遲建勛

廠務(wù)公開是企業(yè)民主管理中一個行之有效的方法，在企業(yè)管理過程中發(fā)揮著不可替代的積極作用，同時也起到了很好的橋梁和紐帶作用。黨的十八大明確要求，全心全意依靠工人階級，健全以職工代表大會為基本形式的企事業(yè)單位民主管理制度，保障職工參與管理和監(jiān)督的民主權(quán)利。近年來，隨著形勢的發(fā)展變化，對廠務(wù)公開工作有了更高的要求。為了適應(yīng)新形勢、新任務(wù)的需要，廠務(wù)公開必須要與時俱進，進一步拓展公開內(nèi)容，延伸公開形式，向更深層次發(fā)展。

適應(yīng)形勢

認清“四個需要”是拓展深化廠務(wù)公開的基礎(chǔ)

隨著社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展和改革的不斷深入，廠務(wù)公開在企業(yè)管理中具有重要的意義，它是企業(yè)貫徹全心全意依靠工人階級方針的有效途徑，是反對腐敗遏制腐敗的有效手段，是對企業(yè)發(fā)展的內(nèi)在要求。實行廠務(wù)公開是建立現(xiàn)代企業(yè)制度的需要。作為企業(yè)來說，只有員工群眾主人翁地位和基本權(quán)益得到有效的維護和實現(xiàn)，員工群眾的積極性、創(chuàng)造性才能得到充分的尊重和發(fā)揮。員工群眾把企業(yè)的利益與自己的利益結(jié)合起來，形成利益共同體，才能激發(fā)員工群眾積極參與企業(yè)管理的巨大熱情。實行廠務(wù)公開是推進企業(yè)民主管理的需要。企業(yè)和單位的重大事項、重要問題，通過廠務(wù)公開的形式廣泛聽取員工的意見，讓員工有知情權(quán)、參與權(quán)。這樣既能保證決策更加符合大多數(shù)人的意志，又能夠讓員工更深刻地理解決策的意圖。實行廠務(wù)公開是加強黨風廉政建設(shè)的需要。隨著廠務(wù)公開工作的不斷深化，廠務(wù)公開的內(nèi)容逐漸延伸到把企業(yè)和單位領(lǐng)導干部的廉潔自律情況予以公開，通過廠務(wù)公開，隨時接受員工的監(jiān)督，這樣可以有效地防止腐敗現(xiàn)象的發(fā)生，保證國家、企業(yè)和員工群眾的利益不受侵犯。實行廠務(wù)公開是維護員工合法利益，保持企業(yè)穩(wěn)定的需要。實行廠務(wù)公開，把關(guān)系員工群眾切身利益的熱點、難點問題，如經(jīng)濟分配、改革改制等方面的政策、制度及時公開，既有利于維護員工的合法權(quán)益，又能解惑釋疑，理順情緒，化解矛盾，保持穩(wěn)定。

圍繞大局

抓住“四個環(huán)節(jié)”是拓展深化廠務(wù)公開的關(guān)鍵

新形勢下的廠務(wù)公開工作，要抓住關(guān)鍵的四個環(huán)節(jié)。充實公開內(nèi)容，不斷向解決企業(yè)發(fā)展的深層次問題深化。隨著廠務(wù)公開的不斷深入，我們認識到僅僅公開一般性問題是遠遠不夠的，必須向公開深層次問題延伸，這樣才能保證公開的實效性。突出企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營決策的公開，發(fā)動員工群眾為企業(yè)救急解難獻計獻策，促進企業(yè)效益的提高；突出員工關(guān)注熱點的公開，如果不及時公開，容易使員工產(chǎn)生疑問，挫傷員工的積極性，甚至引起矛盾激化；突出黨風廉政重點問題的公開，只有將物資采購、民主評議、工資獎金分配、業(yè)務(wù)招待等事項公開，才能實現(xiàn)經(jīng)營管理者和勞動者雙向溝通。拓展公開層面，不斷向小隊、班組延伸?；鶎邮菃T工最集中的地方，也是廠務(wù)公開的基礎(chǔ)，因此，在抓好廠務(wù)公開的基礎(chǔ)上，要進一步拓展公開的層面，向小隊、班組延伸。公開內(nèi)容重點要放在維護員工合法權(quán)益上，讓員工清楚自己的“家底兒”，接受全員監(jiān)督，做到公正、公開、公平、透明。豐富公開形式，不斷向多元化方式邁進。廠務(wù)公開僅僅依靠職代會的形式是遠遠不夠的。落實形式最重要的是不同內(nèi)容要有不同的形式。例如，廠務(wù)公開欄、廠報、廠情發(fā)布等，黨政工聯(lián)席會、領(lǐng)導辦公會、生產(chǎn)經(jīng)營分析會、職工代表座談會等，廣播、布告、電視、網(wǎng)絡(luò)等，都可以作為職代會這一基本載體的補充。規(guī)范公開程序，不斷向公開的全過程拓展。進一步規(guī)范公開程序，把廠務(wù)公開從公開辦事結(jié)果向公開辦事過程延伸，接受員工群眾的全過程監(jiān)督，避免廠務(wù)公開流于形式，走過場。

嚴格考核

建立“三項制度”是拓展深化廠務(wù)公開的保障

加強制度建設(shè)是廠務(wù)公開取得實效的保證。要建立齊抓共管的領(lǐng)導制度。廠務(wù)公開內(nèi)容涉及企業(yè)黨風廉政建設(shè)、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理的方方面面，單靠哪一個部門是不行的。因此，要建立黨委領(lǐng)導、黨委書記負總責，黨政工和有關(guān)部門齊抓共管的領(lǐng)導制度。紀檢部門、工會和有關(guān)業(yè)務(wù)部門要通力合作，齊抓共管，各司其職，共同搞好廠務(wù)公開工作。工會作為廠務(wù)公開領(lǐng)導小組的工作機構(gòu)，要主動承擔起廠務(wù)公開的組織協(xié)調(diào)等方面的任務(wù)。要建立行之有效的工作制度。為使廠務(wù)公開經(jīng)?；?、制度化、規(guī)范化，需要建立相應(yīng)的實施細則等工作制度。要對廠務(wù)公開的內(nèi)容、公開的程序、公開的形式及考核措施等作出規(guī)定，做到內(nèi)容全，職責明，措施細，手段硬，使廠務(wù)公開具有較強的可操作性，真正通過嚴謹規(guī)范的制度來落實廠務(wù)公開工作。要建立嚴格的監(jiān)督考核制度。廠務(wù)公開只有在強有力的監(jiān)督考核下才能發(fā)揮作用。因此，企業(yè)要十分注意建立廠務(wù)公開監(jiān)督考核制度。要對廠務(wù)公開內(nèi)容的真實性、全面性，公開時間的及時性，公開程序的合法性進行監(jiān)督考核。

（作者單位：大慶油田有限責任公司第三采油廠）

（責任編輯：胡 正）