周超

2014年，對(duì)于造紙行業(yè)來說，又是不平凡的一年。中國(guó)的造紙行業(yè)在過去十年中經(jīng)歷了高速發(fā)展的黃金時(shí)期，正當(dāng)我們銳氣頓于胸，昂首闊步要向發(fā)達(dá)國(guó)家年人均消耗百公斤紙張的目標(biāo)發(fā)起沖刺的時(shí)候，卻遭遇了信息電子化的迅猛發(fā)展，新的模式正改變著人們的日常生活和消費(fèi)模式。這直接導(dǎo)致文化信息類的用紙市場(chǎng)逐年萎縮，昭示著中國(guó)造紙工業(yè)已進(jìn)入了一個(gè)需要與新市場(chǎng)氛圍深度磨合的調(diào)整期。

去年5月份，國(guó)家最高領(lǐng)導(dǎo)人中提出了“新常態(tài)”的概念。增速放緩的政策已經(jīng)成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)的新常態(tài)。在這一新常態(tài)下，調(diào)整、升級(jí)、轉(zhuǎn)型等成為縈繞中國(guó)造紙企業(yè)的幾大問題。第七屆中國(guó)紙業(yè)可持續(xù)發(fā)展論壇再次以“綠色承諾、綠色發(fā)展”為主題，結(jié)合新常態(tài)對(duì)造紙行業(yè)的影響，聯(lián)合專家學(xué)者們一起探討造紙工業(yè)新的出路。本次論壇邀請(qǐng)了環(huán)保部污染防治司原司長(zhǎng)李新民先生、中國(guó)造紙協(xié)會(huì)副理事長(zhǎng)趙偉先生、RISI中國(guó)區(qū)總經(jīng)理李煒、PEFC中國(guó)區(qū)總監(jiān)余柏松以及APP（中國(guó)）工業(yè)用紙事業(yè)部總經(jīng)理白樹華等嘉賓參與討論，旨在打造一場(chǎng)多角度深層次的行業(yè)饕餮盛宴。

在“擁抱新常態(tài)”的分論壇討論環(huán)節(jié)，中國(guó)造紙協(xié)會(huì)副理事長(zhǎng)、秘書長(zhǎng)趙偉率先發(fā)言，中國(guó)造紙業(yè)經(jīng)過近十年的快速發(fā)展，已然從緊缺型變成基本平衡型，并且形成了產(chǎn)需基本平衡的局勢(shì)。根據(jù)協(xié)會(huì)目前的調(diào)查統(tǒng)計(jì)結(jié)果來看，2010～2013年間，紙板生產(chǎn)量、消費(fèi)量增速已經(jīng)趨緩，2013年生產(chǎn)和消費(fèi)總量首次出現(xiàn)了負(fù)增長(zhǎng)。協(xié)會(huì)專家預(yù)計(jì)，這種增速放緩的狀態(tài)可能還要持續(xù)相當(dāng)一段時(shí)間。目前，我國(guó)人均紙張消費(fèi)量?jī)H為72公斤，與發(fā)達(dá)國(guó)家人均消費(fèi)量150公斤以上的數(shù)字還有很大差距，整個(gè)行業(yè)還有發(fā)展?jié)摿?，但從全球?jīng)濟(jì)和國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)后的情況來看，需求量的增長(zhǎng)會(huì)有一定難度和困難。新的形勢(shì)對(duì)中國(guó)造紙工業(yè)提出了新的考驗(yàn)和挑戰(zhàn)，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、加快結(jié)構(gòu)調(diào)整、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)是造紙工業(yè)的必經(jīng)之路。

RISI中國(guó)區(qū)總經(jīng)理李煒從林產(chǎn)品行業(yè)專業(yè)的咨詢角度分析道，紙（紙板）在2003年的需求量是4.24億噸，其中包裝用紙占據(jù)全球需求量的59%左右，到2015年，紙（紙板）預(yù)計(jì)還會(huì)有將近1000萬噸的增長(zhǎng)，但是主要是在包裝紙領(lǐng)域。研究發(fā)現(xiàn)，包裝用紙并沒有受到宏觀調(diào)控或者移動(dòng)互聯(lián)的過多影響，甚至移動(dòng)互聯(lián)帶動(dòng)的電子商務(wù)的興起反而對(duì)包裝用紙有所促進(jìn)。

RISI認(rèn)為中國(guó)造紙行業(yè)的問題在于過去十年里發(fā)展速度過快，導(dǎo)致階段性的產(chǎn)能過剩，新產(chǎn)能很有可能促使整個(gè)貿(mào)易架構(gòu)改變。2010年之前，亞洲一直是白板紙貿(mào)易凈進(jìn)口區(qū)域。中國(guó)的出口額在2014年已經(jīng)超過150萬噸，巨大的產(chǎn)能勢(shì)必會(huì)帶來負(fù)面效應(yīng)。但隨著需求量的增長(zhǎng)，出口環(huán)境的改善，整個(gè)行業(yè)開工率還會(huì)維持在80%～85%以上。RISI李煒先生解釋道，“現(xiàn)在是相對(duì)最壞的時(shí)候，后面這個(gè)行業(yè)應(yīng)該是觸底反彈的走勢(shì)。”

