肖君

2015年是新疆維吾爾自治區(qū)全面深化改革的關(guān)鍵之年，改革進(jìn)入“深水區(qū)”。作為一塊難啃的“硬骨頭”，金融改革的任務(wù)異常艱巨。如何讓金融這一池“春水”，真正能澆灌新疆實(shí)體經(jīng)濟(jì)之樹，成為新疆維吾爾自治區(qū)黨委、政府及金融主管部門關(guān)注的焦點(diǎn)。

針對(duì)新形勢，創(chuàng)新投融資方式，健全創(chuàng)業(yè)扶持投融資機(jī)制，有效解決小微企業(yè)融資難融資貴問題；加強(qiáng)政策性擔(dān)保體系建設(shè)，提升金融服務(wù)小微企業(yè)能力；完善多層次資本市場，發(fā)展債券市場，推動(dòng)中小微企業(yè)直接融資，就成為改革的突破點(diǎn)。

2015年2月28日，新疆金牛能源物聯(lián)網(wǎng)科技股份有限公司在新疆股權(quán)交易中心成功掛牌。這是新疆首家登陸區(qū)域性股權(quán)交易市場的物聯(lián)網(wǎng)企業(yè)，也是新疆股權(quán)交易中心迎來的第517 家掛牌企業(yè)。

最新數(shù)據(jù)顯示，新疆股權(quán)交易中心成立兩年來，掛牌和托管企業(yè)已覆蓋全疆14 個(gè)地州市，涉及行業(yè)18 個(gè)，通過各類產(chǎn)品創(chuàng)新已累計(jì)為26 家企業(yè)實(shí)現(xiàn)融資7.63 億元。

改革是新疆最大的動(dòng)力源。2014年，借力國家及新疆維吾爾自治區(qū)層面的利好政策以及“一帶一路”的歷史機(jī)遇，新疆投融資改革實(shí)現(xiàn)了新突破，直接融資漸成企業(yè)融資“新常態(tài)”。尤其是通過區(qū)域性股權(quán)交易市場的建立，完善了新疆多層次資本市場，用資本之“手”解決了長期制約新疆中小微企業(yè)發(fā)展中的兩只“攔路虎”——融資難與融資貴，為新疆中小微企業(yè)發(fā)展開辟出一片新的藍(lán)海。

深化金融改革，讓新疆經(jīng)濟(jì)發(fā)展的血脈更加通暢，這是今年全面深化新疆金融改革的核心。在2015年2月27日召開的新疆維吾爾自治區(qū)“推進(jìn)中小微企業(yè)發(fā)展座談會(huì)”以及“短平快”項(xiàng)目促就業(yè)推進(jìn)會(huì)上，新疆維吾爾自治區(qū)金融辦黨組副書記、副主任李明表示，將繼續(xù)發(fā)揮區(qū)域性股權(quán)市場服務(wù)區(qū)域中小微企業(yè)的重要作用，充分利用好多層次資本市場的平臺(tái)功能，積極引導(dǎo)和培育小微企業(yè)在新三板以及區(qū)域性股權(quán)交易市場掛牌、上市和融資，利用資本市場或債券市場平臺(tái)發(fā)行私募債、集合債券、短期融資券等方式，多渠道地為中小微企業(yè)融資。

在加強(qiáng)政策性擔(dān)保體系建設(shè)方面，李明認(rèn)為應(yīng)加快組建自治區(qū)國有控股的再擔(dān)保公司，建立融資性擔(dān)保行業(yè)的代償資金補(bǔ)助機(jī)制，充分發(fā)揮融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)在破解中小微企業(yè)融資難題中的關(guān)鍵作用。

小貸公司是新疆小微金融的有益補(bǔ)充，由于其不具備吸儲(chǔ)功能，資金來源成為制約小貸公司發(fā)展壯大的最大瓶頸?！跋乱徊?，我們將支持小貸公司通過發(fā)行小額貸款資產(chǎn)證券化、小貸公司收益權(quán)質(zhì)押融資產(chǎn)品等方式幫助其拓寬融資渠道，推動(dòng)現(xiàn)有小貸公司做大做強(qiáng)，間接支持中小微企業(yè)融資?！崩蠲髡f。

