王婭琪

（寧夏西吉縣文化館 寧夏 西吉 756200）

縣級(jí)國有文藝院團(tuán)體制改革之我見

王婭琪

（寧夏西吉縣文化館 寧夏 西吉 756200）

根據(jù)《關(guān)于加快國有文藝院團(tuán)體制改革的通知》文件規(guī)定，我縣唯一的一家國有文藝院團(tuán)——西吉縣文工團(tuán)的體制改革雖然取得了突破性進(jìn)展，但改革進(jìn)程中存在很多問題和難點(diǎn)。本文借鑒周邊市縣文藝院團(tuán)改革經(jīng)驗(yàn)，提出了幾點(diǎn)利于我縣文藝院團(tuán)體制改革的對(duì)策和建議。

縣級(jí)國有文藝院團(tuán)；體制改革；建議

一、兄弟市縣文藝院團(tuán)改革經(jīng)驗(yàn)分析

一是堅(jiān)持“老人老辦法，新人新辦法”，把妥善安置原有演藝人員作為第一要?jiǎng)?wù)。甘肅省平?jīng)鍪些p縣文化部門下屬的四家事業(yè)單位演藝團(tuán)體，都把妥善安置現(xiàn)有職工作為重點(diǎn)，確保改制過程中職工參與，解決了他們的后顧之憂，體現(xiàn)了全國文藝院（團(tuán)）改制中“老人老辦法，新人新辦法”的政策要求，將原有人員均劃歸原縣（區(qū)）文化館非物質(zhì)文化傳承中心，分別實(shí)行全額事業(yè)和差額事業(yè)編制管理，實(shí)行“40”﹑“50”人員提前退休政策。

二是組建演藝公司，強(qiáng)化了內(nèi)部管理。從全國文化體制改革來看，組建演藝公司是當(dāng)前全國文化體制改革的要求，也是盤活文化演藝資源，使演藝團(tuán)體走向市場，激活創(chuàng)作活力的有效載體。如平?jīng)鍪嗅轻紖^(qū)文化演藝公司成立后，隸屬于崆峒區(qū)文廣局的國有公司，其法人代表為文化館副館長，立足地方傳統(tǒng)劇秦腔，主打特色劇目《笑談崆峒》的創(chuàng)作排演，積極開展送戲下鄉(xiāng)；平?jīng)鍪嗅轻忌剿囆g(shù)團(tuán)屬崆峒旅游集團(tuán)下屬演藝企業(yè)，以歌舞為主，重點(diǎn)立足旅游景區(qū)演出，實(shí)行完全企業(yè)化管理，完成場次多，效益較好。這些演藝團(tuán)體在改制后均實(shí)行“一套人馬，兩塊牌子”管理模式，即事業(yè)和企業(yè)并存，并對(duì)原有職工實(shí)行編制在事業(yè)單位，崗位在演藝公司，實(shí)行“雙重管理”，企業(yè)考核，對(duì)其績效工資和獎(jiǎng)金完全實(shí)行企業(yè)化動(dòng)態(tài)管理，有效解決了“干多干少一個(gè)樣，干與不干一個(gè)樣”的管理積弊，體現(xiàn)了“能者上，庸者下”，激發(fā)了爭相工作的活力；同時(shí)，演藝企業(yè)根據(jù)自身演藝事業(yè)需求，自行招聘年輕演員，既解決了現(xiàn)有演員老化和行當(dāng)﹑舞蹈演員缺少的問題，又解決了地方特色劇目后繼無人的困惑，有利于地方文化演藝事業(yè)的發(fā)展壯大，對(duì)弘揚(yáng)地方民族特色文化具有深遠(yuǎn)的現(xiàn)實(shí)和歷史意義。

