó)華等

摘 要：以黑龍江省煤礦安全工程專(zhuān)業(yè)人才穩(wěn)定狀態(tài)為出發(fā)點(diǎn)，在現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研的基礎(chǔ)上，統(tǒng)計(jì)了2007年至2013年期間專(zhuān)業(yè)人才穩(wěn)定現(xiàn)狀，分析了人才穩(wěn)定的影響因素、流失去向與發(fā)展趨勢(shì)、人才流失帶來(lái)的損失，據(jù)此給出了相應(yīng)人才穩(wěn)定的對(duì)策與建議。文章對(duì)黑龍江省實(shí)施煤炭行業(yè)人才發(fā)展戰(zhàn)略的決策、確定學(xué)校安全工程專(zhuān)業(yè)的招生規(guī)模均具有重要的指導(dǎo)意義。

關(guān)鍵詞：煤礦 安全工程專(zhuān)業(yè) 人才 穩(wěn)定 對(duì)策建議

中圖分類(lèi)號(hào)：F240 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1004-4914（2015）01-217-02

1995年至2003年期間，全國(guó)煤炭行業(yè)處于低谷期，生產(chǎn)低迷、工人開(kāi)不出工資、人才大量流失、安全生產(chǎn)形勢(shì)嚴(yán)峻等等，所有這些均成為當(dāng)時(shí)的一個(gè)真實(shí)寫(xiě)照，對(duì)于黑龍江省的煤炭行業(yè)而言，更是如此。然而，國(guó)家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展仍大量依靠煤炭資源，煤炭的整體需求量仍呈逐年增加的趨勢(shì)。大量的資料顯示，生產(chǎn)低迷、安全生產(chǎn)形勢(shì)嚴(yán)峻的煤礦企業(yè)，其共同的特點(diǎn)就是主體專(zhuān)業(yè)人才流失嚴(yán)重，處于極其匱乏的局面。

立足區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要，同時(shí)也為了改變?nèi)瞬哦倘爆F(xiàn)狀，黑龍江省依托黑龍江科技大學(xué)，自2003年開(kāi)始實(shí)行定向招生，以緩解和改變煤炭行業(yè)人才短缺的問(wèn)題。2007年至2013年之間，已有七屆安全工程專(zhuān)業(yè)的本科生充實(shí)到黑龍江雞西、七臺(tái)河、鶴崗、雙鴨山四大國(guó)有礦業(yè)集團(tuán)，使人才短缺問(wèn)題得到了一定的緩解。

為企業(yè)培養(yǎng)用得上、留得住的應(yīng)用型人才，一直是黑龍江科技大學(xué)人才培養(yǎng)的追求目標(biāo)。然而，是否能夠真正留得住？其現(xiàn)狀如何？在國(guó)家新一輪產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，煤炭行業(yè)受到明顯沖擊的今天，其情況又將如何？所有這些問(wèn)題，均已成為煤炭行業(yè)高校共同關(guān)注的焦點(diǎn)。為此，筆者通過(guò)對(duì)黑龍江省四大礦業(yè)集團(tuán)的走訪調(diào)查，對(duì)七屆畢業(yè)生的現(xiàn)狀進(jìn)行研究和分析，該研究對(duì)確定我校安全工程專(zhuān)業(yè)的招生規(guī)模，以及對(duì)黑龍江省實(shí)施煤炭行業(yè)人才發(fā)展戰(zhàn)略的決策均具有重要的指導(dǎo)意義。

一、安全工程專(zhuān)業(yè)人才現(xiàn)狀

自2007年開(kāi)始，七屆安全工程專(zhuān)業(yè)本科畢業(yè)生共計(jì)330人已充實(shí)到黑龍江鶴崗、雞西、七臺(tái)河、雙鴨山四大礦業(yè)集團(tuán)。經(jīng)過(guò)調(diào)查統(tǒng)計(jì)，目前在崗130人，流失200人，流失比例為60.6%。各屆畢業(yè)生變化情況如表1所示。

從流失人員的去向來(lái)看，主要有四個(gè)：一是到南方相關(guān)煤炭企業(yè)從事同類(lèi)工作；二是報(bào)考公務(wù)員；三是報(bào)考研究生；四是改行從事非煤礦山的相關(guān)工作。

