◎邵祖言

“民情通”架起連心橋紹興市推動直接聯(lián)系服務群眾長效化

◎邵祖言

新昌縣回山鎮(zhèn)機關干部騎著“民情直通車”下村訪民情。

一個周六的早上，紹興柯橋區(qū)福全鎮(zhèn)鎮(zhèn)干部金峰扒了幾口早飯，匆匆向5公里外的聯(lián)系村新迪埠村趕去。這些天，村子正在搞河道整治，他在家一天都待不住。“不能倒！”金峰遠遠看到一位村民正要往河里倒垃圾，就大聲喊起來。村民回頭一看是他，就有些不好意思地說：“老金啊，我一時糊涂，今后肯定不亂倒了?！?/p>

在第二批黨的群眾路線教育實踐活動中，紹興市委常委會率先示范，帶頭開展“通民情、解民憂”走村連心活動，并深化推進“民情通”工作，構建聯(lián)系服務群眾標準化工作機制，推動各級黨員干部走到群眾家門口，及時聆聽了解、研判分析、處理回應群眾的各種呼聲和訴求。

據(jù)統(tǒng)計，去年以來全市各級干部累計走訪農(nóng)（居）戶4047356戶次，入戶率達到100%，解決群眾實際問題55438個，不僅打通了聯(lián)系服務群眾“最后一公里”，還涌現(xiàn)了“民情通”村書記杭蘭英這樣的全國先進典型。

為督促黨員干部真正走進群眾心坎，紹興專門出臺《民情通網(wǎng)下工作標準化建設實施細則》，推行“民事服務一網(wǎng)覆蓋、民情信息兩員收集、民生熱點三級分析、民意訴求四步辦理”的工作標準，使黨員干部聯(lián)系群眾有一個衡量的標尺，以標準化推動基層干部沉下去，“點對點、面對面”做群眾工作，主要通過合理劃分民情通網(wǎng)格，每個網(wǎng)格內(nèi)戶數(shù)一般在100戶左右，由駐村干部擔任網(wǎng)格長，嚴格落實每年進村入戶率達到100%、每周在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）住夜值班1晚以上等要求，網(wǎng)格員和網(wǎng)格長負責收集農(nóng)戶家庭人員等基礎信息，建好日常臺賬，詳細記錄每個村（社區(qū)）的情況、存在問題，以及每戶家庭的詳細信息，全部輸入“民情通”網(wǎng)絡平臺。

今年3月31日，柯橋區(qū)柯巖街道河塔村村委委員石文娟在挨家挨戶走訪村干部后回到村辦公室，馬上打開“民情通”網(wǎng)絡平臺，把走訪情況記下來。

目前，該平臺已實現(xiàn)了全市農(nóng)（居）戶信息錄入全覆蓋，各級干部共記載網(wǎng)上民情日記457690篇。

“以往的進村走訪、服務群眾沒有一個評判標準，通過‘民情通’，就能看出干部是否把工作做到位，有沒有真正在思考和解決百姓難題?！苯B興市委組織部負責人認為，“民情通”平臺的建立，能夠把碎片化、個性化的基層工作，逐步轉(zhuǎn)向標準化、系統(tǒng)化，使基層各項工作不至于因為干部的調(diào)整而出現(xiàn)問題。

“只要你打開電腦，這個村的基本情況，老百姓的訴求，就一目了然。”通過“民情通”平臺，老百姓的心聲，能夠被各級干部直接聆聽。為及時回應、辦理群眾訴求，紹興構筑了以村、鎮(zhèn)、縣（市、區(qū)）等民情分析會為主要載體的分級會診制度，定期分析研判鎮(zhèn)情村情、民生熱點，協(xié)調(diào)督促各類事項的落實，其中，村級辦理事項在本級民情分析會后3個工作日內(nèi)回復，鎮(zhèn)級和區(qū)、縣（市）級在10個工作日內(nèi)回復。去年以來，縣鄉(xiāng)兩級共召開民情分析會3339次、解決問題11618個，民意訴求按期反饋率達到100%。

諸暨市安華鎮(zhèn)湖頭村書記在走訪村民時了解到多條溝渠污染、堵塞，及時上報聯(lián)村干部，聯(lián)村干部再將這一問題遞交到鎮(zhèn)級民情分析會上商討,由參加會議的鎮(zhèn)長當場拍板，撥出65萬元徹底整治了河道。

同時，紹興市還加強對黨員干部走訪入戶率、知曉率、滿意率的調(diào)查，調(diào)查結(jié)果則與干部績效，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門崗位目標責任制考核掛鉤。

上虞下管鎮(zhèn)開展“民情裝心中”測試，讓聯(lián)村干部說出聯(lián)系村中3戶低保戶的姓名及3名75歲以上老黨員姓名，檢查信息收集工作。

紹興市委負責人介紹，黨員干部大規(guī)模下沉，群眾滿意度大幅度提高，是紹興做“民情通”這項工作的最終落腳點。

諸暨：促村干部規(guī)范履職

諸暨市圍繞“規(guī)矩型”村干部隊伍建設目標，通過“立規(guī)矩、嚴執(zhí)行、重查處、強保障”，重抓村干部坐班值班制度、村干部“四不”公開承諾和村干部基本報酬發(fā)放，促使村干部規(guī)范履職。先后出臺“四不”公開承諾、村干部坐班值班、村干部報酬發(fā)放等系列考核辦法，強督查、重考核、勤通報，2014年查處案件111起，免職村干部109名，文書2名，倒逼鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）發(fā)揮主體作用，將村干部隊伍建設緊緊抓在手中，有效轉(zhuǎn)變村干部作風，規(guī)范村干部日常行為，確保“村民辦事找得到人，村里出事有人過問”。

柯橋：建立村干部言行負面清單

柯橋區(qū)著眼打造“說合適的話、用合適的方式、做合適的事”村干部隊伍，根據(jù)相關法律法規(guī)及規(guī)范性文件，建立負面清單，劃定100條言行底線給村干部立規(guī)作矩。清單統(tǒng)一張貼在每名村干部辦公室墻上，時刻提醒其規(guī)范履職，并接受老百姓監(jiān)督。結(jié)果與村干部年度民主評議、崗位考核、報酬收入和評先評優(yōu)掛鉤；對出現(xiàn)負面言行的，視情作出談話提醒、責令檢討、通報批評、停職檢查、責令辭職直至免職等處理。該舉措有效促使村干部轉(zhuǎn)變作風，規(guī)范村級組織運行，讓群眾真切感受到了帶來的變化。