倪昌利　孫輝

近年來，江蘇省泗陽縣委、縣政府始終秉持“弘揚(yáng)傳統(tǒng)，擴(kuò)大戰(zhàn)果，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，再創(chuàng)佳績”的工作思路，積極拓展雙擁領(lǐng)域，豐富雙擁內(nèi)容，創(chuàng)新雙擁形式，開展了形式多樣的創(chuàng)建活動，取得了一系列豐碩的成果。2001年、2005年、2009年、2013年連續(xù)四屆被省委、省政府、省軍區(qū)命名為“省級雙擁模范縣”。

突出網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，始終把強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)擺在雙擁創(chuàng)建工作的首要位置

泗陽始終把雙擁創(chuàng)建工作列入重要議事日程，高度關(guān)注雙擁組織領(lǐng)導(dǎo)、計劃安排、重大活動、人員及經(jīng)費(fèi)保障等事關(guān)創(chuàng)建工作的重要事項。

完善組織體系。為切實加大雙擁創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)力度，由縣委書記親自掛帥、親自部署，全力做好組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位也都成立了相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，積極主動地承擔(dān)相關(guān)工作。此外，縣重點(diǎn)工作督查辦公室以及縣雙擁辦公室還聯(lián)合成立了多個督查組，對全縣雙擁工作開展情況進(jìn)行定期不定期督促檢查通報。

層層分解目標(biāo)。明確各部門、各單位在雙擁創(chuàng)建工作方面的共性和個性責(zé)任目標(biāo)，層層簽訂責(zé)任狀，實行嚴(yán)格的目標(biāo)責(zé)任制。同時，建立了黨委議事制度、軍地互訪制度、軍民共建制度、縣級領(lǐng)導(dǎo)班子掛鉤聯(lián)系制度，加強(qiáng)溝通交流，解決實際問題，真正做到工作上有制度、落實上有目標(biāo)、行為上有規(guī)范。

夯實工作基礎(chǔ)。始終堅持把加強(qiáng)各級雙擁辦公室建設(shè)作為雙擁工作的一項基礎(chǔ)性工作來抓，在人力、物力和財力上予以傾斜，使縣直機(jī)關(guān)、駐泗部隊、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的雙擁辦公室都達(dá)到了“八有”標(biāo)準(zhǔn)：有辦公地點(diǎn)、有專兼職辦公人員、有辦公桌椅、有辦公經(jīng)費(fèi)、有檔案柜、有電腦設(shè)備、有規(guī)章制度、有一套較為完整的資料。

加強(qiáng)雙擁示范點(diǎn)建設(shè)。目前縣鄉(xiāng)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、村居雙擁示范點(diǎn)建設(shè)遍地開花，碩果累累，全縣共培育雙擁示范點(diǎn)154個，其中縣鄉(xiāng)機(jī)關(guān)88個，企事業(yè)單位32個，村居46個，促進(jìn)了雙擁工作向深度和廣度發(fā)展。

突出宣傳教育，始終把輿論導(dǎo)向貫穿雙擁創(chuàng)建工作的整個過程

為不斷增強(qiáng)全民的國防意識和雙擁創(chuàng)建意識，四年來，泗陽認(rèn)真貫徹“全民參與、長期堅持、形式多樣、注重實效”的工作方針，采取多種形式深入開展宣傳教育，全力營造人人關(guān)注雙擁創(chuàng)建、人人支持雙擁創(chuàng)建、人人參與雙擁創(chuàng)建的濃厚氛圍。

積極開展多形式的國防教育活動。充分發(fā)揮老區(qū)紅色資源豐富的優(yōu)勢，組織軍民參觀革命紀(jì)念館等愛國主義教育基地。泗陽結(jié)合紀(jì)念建黨、建軍、建國等重大節(jié)日，集中收錄了100多部戰(zhàn)爭題材影碟片，配發(fā)至全縣所有鄉(xiāng)村以及企業(yè)，在青年民兵之家、黨員活動室等場所進(jìn)行播放。同時，結(jié)合“全民國防教育日”、“八一”建軍節(jié)等，積極組織開展國防教育、雙擁優(yōu)撫政策宣傳活動等。

大力宣傳先進(jìn)典型。泗陽通過舉辦先進(jìn)事跡報告會、組織文藝演出以及好軍嫂、軍人好母親、優(yōu)秀兵媽媽評選活動、軍民聯(lián)歡會、雙擁座談會等一系列活動，廣泛開展宣傳教育。

建立永久性雙擁宣傳標(biāo)志標(biāo)牌。四年來，全縣累計投入制作安裝經(jīng)費(fèi)48萬元，設(shè)立雙擁大型宣傳牌26塊、雙擁燈箱宣傳標(biāo)牌67塊，完成雙擁一條街建設(shè)，并專門命名了雙擁廣場和雙擁路?？h城63個服務(wù)窗口單位都設(shè)立了“軍人優(yōu)先”“傷病殘軍人優(yōu)先”等標(biāo)志牌，對現(xiàn)役軍人和重點(diǎn)優(yōu)扶對象實行優(yōu)先、優(yōu)質(zhì)、優(yōu)惠服務(wù)，提高了雙擁創(chuàng)建工作的認(rèn)知度和影響力。

