劉國(guó)林

中國(guó)現(xiàn)代慈善在重大災(zāi)難捐贈(zèng)和志愿服務(wù)等方面曾展示過(guò)自己的無(wú)比輝煌。在那些特殊的日月，中華民族的偉大愛(ài)心被激發(fā)得淋漓盡致，它所釋放出的社會(huì)正能量令人倍感驕傲和自豪。但那些“熱月”過(guò)后，某些慈善組織、慈善人物和行為也曾遭到抨擊和詬病，一股股巨大的輿論潮讓人們感到愛(ài)心受到褻瀆，似乎以往的慈善一無(wú)是處。經(jīng)過(guò)幾番大起大落之后，人們對(duì)慈善的認(rèn)識(shí)、評(píng)價(jià)逐步變得更加客觀和理性。現(xiàn)代慈善在制度和行為的規(guī)范上也日趨成熟。

經(jīng)歷了這一場(chǎng)場(chǎng)風(fēng)波，在考驗(yàn)面前的確使方興未艾的中國(guó)現(xiàn)代慈善很受傷。甚至有人預(yù)言，要恢復(fù)受損的公信力和“元?dú)狻敝辽傩枰獛资?。但我們從科學(xué)發(fā)展觀看來(lái)，這也并非完全是一件壞事。至少它使我們的頭腦更清醒，制度更完善，行為更穩(wěn)健，特別是對(duì)慈善新常態(tài)的認(rèn)識(shí)有了一個(gè)新的飛躍。

慈善的高潮往往與災(zāi)難救助相伴生。但激情四射的愛(ài)心沖動(dòng)和慈善行為不會(huì)永遠(yuǎn)保持在一個(gè)水平上。何況救災(zāi)中的慈善作為非常態(tài)化的行為只是慈善整體中的一個(gè)重要組成部分，不是也不可能取代慈善的全部。如果我們僅僅把非常態(tài)化慈善作為衡量慈善狀態(tài)及發(fā)展的標(biāo)志、尺度，那無(wú)疑是對(duì)慈善的片面認(rèn)識(shí)和誤解。其結(jié)果既不利于增強(qiáng)做好慈善工作的信心，也不利于調(diào)動(dòng)廣大民眾以積極的心態(tài)促進(jìn)常態(tài)化慈善的可持續(xù)發(fā)展。

常態(tài)化的慈善是慈善事業(yè)發(fā)展之本，它融入我們生活的各個(gè)角落，無(wú)時(shí)不在，無(wú)處不有。當(dāng)我們有了這種認(rèn)識(shí)之后，慈善的視野就會(huì)更加開(kāi)闊，慈善的創(chuàng)新就會(huì)應(yīng)運(yùn)而生，慈善的心態(tài)就會(huì)更加平和自信，慈善的內(nèi)容就會(huì)變得更加豐富多彩。

當(dāng)我們提出如何認(rèn)識(shí)和適應(yīng)慈善新常態(tài)這個(gè)概念和命題時(shí)，不是對(duì)傳統(tǒng)常態(tài)慈善活動(dòng)及行為的否定，而是啟發(fā)人們面對(duì)當(dāng)前慈善客觀環(huán)境、條件和形勢(shì)的發(fā)展變化，如何使自己的認(rèn)識(shí)和行動(dòng)更加地適應(yīng)時(shí)代發(fā)展，更加主動(dòng)地探索和實(shí)踐具有中國(guó)特色的現(xiàn)代慈善發(fā)展之路。

這里最關(guān)鍵的問(wèn)題是認(rèn)清慈善新常態(tài)的幾個(gè)顯著特點(diǎn)。依筆者看來(lái)，主要表現(xiàn)為以下幾個(gè)方面：