進(jìn)入3月，由新疆金融投資有限公司發(fā)起設(shè)立的新疆小額再貸款股份有限公司籌建工作已進(jìn)入尾聲。作為一家面向全疆小額貸款公司辦理再貸款等金融業(yè)務(wù)的法人機(jī)構(gòu)，小額再貸款公司的組建對(duì)于破解新疆小貸公司融資困境意義重大。

新年伊始，隨著3月1日央行再次降息，傳統(tǒng)金融改革創(chuàng)新的沖鋒號(hào)再次吹響。隨著利率市場化進(jìn)程不斷加快，商業(yè)銀行之間的存款競爭也會(huì)越來越激烈。

對(duì)此，新疆銀監(jiān)局黨委書記、局長王俊壽表示，2015年新疆銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)將以“法治金融建設(shè)年”為契機(jī)，積極促進(jìn)依法合規(guī)經(jīng)營。同時(shí)，加大“三農(nóng)”、小微企業(yè)等薄弱領(lǐng)域的金融服務(wù)力度，綜合運(yùn)用財(cái)政稅收、貨幣信貸、金融監(jiān)管等政策措施，強(qiáng)化金融支持“三農(nóng)”實(shí)施意見的落實(shí)。根據(jù)小微企業(yè)融資需求特點(diǎn)，鼓勵(lì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)繼續(xù)推進(jìn)金融創(chuàng)新。加大小額擔(dān)保財(cái)政貼息貸款等對(duì)農(nóng)村婦女的支持力度，加快新疆銀行掛牌和南疆民營銀行籌建，繼續(xù)支持村鎮(zhèn)銀行等新型農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)發(fā)展。

此外，積極開展信貸資產(chǎn)質(zhì)押再貸款、農(nóng)民合作社內(nèi)部資金互助、承包土地經(jīng)營權(quán)和農(nóng)民住房財(cái)產(chǎn)權(quán)抵押擔(dān)保貸款、大型農(nóng)機(jī)具融資租賃等試點(diǎn)。

金融是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的核心，金融興，則經(jīng)濟(jì)興。如何啃下2015年金融改革這塊“硬骨頭”？2015年3月3日，新疆維吾爾自治區(qū)發(fā)改委經(jīng)濟(jì)研究院投資研究所副所長韓林芝表示，推進(jìn)金融體制機(jī)制改革和組織制度創(chuàng)新，努力破解中小微企業(yè)融資難題，是新疆促進(jìn)就業(yè)、改善民生、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定的迫切需要。此次金融改革創(chuàng)新針對(duì)中小微企業(yè)規(guī)模小、可用于抵質(zhì)押資產(chǎn)較少、經(jīng)營波動(dòng)大、抗風(fēng)險(xiǎn)能力弱等經(jīng)營特征和金融需求，從融資擔(dān)保體系、投融資機(jī)制、信貸服務(wù)體系等方面實(shí)現(xiàn)優(yōu)化與完善政策支持體系，力圖解決中小微企業(yè)擔(dān)保難或抵押品不足“瓶頸”問題，著力改善中小微企業(yè)融資環(huán)境，拓寬融資渠道，幫助企業(yè)不斷提升議價(jià)能力，減輕中小微企業(yè)融資壓力。

“從金融服務(wù)"三農(nóng)"角度而言，為順應(yīng)農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營、城鄉(xiāng)一體化發(fā)展等新情況新趨勢新要求，此次改革著力點(diǎn)是通過創(chuàng)新抵押擔(dān)保方式、推動(dòng)發(fā)展農(nóng)村金融組織、擴(kuò)大政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)覆蓋面等方面，進(jìn)一步健全農(nóng)村金融服務(wù)體系，提升農(nóng)村金融服務(wù)的能力和水平，以解決農(nóng)村金融發(fā)展不平衡和供需矛盾等突出問題?！表n林芝強(qiáng)調(diào)。