從環(huán)境保護(hù)角度來看新常態(tài)的意義，環(huán)保部污染防治司原司長(zhǎng)李新民先生認(rèn)為，環(huán)境保護(hù)不光關(guān)系到國(guó)家的可持續(xù)發(fā)展，污染處理方案已經(jīng)直接關(guān)系到造紙企業(yè)本身的生存。

李新民先生介紹，國(guó)家環(huán)保部近期已經(jīng)審議通過五個(gè)具體落實(shí)環(huán)保法的單項(xiàng)法規(guī)：第一個(gè)就是環(huán)保機(jī)構(gòu)將采取“連日計(jì)罰”的措施，原來處罰最高10萬～20萬元的金額，如今處罰則要從發(fā)現(xiàn)之日到企業(yè)整改之日?qǐng)?zhí)行連日處罰，并且處罰額度會(huì)大于治理污染所付出的成本；第二，政府賦予環(huán)保部門查封、查扣、扣押產(chǎn)品和固定資產(chǎn)的權(quán)利。另外，政府會(huì)將企業(yè)信息進(jìn)行公開，有待污染治理的企業(yè)不僅會(huì)榜上有名而且國(guó)家會(huì)跟蹤企業(yè)治理進(jìn)度。據(jù)李新民先生介紹，這次法規(guī)將是有史以來最嚴(yán)厲的一次，而且去年國(guó)家最高法院已成立了環(huán)境審判庭。他認(rèn)為，企業(yè)可持續(xù)發(fā)展，環(huán)保約束是一個(gè)硬條件。

APP（中國(guó)）工業(yè)用紙事業(yè)部總經(jīng)理白樹華作為造紙企業(yè)代表講道，目前全國(guó)有3000多家大大小小的造紙企業(yè)，新常態(tài)所引導(dǎo)的新行業(yè)規(guī)范勢(shì)必帶來新一輪洗牌，無法達(dá)到行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)勢(shì)必要出局。他介紹，寧波亞洲漿紙業(yè)有限公司目前環(huán)保投入大概為8.3億元，整個(gè)APP（中國(guó)）的環(huán)保投入是84億元。包括排水、氣體、固廢、氣味等方面要做徹底的治理。

PEFC中國(guó)區(qū)總監(jiān)余柏松展開說道，森林認(rèn)證是1993年開始，PEFC則在1999年被提出。中國(guó)森林認(rèn)定體系是一個(gè)國(guó)家林業(yè)部門主導(dǎo)、多方參與的體系。今年P(guān)EFC和中國(guó)森林認(rèn)證體系互認(rèn)以后，無論是對(duì)中國(guó)還是國(guó)家森林認(rèn)證市場(chǎng)，都會(huì)有一個(gè)很大影響和推動(dòng)。

對(duì)于企業(yè)而言，“森林認(rèn)證”被認(rèn)為是可以推動(dòng)林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的一個(gè)重要舉措，也是目前追蹤木材合法采伐源頭的最好解決方案。中國(guó)造紙行業(yè)在近年的快速發(fā)展中，曾受到來自國(guó)際的誤解和質(zhì)疑，比如林木漿紙產(chǎn)品曾多次因缺乏森林認(rèn)證，在海外采購(gòu)市場(chǎng)遭到阻擊。隨著造紙行業(yè)產(chǎn)能的不斷增加，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)一旦飽和，國(guó)外市場(chǎng)掐緊喉嚨，造紙企業(yè)將如何面對(duì)？出路之一便是擁有“森林認(rèn)證”，這代表從原料的生產(chǎn)、運(yùn)輸和加工到客戶的整個(gè)鏈條都符合可持續(xù)經(jīng)營(yíng)的規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)。余柏松先生表示PEFC一直在推動(dòng)和扶持中國(guó)市場(chǎng)的認(rèn)證工作，后期可能會(huì)通過政府采購(gòu)和一些形式，使認(rèn)證產(chǎn)品在中國(guó)市場(chǎng)也能產(chǎn)生一些影響。

提到認(rèn)證時(shí)，白樹華說：“認(rèn)證對(duì)于很多企業(yè)而言是非常必要的。在國(guó)外，尤其是歐美國(guó)家很早就在推行，目前中國(guó)也跟國(guó)際有接軌。通過認(rèn)證以后說明你的企業(yè)符合國(guó)際規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，生產(chǎn)過程會(huì)遵守這樣的標(biāo)準(zhǔn)，這樣客戶會(huì)比較安心?！?/p>

經(jīng)濟(jì)總是周期性的發(fā)展，經(jīng)濟(jì)的放緩給從業(yè)者們留出了一定的時(shí)間來重新思考自身的管理和架構(gòu)，以便于更好地出發(fā)。可持續(xù)發(fā)展是企業(yè)下一步發(fā)展的源動(dòng)力?？梢灶A(yù)見的是，新常態(tài)對(duì)造紙工業(yè)的影響將是巨大的。我們應(yīng)該更理性地看待、分析各項(xiàng)問題，做到細(xì)化市場(chǎng)后再分析，這對(duì)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展會(huì)更有利。