摘 要:水電工程項目在電力事業(yè)中占有十分重要的地位,對于促進我國社會經(jīng)濟的發(fā)展具有積極地意義,但是目前我國的水電資源開發(fā)利用程度不高。水電工程項目的建設(shè)資金比較大,時間比較長,而且容易受到各種不確定因素的影響,使水電工程面臨著嚴(yán)峻的風(fēng)險。為了更好地促進水電工程項目作用的發(fā)揮,應(yīng)做好風(fēng)險管理工作,以最小的投資以及風(fēng)險使得水電工程項目的效益得到最大限度的發(fā)揮。文章就水電工程項目中實施風(fēng)險管理的相關(guān)問題進行分析和研究。
關(guān)鍵詞:水利工程項目;風(fēng)險管理;分析
當(dāng)前社會經(jīng)濟快速發(fā)展,水電工程的建設(shè)也不斷發(fā)展,雖然在水電工程項目的發(fā)展建設(shè)中已經(jīng)積累了一定的管理經(jīng)驗,但是由于水電工程項目建設(shè)具有一定的復(fù)雜性和特殊性,因此會面臨著眾多的風(fēng)險,水電工程項目必須加強風(fēng)險管理,樹立風(fēng)險管理的意識,采用科學(xué)的風(fēng)險管理方式,對水電工程項目的風(fēng)險進行規(guī)范化管理。
1 水電工程項目中的風(fēng)險類型
1.1 環(huán)境風(fēng)險
在水電工程項目建設(shè)中,由于自然環(huán)境以及社會環(huán)境因素的影響,會出現(xiàn)一定的風(fēng)險。自然環(huán)境方面,主要是水電工程項目建設(shè)地區(qū)的地理環(huán)境、氣候變化等因素的影響,例如出現(xiàn)地震、洪水、暴雨、泥石流等自然災(zāi)害。還有施工現(xiàn)場的地形、地質(zhì)、水文條件等,惡劣的自然環(huán)境會使水電工程項目的建筑主體結(jié)構(gòu)出現(xiàn)問題,例如結(jié)構(gòu)斷裂、崩塌、地下水滲漏等問題[1]。
社會環(huán)境因素方面,主要是存在罷工以及政府征用等問題,再有水電工程項目周圍的管線、電纜、通信設(shè)備,工程建設(shè)地區(qū)的社會治安問題、居民文化素質(zhì)等問題。
1.2 管理風(fēng)險
在水電工程項目建設(shè)中,由于管理問題造成的風(fēng)險也不在少數(shù),水電工程項目主要涉及材料、設(shè)備的供應(yīng)商、涉及單位、施工單位、監(jiān)理單位的管理、施工方法、質(zhì)量檢測以及安全等方面,還有工程建設(shè)人員的道德素質(zhì)、施工的資金投入、保險等[2]。
1.3 技術(shù)風(fēng)險
在水電工程項目建設(shè)中,技術(shù)風(fēng)險也是影響水電工程項目的重要因素,在水電工程項目中工程理論上的整體規(guī)劃、設(shè)計以及施工與實際上的差別,例如存在錯誤的施工技術(shù)、錯誤的操作,水電工程的設(shè)備使用、維護以及材料的選擇、質(zhì)量檢測的方法,施工現(xiàn)場的防火、防爆、高空作業(yè)的安全防護等技術(shù),在技術(shù)的使用中需要注意技術(shù)的先進性以及成熟性,這對水電工程項目的建設(shè)有著一定的風(fēng)險影響[3]。
1.4 市場價格風(fēng)險
在水電工程項目建設(shè)中,市場價格的變動也是影響水電工程項目的風(fēng)險因素之一。市場經(jīng)濟形勢是不斷變化的,水電工程項目建設(shè)所需的材料、設(shè)備的價格也會隨著市場的變化而逐漸發(fā)生波動,會給水電工程項目帶來一定的風(fēng)險。
2 水電工程項目中實施風(fēng)險管理的思考
2.1 樹立風(fēng)險管理的意識
要對水電工程項目做好風(fēng)險管理工作,首先水電工程項目的人員應(yīng)樹立風(fēng)險管理的意識,共同面對水電工程項目建設(shè)中出現(xiàn)的風(fēng)險,建立完善的風(fēng)險管理機制。雖然在水電工程項目建設(shè)中,設(shè)計單位、監(jiān)理單位、施工單位以及業(yè)主的利益各不相同,都有各自的利益需要,各單位的主要利益目標(biāo)是一樣的,就是能夠按時完成水電工程項目的建設(shè)。工程建設(shè)的每一個利益主體如果出現(xiàn)風(fēng)險,都會對整個水電工程項目的建設(shè)造成影響,因此在水電工程項目建設(shè)中,各個單位應(yīng)通力合作,樹立風(fēng)險管理意識,建立完善的風(fēng)險管理機制,共同面對和承擔(dān)水電工程項目建設(shè)中出現(xiàn)的風(fēng)險,并對工程項目中的風(fēng)險進行評估,采取有針對性的措施進行風(fēng)險管理和控制。