三是堅(jiān)持改制只能加強(qiáng)，不能削弱的理念，政府給予了不同程度的幫扶措施。當(dāng)前全國市縣級(jí)演藝團(tuán)體在改制過程中都不同程度地存在著一系列困難和問題，地方政府主導(dǎo)文化演藝事業(yè)要唱響主旋律，更好地傳承地方特色文化，就要切實(shí)挖掘創(chuàng)作創(chuàng)新，以不斷適應(yīng)群眾新時(shí)期文化需求為導(dǎo)向，注重社會(huì)效益，送戲下鄉(xiāng)投身于基層農(nóng)村社區(qū)公益性演出為主渠道，承擔(dān)一些政策性的宣傳引導(dǎo)和重大活動(dòng)演出，寓教于樂，豐富廣大人民群眾的文化生活，是地方文化的“窗口”，使其在新時(shí)期傳承發(fā)展，多創(chuàng)排體現(xiàn)地方民族特色的精品劇目，都離不開地方政府的大力扶持。

二、對(duì)我縣文工團(tuán)體制改革的對(duì)策和建議

我縣文工團(tuán)體制改革之路如果想走的長遠(yuǎn)，必須要成立演藝公司。成立演藝公司以后，才能有效解決了市（縣）屬演藝團(tuán)體后繼無人的問題，一些原有演職人員都是經(jīng)過多年培養(yǎng)和實(shí)踐，對(duì)地方特色劇種和演藝事業(yè)具有豐富的經(jīng)驗(yàn)和研究，如果改制僅僅劃歸文化館等事業(yè)單位后，不再成立演藝公司，缺乏新老傳承，使原有地方特色劇種演藝傳承后續(xù)無人，出現(xiàn)萎縮直至消失的危險(xiǎn)，不利于地方特色演藝事業(yè)發(fā)展和發(fā)揚(yáng)光大。

一是成立文化演藝公司。新成立的演藝公司為縣文廣局下屬演藝企業(yè)，原文工團(tuán)職工編制設(shè)置在縣文化館，80%工資由財(cái)政撥付，建議每年將現(xiàn)有在編人員20%工資由政府作為完成公益性演出任務(wù)的獎(jiǎng)勵(lì)工資撥入演藝公司，由演藝公司對(duì)演職人員按照出勤﹑工作任務(wù)完成情況等進(jìn)行績效考核，按勞分配。既解決了演職人員的后顧之憂，又促使了內(nèi)部優(yōu)化管理，有效調(diào)動(dòng)他們的工作積極性。

二是建議縣財(cái)政在經(jīng)費(fèi)方面予以扶持。演藝公司成立當(dāng)年建議縣財(cái)政一次性注入貨幣資金80萬元，用于演藝公司啟動(dòng)和演職人員招聘，此后四年每年撥付50萬元，5年后取消財(cái)政扶持費(fèi)用，由公司自行運(yùn)行發(fā)展。

三是建議實(shí)行企業(yè)唱戲﹑政府買單的模式。演藝公司成立以后，按照縣委﹑政府中心工作創(chuàng)排有關(guān)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)﹑惠民政策﹑文化旅游﹑計(jì)劃生育﹑民族團(tuán)結(jié)﹑法制宣傳等劇目，建議政府給予專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支持。

四是在政策方面予以扶持。西吉縣文工團(tuán)自成立之初創(chuàng)作演出推陳出新，取得了豐碩的成果。創(chuàng)作演出的花兒歌舞劇作為新劇種載入《中國民間藝術(shù)大辭典》，曾八次晉京演出，三次參加全國少數(shù)民族運(yùn)動(dòng)會(huì)開幕式演出，并東渡日本交流演出，先后兩次被授予“全國烏蘭牧騎式”先進(jìn)團(tuán)（隊(duì)），并榮獲“全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范集體”和“全國‘三八’紅旗先進(jìn)集體”等榮譽(yù)稱號(hào)。按照文化部等九部門聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于支持轉(zhuǎn)企改制國有文藝院團(tuán)改革發(fā)展的指導(dǎo)意見》精神，“允許轉(zhuǎn)制院團(tuán)使用原事業(yè)單位名稱”的要求，可延續(xù)使用原“西吉縣文工團(tuán)”名稱，使其無形資產(chǎn)品牌效應(yīng)得以積極發(fā)揮。

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1007-0125（2015）05-0250-01

王婭琪（1979-），女，漢族，大專學(xué)歷，現(xiàn)為寧夏西吉縣文化館三級(jí)演員。