一、 人們對(duì)慈善理念的認(rèn)識(shí)有了新飛躍

現(xiàn)代慈善在我國(guó)經(jīng)歷了20多年的實(shí)踐，人們不僅認(rèn)識(shí)到社會(huì)義制度下也需要發(fā)展慈善事業(yè)，社會(huì)福利永遠(yuǎn)不能取代慈善；而且還認(rèn)識(shí)到慈善事業(yè)不僅在價(jià)值觀上與社會(huì)主義核心價(jià)值觀具有同一性，在物質(zhì)層面上也應(yīng)當(dāng)成為社會(huì)保障的重要補(bǔ)充。雖然以“配角”身份出現(xiàn)，然而不可或缺。

在長(zhǎng)期實(shí)踐中，人們對(duì)現(xiàn)代慈善需要有信譽(yù)的中介機(jī)構(gòu)，需要公開(kāi)透明的運(yùn)作成本，需要政府的支持、監(jiān)管與引導(dǎo)，需要媒體和社會(huì)的廣泛宣傳與監(jiān)督等，不僅有了進(jìn)一步了解，也獲得了認(rèn)可。這便為慈善事業(yè)大發(fā)展打下了深厚的群眾基礎(chǔ)和思想基礎(chǔ)。

二、 植根基層的慈善網(wǎng)絡(luò)基本形成

在政府支持引導(dǎo)下，在全國(guó)范圍內(nèi)很快形成了以公募和非公募慈善組織以及草根慈善組織為載體的縱橫交錯(cuò)的龐大慈善網(wǎng)絡(luò)。這種三位一體、長(zhǎng)期并存、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的慈善大格局的形成與發(fā)展，為中國(guó)現(xiàn)代慈善的發(fā)展提供了強(qiáng)大而有力的組織保障。從中國(guó)國(guó)情實(shí)際出發(fā)，慈善的重點(diǎn)應(yīng)當(dāng)在基層。只有社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)慈善活躍和發(fā)展，現(xiàn)代慈善才有基礎(chǔ)和無(wú)限生命力。試想， 當(dāng)慈善全覆蓋，基層網(wǎng)格化功效得以充分發(fā)揮時(shí)，還擔(dān)心被遺忘的角落得不到惠及嗎？

三、 盡責(zé)的政府行為為慈善創(chuàng)造了寬松環(huán)境

在救災(zāi)、扶貧、助教、醫(yī)保等重大社會(huì)保障方面，我國(guó)的政府責(zé)任和實(shí)施力度十分凸顯。不但明確規(guī)定慈善捐款不得劃入國(guó)家和地方財(cái)政，而且不斷強(qiáng)化政府在社會(huì)保障中的主體作用。特別是在重大災(zāi)難面前，無(wú)論是組織實(shí)施救援還是災(zāi)后重建，政府總是在第一時(shí)間率先垂范，始終把災(zāi)區(qū)冷暖系在心上，盡量減輕全國(guó)民眾的負(fù)擔(dān)。人們看在眼里記在心上。這種從政為民的模范作用，不僅使民間慈善環(huán)境更加寬松，也進(jìn)一步從更深層面促進(jìn)了廣大民眾慈善的自覺(jué)性和積極性。其結(jié)果既有利于保護(hù)群眾的捐贈(zèng)熱情，樹(shù)立政府良好形象，也有利于克服民眾激情下極易產(chǎn)生的無(wú)序狀態(tài)和盲目性。使有限的資源用在刀刃上，避免浪費(fèi)，充分發(fā)揮實(shí)效。

四、慈善組織和行為逐步回歸民間性和社會(huì)化

隨著政府在深化改革中進(jìn)一步簡(jiǎn)政放權(quán)和對(duì)社會(huì)組織功能、作用重視程度的不斷提升，政府已明令在職官員逐步從包括慈善組織在內(nèi)的社會(huì)組織中退出，對(duì)退休官員在社團(tuán)中的任職也有了明確規(guī)定和限制，從根本上明晰了角色分工，徹底改變那種既是運(yùn)動(dòng)員又是裁判員的狀況。這對(duì)慈善組織回歸民間性和社會(huì)化無(wú)疑將會(huì)產(chǎn)生積極影響，使慈善組織功能和潛力得到更加充分的發(fā)揮。