二、專(zhuān)業(yè)人才穩(wěn)定影響因素分析

（一）人才流失的主要影響因素

造成人才流失的主要影響因素有以下方面：

1.薪資待遇。相比較來(lái)看，山西、淮南、內(nèi)蒙神華等煤炭企業(yè)，其同類(lèi)專(zhuān)業(yè)人才的工資約為黑龍江省的2～5倍不等，有的甚至更高。從定向生的生源來(lái)看，其出身多屬于在經(jīng)濟(jì)上比較困難的家庭，在同樣崗位條件下，迫于自身維持正常生活開(kāi)銷(xiāo)、回饋家庭等多種壓力，大多數(shù)畢業(yè)生在有一定工作經(jīng)驗(yàn)積累且尚未建立穩(wěn)定家庭的條件下，重新選擇成為必然，從而導(dǎo)致人員流失。通過(guò)調(diào)查，因薪資待遇而導(dǎo)致人才流失的占75%以上。

2.安全環(huán)境。黑龍江省煤礦的地質(zhì)條件復(fù)雜，國(guó)有煤礦中的大多數(shù)已進(jìn)入深部開(kāi)采，水、火、瓦斯、塵、圍巖五大災(zāi)害普遍存在且日顯凸出，礦井生產(chǎn)的安全性相對(duì)較低。而這些80后的畢業(yè)生又多為獨(dú)生子女，選擇更為安全的工作環(huán)境，成為來(lái)自父母和自身的一種考量，于是礦井的安全環(huán)境成為人才流失的又一影響因素。受該因素的影響，一些人選擇了報(bào)考公務(wù)員或報(bào)考研究生，進(jìn)行重新?lián)駱I(yè)。

3.工作氛圍。煤炭企業(yè)所從事的主要是原煤生產(chǎn)，而在井下生產(chǎn)一線(xiàn)的從業(yè)者多為農(nóng)民出身，文化程度普遍較低，在這樣一種環(huán)境氛圍條件下，對(duì)于一個(gè)經(jīng)過(guò)高等教育的大學(xué)生而言，在與工人溝通上難免存在一種障礙，勢(shì)必在思想上也有一定失落感。同時(shí)，專(zhuān)業(yè)人員的待遇多與所從事的崗位和職位相關(guān)，高職位才能得到高待遇現(xiàn)象普遍存在，這就造成論資排輩、靠關(guān)系來(lái)攀高職位，從而獲得高待遇的不良現(xiàn)象在一定程度上存在，這對(duì)于來(lái)自家庭比較困難，在煤礦沒(méi)有根基的專(zhuān)業(yè)人員而言，逃離這種氛圍也就可想而知。

4.發(fā)展前景。一方面，從煤炭資源的現(xiàn)有量來(lái)看，黑龍江省煤炭生產(chǎn)逐步進(jìn)入資源枯竭期，在已有的四個(gè)資源枯竭城市中，隸屬煤炭城市的就占三個(gè)，分別是雞西市、鶴崗市、七臺(tái)河市，后續(xù)發(fā)展?jié)摿τ邢?，城市轉(zhuǎn)型成為必然，這在一定程度上對(duì)專(zhuān)業(yè)人才的穩(wěn)定產(chǎn)生了負(fù)面影響。另一方面，黑龍江省四大礦業(yè)集團(tuán)所處的地理位置相對(duì)比較偏僻，信息、文化等環(huán)境氛圍相對(duì)省會(huì)城市和其他發(fā)達(dá)城市又比較欠缺，對(duì)下一代的成長(zhǎng)環(huán)境勢(shì)必會(huì)有一定的影響。因此，發(fā)展前景有限，也是導(dǎo)致人員流失的另一因素。

（二）發(fā)展態(tài)勢(shì)

從整體形勢(shì)上來(lái)看，受本次國(guó)家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整影響，自2012年起煤炭生產(chǎn)形勢(shì)急轉(zhuǎn)直下，逐步進(jìn)入低谷期，黑龍江省的煤炭企業(yè)逐步面臨開(kāi)資難的問(wèn)題。在該形勢(shì)影響下，對(duì)于本身已有一定的生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)優(yōu)勢(shì)的畢業(yè)生而言，在工資待遇誘惑下，流失將呈現(xiàn)更為嚴(yán)重的態(tài)勢(shì)。

