任國(guó)超

【摘 要】港口是連接水陸交通的重要樞紐，在我國(guó)的水運(yùn)交通中發(fā)揮了重要的作用，所以加強(qiáng)港口管理，對(duì)于促進(jìn)我國(guó)水運(yùn)行業(yè)的發(fā)展具有重要的意義。港口建設(shè)為我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了重大的貢獻(xiàn)，在實(shí)際運(yùn)行的過(guò)程中，要切實(shí)遵守水運(yùn)交通準(zhǔn)則，處理好與各個(gè)部門之間的關(guān)系，促進(jìn)港口管理水平的提升，為我國(guó)水運(yùn)交通事業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造有利的環(huán)境。

【關(guān)鍵詞】港口安全；存在問(wèn)題；解決辦法

引言

在港口安全生產(chǎn)管理工作中，一定要正確把握工作運(yùn)行的規(guī)律，從而對(duì)如何展開各項(xiàng)工作進(jìn)行更加深入的分析，這樣才能更好的提高港口生產(chǎn)安全管理的質(zhì)量，當(dāng)前，我們應(yīng)該深刻認(rèn)識(shí)到工作中出現(xiàn)的實(shí)際問(wèn)題，這樣才能更好的對(duì)其進(jìn)行改進(jìn)，從而促進(jìn)我國(guó)港口安全生產(chǎn)管理工作的順利開展。

一、港口管理的主要任務(wù)

為了加強(qiáng)港口建設(shè)，應(yīng)該做好港口的管理工作，根據(jù)港口的功能需求以及經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要，管理的主要任務(wù)包括如下幾個(gè)方面。第一，重點(diǎn)做好安全管理，包括港口基礎(chǔ)設(shè)備的設(shè)計(jì)規(guī)劃籌建階段：港口的市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)準(zhǔn)人階段；港口的生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)日常監(jiān)督與管理階段；事故處理階段。第二，注意對(duì)危險(xiǎn)區(qū)域的管理，包括客運(yùn)碼頭、客滾碼頭、危險(xiǎn)品貨物裝卸地區(qū)和兩客一危一水域。第三，落實(shí)四個(gè)管理要素，包括港口工作人員素質(zhì)、港口安全資金、設(shè)施設(shè)備監(jiān)督與管理、規(guī)章制度的落實(shí)。第四，加強(qiáng)港口設(shè)施設(shè)備的管理工作，根據(jù)相關(guān)規(guī)定的要求對(duì)港口設(shè)施設(shè)備進(jìn)行安全評(píng)估、制訂管理計(jì)劃并付諸行動(dòng)。

二、港口安全生產(chǎn)管理的影響因素

1、管理人員對(duì)安全生產(chǎn)管理認(rèn)識(shí)不充分。1.1一些管理人員認(rèn)為自己的工作內(nèi)容就是對(duì)違章現(xiàn)象，但是對(duì)隱患和事故的預(yù)防時(shí)不需要考慮在工作范圍內(nèi)的。而安全生產(chǎn)管理實(shí)際上就是指要對(duì)管理過(guò)程中的人和環(huán)境以及到設(shè)備都要進(jìn)行及時(shí)的調(diào)整，這樣才能更好的保證生產(chǎn)過(guò)程中所有的要素可以相互協(xié)調(diào)，和諧運(yùn)轉(zhuǎn)，這種認(rèn)識(shí)將工作沒(méi)有座位一個(gè)整體，所以管理過(guò)程中也容易出現(xiàn)一些遺漏。1.2對(duì)違章、事故認(rèn)識(shí)有限。這一問(wèn)題上主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面，一方面是很多人都認(rèn)為出現(xiàn)事故是很難避免的事情，在高強(qiáng)度的運(yùn)轉(zhuǎn)下，出現(xiàn)事故是遲早的事情，根本就沒(méi)有非常好的方法避免事故的發(fā)生。另一方面還有很多人認(rèn)為，如果不違章就沒(méi)有辦法正常的進(jìn)行生產(chǎn)活動(dòng)，很多人還將違章操作看做是提高工作效率的一個(gè)十分重要的途徑，這兩個(gè)現(xiàn)象也使得事故出現(xiàn)的幾率不斷提高2、安全管理和生產(chǎn)管理銜接不暢。在進(jìn)行生產(chǎn)管理的同時(shí)沒(méi)有重視安全管理，在生產(chǎn)過(guò)程中，提高生產(chǎn)效率的措施有很多，但是能夠保證生產(chǎn)安全性的措施設(shè)置卻相對(duì)較少，在安全生產(chǎn)管理的過(guò)程中還沒(méi)有將重點(diǎn)問(wèn)題放在生產(chǎn)中各個(gè)要素的管理和控制上，這樣就使得管理出現(xiàn)了很多的問(wèn)題。3、安全生產(chǎn)過(guò)程復(fù)雜多變。港口碼頭生產(chǎn)作業(yè)點(diǎn)多面廣、人員分散，同時(shí)港口作業(yè)以立體交叉作業(yè)為主，這一過(guò)程中大量的人、機(jī)、物、具在特定的時(shí)間和特定的環(huán)境下交叉流通，就隱藏了大量的安全問(wèn)題。

