黨的十八屆三中全會(huì)將混合所有制改革提到了前所未有的高度，全會(huì)指出：“混合所有制經(jīng)濟(jì)是基本經(jīng)濟(jì)制度的重要實(shí)現(xiàn)形式，積極發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)，是深化國有企業(yè)改革、完善基本經(jīng)濟(jì)制度的必然要求?！?/p>

截至2014年8月，已有16個(gè)省份出臺(tái)國資國企改革方案，發(fā)展混合所有制成為所有改革方案的“標(biāo)配”，可以說混合所有制改革的大幕已經(jīng)拉開。作為伴隨著國企改制成立起來的資產(chǎn)評估行業(yè)，毫無疑問將迎來新一輪的發(fā)展機(jī)遇。然而正如人們常說的，機(jī)遇總是與挑戰(zhàn)共存。在這一輪轟轟烈烈的改革浪潮到來的時(shí)候，因?yàn)橛星耙淮螄蟾母锪粝碌姆此?，社?huì)上不可避免地產(chǎn)生了對國有資產(chǎn)流失的擔(dān)憂。

習(xí)總書記2014年3月在參加兩會(huì)安徽代表團(tuán)討論時(shí)指出：發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)，要吸取過去國企改革經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，不能在一片改革聲浪中把國有資產(chǎn)變成謀取暴利的機(jī)會(huì)。

那么怎么才能很好地解決這個(gè)矛盾？把好資產(chǎn)評估這個(gè)關(guān)，將是解決這個(gè)矛盾的有效途徑。而其中尤為關(guān)鍵的是把好無形資產(chǎn)評估這個(gè)關(guān)，它將是決定國有資產(chǎn)有無流失的重點(diǎn)，也是難點(diǎn)。

1.首先是無形資產(chǎn)的普遍存在性。我們所說的無形資產(chǎn)通常涵蓋了專利和專有技術(shù)，版權(quán)和著作權(quán)、品牌、商譽(yù)、資質(zhì)、壟斷地位、政策因素、營銷渠道、客戶資源、人力資源等。無論是制造業(yè)，還是服務(wù)業(yè)，無論是傳統(tǒng)企業(yè)還是高科技企業(yè)，只要是一個(gè)好企業(yè)，沒有哪一家是完全不存在任何上述一項(xiàng)無形資產(chǎn)的。所以對任何一個(gè)國有企業(yè)的價(jià)值評估來講，都不可能不涉及對無形資產(chǎn)的評估。

2.其次是無形資產(chǎn)的高價(jià)值。從建國到今天，中國的國有企業(yè)一直是國民經(jīng)濟(jì)的支柱。多年來國家給予企業(yè)很多政策的支持和大量的投入，這些支持和投入一部分形成了企業(yè)的有形資產(chǎn)，如：廠房、土地、機(jī)器設(shè)備；另一部分則形成了企業(yè)的無形資產(chǎn)，某些情況下，這些無形資產(chǎn)的價(jià)值可能遠(yuǎn)大于有形資產(chǎn)的價(jià)值?？煽诳蓸饭究偛迷?jīng)說過一句名言，他說：即使可口可樂公司在世界上的所有工廠在一夜之間都化為灰燼，他都完全可以憑借其商標(biāo)（信譽(yù)）獲得銀行貸款而立即東山再起。這句話一語道出了無形資產(chǎn)在企業(yè)價(jià)值中的重要性。所以如果我們在混合所有制改革的評估中不對無形資產(chǎn)的評估引起高度的重視，那么國有資產(chǎn)的嚴(yán)重流失就很有可能在這個(gè)環(huán)節(jié)上產(chǎn)生。

3.再次是無形資產(chǎn)的多樣性和復(fù)雜性。除了上面所述的無形資產(chǎn)之外，有時(shí)一個(gè)好的內(nèi)部管理制度，一個(gè)好的考核激勵(lì)機(jī)制，甚至一種企業(yè)文化都會(huì)對企業(yè)的未來發(fā)展產(chǎn)生至關(guān)重要的作用。這些無形資產(chǎn)從形態(tài)上可能已經(jīng)超出了我們通常的認(rèn)知范圍，如何科學(xué)地對其評估，這無疑也是擺在評估師面前的一個(gè)極大的挑戰(zhàn)。

4.無形資產(chǎn)價(jià)值的不確定性。一項(xiàng)無形資產(chǎn)，比如專利和專有技術(shù)，在某種條件下可能價(jià)值連城，而在另外一種條件下可能一文不值。比如我們的光伏技術(shù)，曾經(jīng)的朝陽技術(shù)，高大上產(chǎn)業(yè)，在石油價(jià)格低廉的情況下，可以變得一文不值。對此傳統(tǒng)的評估方法是否能夠很好的解決這個(gè)問題，這是擺在評估行業(yè)面前另一個(gè)必須要回答的問題。

5.無形資產(chǎn)的非實(shí)體性。不同于有形資產(chǎn)，無形資產(chǎn)的非實(shí)體性讓我們對它們的辨識(shí)變得異常困難。比如某個(gè)工藝訣竅，某個(gè)專有技術(shù)，企業(yè)的賬面上是不反應(yīng)的，通常的清查程序?qū)嶋H也是很難發(fā)現(xiàn)的。對這些特殊的無形資產(chǎn)辨識(shí)做不到位，就很難確保國有資產(chǎn)不流失。

通過上面的分析我們不難看出，在服務(wù)于混合所有制改革的企業(yè)資產(chǎn)評估中，無形資產(chǎn)評估是一道繞不過去的坎，并且無論從辨識(shí)上還是評估上，都要遠(yuǎn)難于有形資產(chǎn)。可以說，處理不好無形資產(chǎn)這個(gè)坎，確保國有資產(chǎn)不流失就是一句空話。