三、人才流失的危害

人才流失不僅給黑龍江省國(guó)有煤炭企業(yè)造成了很大的直接影響，而且還對(duì)黑龍江省經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成了一定的負(fù)面影響。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

（一）經(jīng)濟(jì)損失

如前所述，黑龍江省為改變煤炭企業(yè)人才緊缺現(xiàn)狀，才采取了定向單招方式，在培養(yǎng)成本上，則采用“1+1+1”的方式。即培養(yǎng)每名專(zhuān)業(yè)人才所需的直接成本，由政府、企業(yè)、高校三者承擔(dān)，按年培養(yǎng)成本1.6萬(wàn)計(jì)算，四年當(dāng)中培養(yǎng)每名專(zhuān)業(yè)人才所需總成本為6.4萬(wàn)元。照此計(jì)算，在流失200人的條件下，直接培養(yǎng)成本損失為1280萬(wàn)元。若考慮到其流失對(duì)煤炭企業(yè)隊(duì)伍穩(wěn)定、工作效率降低等間接損失，將會(huì)更大。

（二）專(zhuān)業(yè)人才隊(duì)伍的穩(wěn)定

對(duì)于流失的煤炭企業(yè)專(zhuān)業(yè)人才而言，造成流失的根本原因往往是涉及切身利益，且是煤炭企業(yè)其它專(zhuān)業(yè)人才共同關(guān)注的焦點(diǎn)問(wèn)題。因此，其由原煤炭企業(yè)流出的目的十分明確，就是解決涉及自身利益的焦點(diǎn)問(wèn)題。這也意味著流出后的焦點(diǎn)問(wèn)題能夠得到較好解決，否則也不會(huì)流出。

在當(dāng)前信息交流比較暢通的環(huán)境下，當(dāng)焦點(diǎn)問(wèn)題在流出人才的身上得到切實(shí)解決之后，勢(shì)必會(huì)對(duì)原煤炭企業(yè)其他人員產(chǎn)生連鎖影響，結(jié)果會(huì)導(dǎo)致“走出去”成為更多專(zhuān)業(yè)人才的取向，即使是不走出去，也會(huì)影響整個(gè)專(zhuān)業(yè)人才隊(duì)伍的穩(wěn)定以及工作的積極性。

（三）工作效率

在流失人員流出之前，因其不安心工作會(huì)導(dǎo)致工作效率降低，尤其是在其所處的崗位比較重要的條件下，還會(huì)對(duì)其他人員產(chǎn)生不良影響。同時(shí)，當(dāng)其走出之后，由于其崗位繼任者尚需一段時(shí)間才能適應(yīng)。這在一定程度上都會(huì)導(dǎo)致煤炭企業(yè)工作效率的降低。

四、人才穩(wěn)定的對(duì)策與建議

專(zhuān)業(yè)人才是企業(yè)發(fā)展的最基本保障。對(duì)于黑龍江省煤炭企業(yè)來(lái)說(shuō)，首先要做好的就是人才穩(wěn)定工作。對(duì)癥下藥、有的放矢，還需從以下幾個(gè)方面入手：

（一）提高待遇

提高待遇主要包括薪資待遇和精神待遇兩個(gè)方面，無(wú)論是哪個(gè)方面，建立激勵(lì)機(jī)制最為重要。對(duì)于薪資待遇，可從兩方面加以調(diào)整：一是在工資總額不變的前提下，通過(guò)提高高技術(shù)含量工作崗位的薪資，降低一般崗位薪資水平，來(lái)拉大收入差距，突出專(zhuān)業(yè)技能型人才的重要性；二是建立績(jī)效考核機(jī)制，突出貢獻(xiàn)率，這種貢獻(xiàn)率既要體現(xiàn)貢獻(xiàn)數(shù)量，又要體現(xiàn)貢獻(xiàn)質(zhì)量。對(duì)于精神待遇，可以考慮實(shí)施專(zhuān)家工程、科技創(chuàng)新工程、青年才俊工程等，并配套一定的專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)貼和一些傾斜政策，如職稱(chēng)晉升、福利待遇、住房補(bǔ)貼等，通過(guò)這些工程的實(shí)施，既能對(duì)專(zhuān)業(yè)人才起到激勵(lì)作用，又能體現(xiàn)對(duì)專(zhuān)業(yè)人才的重視。