五、慈善的功利思想日趨淡化

強(qiáng)捐、詐捐、騙捐等現(xiàn)象漸漸失去市場(chǎng)

人們?cè)趯?shí)踐中，對(duì)慈善的權(quán)利和義務(wù)以及慈善的內(nèi)容、行為方式漸漸有了更加清楚的認(rèn)識(shí)，反對(duì)沽名釣譽(yù)和大搞形式主義的“作秀”，不再盲目跟風(fēng)。一些先富起來(lái)的企業(yè)家在繼續(xù)帶頭捐贈(zèng)的同時(shí)，想得更長(zhǎng)遠(yuǎn)更務(wù)實(shí)。他們有的不再?lài)@捐贈(zèng)額度高低搞攀比，轉(zhuǎn)而把慈善納入企業(yè)文化的組成部分，在慈善的多樣化上投精力下功夫，讓“人認(rèn)可慈善”的理念更加深入人心。

六、慈善的多元化和多樣化日益被人們所接受

慈善錢(qián)與物的捐贈(zèng)是慈善物化的重要形式。它能及時(shí)有效地解決被捐贈(zèng)對(duì)象的實(shí)際需求和困難，但它決不是慈善的全部。我們?cè)诩訌?qiáng)募捐工作的同時(shí)，決不能忘記和忽視慈善的多元性和多樣化特征。

在一定意義上可以說(shuō)，慈善教育是慈善可持續(xù)發(fā)展的生命之源。人們從小受到的慈善教育，往往會(huì)影響其一生的價(jià)值取向。只有牢固樹(shù)立起利他主義的慈善觀，才有助于不斷增強(qiáng)慈善自覺(jué)性。前些年由民間慈善組織編撰的《慈善讀本》，無(wú)疑是對(duì)慈善教育的新嘗試。在一些省市，由于領(lǐng)導(dǎo)重視和支持，已有了“慈善讀本進(jìn)校園”的良好開(kāi)端，既豐富了學(xué)生們的課余生活，也有助于陶冶情操。但由于人們認(rèn)識(shí)上的差異和受到種種條件的限制，在推廣和普及方面仍然困難重重。先行先試者畢竟要經(jīng)歷坎坷與困惑，但我們總是看到了希望的曙光。

充分認(rèn)識(shí)和研究慈善新常態(tài)的表現(xiàn)形式及特點(diǎn)，有助于我們對(duì)慈善從哪里來(lái)到哪里去發(fā)展走向有一個(gè)全面了解和判斷。慈善有其自身的發(fā)展運(yùn)行規(guī)律。單靠大轟大嗡“運(yùn)動(dòng)式”的動(dòng)員和指標(biāo)化推動(dòng)，從長(zhǎng)遠(yuǎn)看非但與于事無(wú)補(bǔ)且極易讓民眾產(chǎn)生慈善疲勞癥甚至形成抵觸情緒逆反心理?！按河隄撊胍?，潤(rùn)物細(xì)無(wú)聲”，經(jīng)過(guò)我們長(zhǎng)期不懈努力，如能使全民族的慈善意識(shí)不斷提升和養(yǎng)成，能使人人做到“不為善小而不為”便是很了不起的成績(jī)了。

在慈善新常態(tài)下，相信我們?cè)趯?shí)際工作中只要增強(qiáng)信心，把握政策，大膽創(chuàng)新，善于發(fā)現(xiàn)和培植新生事物，穩(wěn)妥推進(jìn)，中國(guó)特色的現(xiàn)代慈善必然會(huì)沿著健康的軌道勝利前行，永遠(yuǎn)不會(huì)停留在一個(gè)水平上。