但要解決好無形資產(chǎn)的評估問題，僅僅依賴傳統(tǒng)的技術(shù)和方法是否就夠了呢？答案還是否定的?；旌纤兄聘闹七^程中的無形資產(chǎn)評估需要更多的創(chuàng)新，包括技術(shù)上的、制度上的和流程上的。就拿對無形資產(chǎn)的辨識(shí)來講，有些特殊的無形資產(chǎn)，如工藝訣竅，如果企業(yè)不申報(bào)，通常資產(chǎn)評估師是很難發(fā)現(xiàn)的，更談不上對它進(jìn)行價(jià)值評估了。那么怎么解決這個(gè)問題？這就需要?jiǎng)?chuàng)新機(jī)制和流程。

首先，評估機(jī)構(gòu)和評估師在接受委托前要充分評估自身的勝任能力，而不是一味地認(rèn)為自己能夠包打天下。平時(shí)要有意識(shí)地培養(yǎng)自身的專業(yè)特長和專家人才。這是從評估機(jī)構(gòu)和評估師的勝任能力提高上講。

其次，在國資管理制度上，要結(jié)合中央倡導(dǎo)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任追查終身制，建立無形資產(chǎn)零遺漏申報(bào)制度。避免人為甚至惡意的掩蓋表外無形資產(chǎn)。這是需要監(jiān)管部門做的事。

再次，評估師在無形資產(chǎn)的現(xiàn)場核查流程中，增加一個(gè)向企業(yè)職工征詢和公示的流程。特別是在搞管理層持股或員工持股的改制企業(yè)中。這是需要行業(yè)協(xié)會(huì)在指導(dǎo)意見完善的地方。

此外，除了上述無形資產(chǎn)的核查和辨識(shí)問題外，還有如下問題需要認(rèn)真研究、謹(jǐn)慎對待。

1.對一些尚在研發(fā)過程中的無形資產(chǎn)，由于其未來是否能帶來顯著、持續(xù)的可辨識(shí)經(jīng)濟(jì)利益存在重大不確定性（如重慶啤酒的乙肝疫苗案例，研發(fā)存在重大風(fēng)險(xiǎn)，可能顆粒無收的案例），對其合理的預(yù)測可能遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出評估師的能力范圍，我們用什么樣的技術(shù)手段來確定一個(gè)最佳估計(jì)？而當(dāng)實(shí)際結(jié)果遠(yuǎn)遠(yuǎn)偏離最佳結(jié)果時(shí)，又有怎樣的機(jī)制來維護(hù)評估師的合法權(quán)益？

2.無形資產(chǎn)的剩余經(jīng)濟(jì)壽命和法定壽命，無形資產(chǎn)的保護(hù)措施對其價(jià)值的影響。

3.無形資產(chǎn)實(shí)施的地域范圍、領(lǐng)域范圍、獲利能力與獲利方式對其價(jià)值的影響等等。

4.對于新興行業(yè)，如互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)，手游行業(yè)中無形資產(chǎn)的辨識(shí)和科學(xué)估值又需要做什么樣的技術(shù)創(chuàng)新。

總之，無形資產(chǎn)的評估是一個(gè)極其復(fù)雜，專業(yè)性極強(qiáng)的工作。盡管我們的行業(yè)發(fā)展到今天，在中評協(xié)的領(lǐng)導(dǎo)下，已經(jīng)建立一整套完備的準(zhǔn)則體系，包括無形資產(chǎn)評估準(zhǔn)則，我們的評估師隊(duì)伍也具備了一定的規(guī)模和較高的技術(shù)水平，可以勝任混合所有制改制中的資產(chǎn)評估包括無形資產(chǎn)的評估重任，但我們依然不能掉以輕心。我們必須看到，在無形資產(chǎn)評估領(lǐng)域，我們?nèi)杂性S多問題需要去探索，去解決。只有這樣我們才能不辜負(fù)國家和社會(huì)對我們的期望，才能在這一輪混合所有制改制浪潮中服務(wù)好各相關(guān)方，才能更好地維護(hù)國有企業(yè)和其他相關(guān)方的合法權(quán)益。

基于以上的認(rèn)識(shí)，為了更好地服務(wù)國企改革，并有效控制風(fēng)險(xiǎn)，天健興業(yè)資產(chǎn)評估公司對無形資產(chǎn)評估項(xiàng)目做了如下特別的規(guī)定：

1.把無形資產(chǎn)評估項(xiàng)目列為公司高風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)控，特別是對那些尚未有使用歷史的無形資產(chǎn)。

2.在項(xiàng)目的承接，承做環(huán)節(jié)除兩名注冊評估師參與外，必須有一名執(zhí)行合伙人參與。

3.必須聘請行業(yè)專家，或獲得權(quán)威機(jī)構(gòu)對無形資產(chǎn)進(jìn)行辨識(shí)和評價(jià)。

4.必須關(guān)注：無形資產(chǎn)成本；現(xiàn)有無形資產(chǎn)的壽命期限；無形資產(chǎn)應(yīng)用后創(chuàng)造的效應(yīng)；無形資產(chǎn)科學(xué)價(jià)值及發(fā)展前景；同行業(yè)無形資產(chǎn)計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和根據(jù)；無形資產(chǎn)供求變動(dòng)趨勢；轉(zhuǎn)讓該無形資產(chǎn)的機(jī)會(huì)成本；無形資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓次數(shù)；無形資產(chǎn)價(jià)款支付方式等。

下一步針對國企混合所有制改制，準(zhǔn)備進(jìn)一步規(guī)范和完善無形資產(chǎn)評估流程。