（二）提高煤礦安全生產(chǎn)水平

隨著國(guó)家、黑龍江省各級(jí)政府，以及煤炭企業(yè)自身對(duì)安全生產(chǎn)的重視和投入力度的加大，黑龍江省國(guó)有煤礦在安全生產(chǎn)水平上有了很大提高，尤其是近五年。但礦井老化、開(kāi)采深度增加、地質(zhì)條件復(fù)雜、災(zāi)害日趨嚴(yán)重仍是一個(gè)不爭(zhēng)的事實(shí)，安全生產(chǎn)形勢(shì)依然很?chē)?yán)峻。在該條件下，要一如既往地抓住安全這條主線(xiàn)，繼續(xù)加大安全培訓(xùn)和安全裝備投入力度，依靠科技來(lái)提高礦井安全生產(chǎn)水平，徹底改善作業(yè)的安全環(huán)境，使從業(yè)人員始終有一種安全感。

（三）建設(shè)友好型礦區(qū)

黑龍江省雞西、鶴崗、雙鴨山、七臺(tái)河四大礦業(yè)集團(tuán)，雖然無(wú)力去改變和建設(shè)一座城市，但有力去改變礦區(qū)的環(huán)境和文化氛圍，搞好環(huán)境衛(wèi)生、園林綠化、文化娛樂(lè)等建設(shè)，營(yíng)造良好的人文環(huán)境和和諧的社區(qū)氛圍，發(fā)展礦區(qū)教育事業(yè)，構(gòu)建友好型礦區(qū)，以此來(lái)改善礦區(qū)人居環(huán)境。同時(shí)，挖掘企業(yè)百年特色、價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)、發(fā)展理念，形成獨(dú)具特色的企業(yè)文化。依靠文化與環(huán)境建設(shè)，來(lái)滲透人心，留住人才。

（四）開(kāi)展暖心工程

如前所述，七屆畢業(yè)生絕大部分來(lái)自比較困難的家庭，作為他們當(dāng)前所依靠的企業(yè)大家庭而言，開(kāi)展暖心工程勢(shì)在必行。經(jīng)常開(kāi)展座談、交流、走訪，關(guān)心他們的內(nèi)心世界，了解他們的思想動(dòng)態(tài)，幫助解決生活所遇到的實(shí)際困難，指導(dǎo)其做好職業(yè)生涯和發(fā)展規(guī)劃，使其始終有一種被關(guān)心和被關(guān)注的感覺(jué)，對(duì)于留住人才是十分必要的。

除煤炭企業(yè)自身之外，從利于區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展角度出發(fā)，黑龍江省政府也應(yīng)該在煤炭企業(yè)人才穩(wěn)定上提供一些政策支持。

五、結(jié)束語(yǔ)

人才是企業(yè)發(fā)展的第一保障，雖然黑龍江省采取定向培養(yǎng)的方式，使煤炭企業(yè)安全工程專(zhuān)業(yè)人才緊缺狀況有了一定程度的緩解，但近年來(lái)的人才流失較為嚴(yán)重，并有加劇的趨勢(shì)，其形勢(shì)不容樂(lè)觀。作為煤炭企業(yè)，應(yīng)該從提高待遇、提高煤礦安全生產(chǎn)水平、建設(shè)友好型礦區(qū)、開(kāi)展暖心工程等方面，全面營(yíng)造將“用得上”的人才“留下來(lái)”的氛圍。而作為黑龍江省各級(jí)政府，也應(yīng)該從區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展上進(jìn)行考量，為人才穩(wěn)定提供必要的政策支持。雙方共同為煤炭企業(yè)健康發(fā)展和人才穩(wěn)定貢獻(xiàn)一份力量。

[基金項(xiàng)目：黑龍江省高等教育教學(xué)改革項(xiàng)目（JG2012010563）]

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（作者單位：張國(guó)華，黑龍江科技大學(xué)礦業(yè)工程學(xué)院；蒲文龍，楊鳳娟，徐鋒，唐國(guó)忠，黑龍江科技大學(xué)安全工程學(xué)院 黑龍江哈爾濱 150022；作者簡(jiǎn)介：張國(guó)華，教授，博士，從事學(xué)科專(zhuān)業(yè)建設(shè)和教學(xué)改革方面的研究。）

（責(zé)編：賈偉）