三、加強(qiáng)港口安全生產(chǎn)管理的措施

1、強(qiáng)化目標(biāo)責(zé)任逐級(jí)分解，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。制定了全年無(wú)責(zé)任亡人事故的安全管理工作目標(biāo)。在明確總體目標(biāo)的基礎(chǔ)上，從嚴(yán)分解安全目標(biāo)，做到了任務(wù)明確，職責(zé)分明。在目標(biāo)考核期內(nèi)通過(guò)安全檢查和內(nèi)部審核方式定期對(duì)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全進(jìn)行監(jiān)控，在月度安全例會(huì)上對(duì)安全目標(biāo)完成情況進(jìn)行分析和通報(bào)并兌現(xiàn)績(jī)效考核。

2、通過(guò)簽訂《安全生產(chǎn)承諾書》的形式，形成“安全互保”機(jī)制。通過(guò)明確主要負(fù)責(zé)人、中層管理人員以及基層崗位人員的安全管理職責(zé)，強(qiáng)化直線責(zé)任、屬地管理的安全管理理念，制定《安全生產(chǎn)承諾書》，從員工到高層領(lǐng)導(dǎo)逐級(jí)簽訂、逐級(jí)承諾，將安全管理責(zé)任落實(shí)到每位員工身上，形成了有效的自我運(yùn)作、自我監(jiān)督、自我約束、自我激勵(lì)的安全管理工作機(jī)制。

3、關(guān)口前移，推行隱患管理。隱患排查治理是有效保證安全生產(chǎn)最關(guān)鍵、最直接的安全工作。應(yīng)根據(jù)安全規(guī)章制度，全方位、多形式、寬領(lǐng)域的對(duì)港口生產(chǎn)中各要素、環(huán)節(jié)進(jìn)行事先排查整治，形成一級(jí)檢查一級(jí)的層層檢查、全員檢查制度，按照“定項(xiàng)目、定責(zé)任人、定措施、定期限、定驗(yàn)收”的“五定”原則落實(shí)整改責(zé)任，從源頭上徹底根除隱患，切斷事故致因鏈。

4、不斷完善應(yīng)急救援工作體系。應(yīng)急救援工作是發(fā)生突發(fā)性事故時(shí)，采取有效反應(yīng)措施、降低人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失的必要工作。港口要結(jié)合自身生產(chǎn)實(shí)際，依據(jù)《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》的要求，制定應(yīng)急預(yù)案體系并組織演練。

5、對(duì)于沿海大風(fēng)天氣應(yīng)密切關(guān)注天氣預(yù)報(bào)，及時(shí)向施工班組發(fā)布大風(fēng)天氣預(yù)警，做好應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備工作，并啟動(dòng)大風(fēng)天氣應(yīng)急預(yù)案。在大風(fēng)來(lái)臨前對(duì)生活區(qū)和施工現(xiàn)場(chǎng)的設(shè)施，進(jìn)行全面的檢查、維修和整理，排查安全隱患，及時(shí)消除，確保安全。

結(jié)束語(yǔ)

港口安全是港口發(fā)展的前提，安全狀況的好壞，直接關(guān)系到我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的發(fā)展。港口應(yīng)該在安全、監(jiān)管以及行政職能方面建立完善的規(guī)章制度，并且提高工作人員的綜合素質(zhì)，提高港口的管理水平。只有建立完善的運(yùn)行機(jī)制，才能夠促進(jìn)港口的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，為我國(guó)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)創(chuàng)造有利的條件。

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