充分發(fā)揮媒體宣傳作用。按照縣統(tǒng)一部署和安排，縣各新聞單位始終把雙擁創(chuàng)建列為宣傳工作的重點(diǎn)內(nèi)容之一，縣“兩臺一報”開設(shè)了“雙擁創(chuàng)建之窗”專題欄目，在網(wǎng)上泗陽開通了雙擁網(wǎng)站，開展長期不間斷的宣傳報道。

突出政策落實，始終把優(yōu)撫安置當(dāng)成雙擁創(chuàng)建工作的重中之重

為確保8013名優(yōu)撫對象享受撫恤定補(bǔ)，泗陽積極采取“掌握到戶、分類指導(dǎo)、分期解決、全面推進(jìn)”的方法，努力把各項優(yōu)撫政策法規(guī)落實到位，把各項扶助措施兌現(xiàn)到戶到人。

積極組織開展退役士兵職業(yè)技能培訓(xùn)工作。累計培訓(xùn)退役士兵1932人，職業(yè)資格證書、畢業(yè)證書雙證獲取率達(dá)到98%，就業(yè)率達(dá)到100%。

穩(wěn)妥推進(jìn)“慰烈工程”建設(shè)。完成了對全縣947名散葬烈士（其中無名烈士234名）的調(diào)查登記、統(tǒng)一編號工作?？h政府先期投入1500萬元（工程總造價2800萬元），規(guī)劃建設(shè)了6個烈士墓集中安葬點(diǎn)，在安葬過程中均按政策規(guī)定給予經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助，并與散葬烈士親屬簽訂遷葬協(xié)議。

認(rèn)真落實重點(diǎn)優(yōu)撫對象解“三難”政策。泗陽按照“再窮不能窮優(yōu)撫對象、再苦不能苦‘三老’人員”的觀念，積極解決老烈屬、老傷殘軍人、老復(fù)員軍人的住房難、治病難、生活難等問題。為更好地落實軍隊離退休老干部的待遇，投資近420萬元，新建了全省一流的縣軍干所，老干部的生活環(huán)境得到了較大改善。

突出科技擁軍，始終把幫其所需作為雙擁創(chuàng)建工作的重要內(nèi)容

泗陽不斷鞏固科技擁軍成果，認(rèn)真貫徹落實全省科技擁軍現(xiàn)場會精神，始終按照“科技擁軍、質(zhì)量建軍”的要求，把科技擁軍作為開展特色創(chuàng)建的重要內(nèi)容加以推進(jìn)。

積極開展電腦技能培訓(xùn)?？h政府先后撥款20多萬元為駐泗部隊購買38臺電腦，縣雙擁辦先后與泗中、電大等單位聯(lián)合舉辦了14期電腦專業(yè)培訓(xùn)班，組織優(yōu)秀教師為部隊官兵培訓(xùn)電腦實用技術(shù)達(dá)300多人次，大多數(shù)官兵拿到了電腦操作中級等級證書。

積極培養(yǎng)軍地兩用人才。組織專業(yè)技術(shù)人員，深入部隊軍營，定期舉辦花卉栽培、蔬菜種植、畜禽養(yǎng)殖等方面的專題講座，幫助官兵了解掌握實用農(nóng)業(yè)技術(shù)。

積極開展贈書到軍營活動。縣委宣傳部、民政局、教育局等單位充分發(fā)揮部門優(yōu)勢，開展智力擁軍活動，先后向駐泗部隊贈送各類科技書籍和刊物2萬多冊。同時，縣圖書館還免費(fèi)向駐泗部隊官兵開放，為他們學(xué)習(xí)科技知識提供了便利。

突出軍民共建，始終把互辦實事視為雙擁創(chuàng)建工作的共同責(zé)任

泗陽共有人武、消防、武警、73830部隊四支駐軍單位，長期以來，軍地心心相印，榮辱與共，駐軍單位與地方共建率100%。

四年間，縣財政累計投入110萬元開展“八一”和春節(jié)慰問，投入350萬元為縣消防大隊建設(shè)辦公樓和添置消防器材，投入260多萬元支持縣武警中隊搬遷新建，較好地改善了官兵生活和訓(xùn)練環(huán)境。

同時，駐泗部隊指戰(zhàn)員都能把泗陽當(dāng)成“第二故鄉(xiāng)”，積極支持地方經(jīng)濟(jì)社會建設(shè)，先后開展了“我愛家鄉(xiāng)，美化家園”、“與時俱進(jìn)促轉(zhuǎn)型，開拓創(chuàng)新建小康”等主題活動，認(rèn)真貫徹落實省軍區(qū)關(guān)于《組織和發(fā)動民兵預(yù)備役人員開展“帶頭創(chuàng)業(yè)致富、帶動共同致富，扶助貧困村和貧困戶、扶助貧困學(xué)生和特困學(xué)生”活動的意見》，先后涌現(xiàn)出“雙帶”標(biāo)兵36人，扶持貧困村1個、扶持貧困戶120戶，資助貧困學(xué)生和特困學(xué)生110人，縣人武部被省軍區(qū)評為“雙帶雙扶“先進(jìn)單位。

此外，各駐軍部隊積極參加重大節(jié)日、重大活動的治安執(zhí)勤，先后為民兵和中小學(xué)生組織軍事訓(xùn)練3萬多人；多次組織開展地方重點(diǎn)工程建設(shè)義務(wù)勞動、植樹造林、清掃垃圾、結(jié)對幫扶等，為地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。

（責(zé)任編輯 黨亞惠）