2.2 制定細(xì)致的風(fēng)險應(yīng)對計劃
要對水電工程項目進行風(fēng)險管理,使風(fēng)險管理工作得到有效地落實,需要制定完善的風(fēng)險管理計劃,使水電工程項目的風(fēng)險管理有據(jù)可循。在水電工程項目施工建設(shè)前,應(yīng)對工程項目的風(fēng)險進行細(xì)致的規(guī)劃和研究,并根據(jù)風(fēng)險進行管理內(nèi)容的制定和規(guī)劃。
水電工程項目風(fēng)險管理的內(nèi)容應(yīng)包括工程的主體情況,例如工程項目的施工環(huán)境、建設(shè)的目標(biāo)、驗收情況、工程建設(shè)的進度計劃、相關(guān)的法律法規(guī)等。工程項目風(fēng)險管理的方法,水電工程各種風(fēng)險的特點、識別以及處理的方法等,主要有經(jīng)濟風(fēng)險、技術(shù)風(fēng)險、管理風(fēng)險、自然風(fēng)險以及社會風(fēng)險等。做好風(fēng)險處理的準(zhǔn)備工作,做好風(fēng)險的預(yù)測編著、制定風(fēng)險定量定性分析的方法等[4]。制定完風(fēng)險管理的計劃后,應(yīng)保證水電工程項目的風(fēng)險管理工作嚴(yán)格按照計劃進行,并對風(fēng)險管理的結(jié)果進行及時的反饋,根據(jù)反饋的信息進行及時的調(diào)整,實現(xiàn)動態(tài)化的風(fēng)險管理。
2.3 進行風(fēng)險識別
對水電工程項目的風(fēng)險進行管理,就需要先識別出工程項目中存在的風(fēng)險,并對工程項目風(fēng)險可能造成的影響以及后果進行分析。風(fēng)險出現(xiàn)是一個動態(tài)化的過程,應(yīng)將風(fēng)險管理貫穿于整個水電工程項目建設(shè)的始終。風(fēng)險識別就是按照水電工程項目風(fēng)險管理的計劃,根據(jù)工程項目建設(shè)的具體情況以及以往建設(shè)的相關(guān)資料,對不同施工階段以及建設(shè)的目標(biāo)對水電工程項目可能存在的風(fēng)險進行分析,并得出風(fēng)險造成的后果。風(fēng)險識別的方法主要有情景分析法、環(huán)境分析法等。
2.4 風(fēng)險的評估與預(yù)防
對水電工程項目的風(fēng)險識別后,還需要根據(jù)工程項目的風(fēng)險特點進行客觀的評價,風(fēng)險的評估主要是對工程項目風(fēng)險造成的損失以及風(fēng)險發(fā)生的機率進行分析,明確不同風(fēng)險轉(zhuǎn)化為事故的機率,對水電工程項目中所有風(fēng)險的損失進行疊加,并了解風(fēng)險損失值與可能值之間存在的差異。
對風(fēng)險評估后,還需要做好風(fēng)險的預(yù)防工作,風(fēng)險的預(yù)防工作分為有形和無形兩種,有形的風(fēng)險預(yù)防方法主要有兩種,一是避免風(fēng)險的出現(xiàn),在水電工程項目建設(shè)前,需要采取措施減少影響風(fēng)險因素的出現(xiàn)。二是減少已經(jīng)存在風(fēng)險的出現(xiàn)。無形的風(fēng)險預(yù)防措施也有兩種方法,教育法和程序法。教育法就是對水電工程項目的工作人員進行風(fēng)險教育和管理,在水電工程項目建設(shè)中,項目管理人員的行為和素質(zhì)也會給工程造成一定的風(fēng)險,所以需要減少相關(guān)風(fēng)險的出現(xiàn)。程序法就是根據(jù)一定的制度進行水電工程項目建設(shè),避免損失的出現(xiàn)。
2.5 風(fēng)險的監(jiān)督管理
風(fēng)險的監(jiān)督管理就是對水電工程項目的風(fēng)險管理行為進行監(jiān)督,確保風(fēng)險管理工作能夠嚴(yán)格按照制定的計劃進行管理,明確風(fēng)險處理符合管理的要求,能夠得到有效地處理。做好風(fēng)險的監(jiān)督管理后,結(jié)果會及時反饋給風(fēng)險識別和分析階段,幫助水電工程項目的企業(yè)能夠正確風(fēng)險,做好風(fēng)險的管理工作,提高風(fēng)險管理的水平。
3 結(jié)束語
水電工程項目的風(fēng)險管理是一項比較系統(tǒng)和復(fù)雜的工作,需要水電工程項目的相關(guān)管理人員應(yīng)樹立風(fēng)險管理的理念,對水電工程項目中存在的風(fēng)險進行有效地識別和分析,并采取積極有效地措施對風(fēng)險進行管理,將水電工程項目的風(fēng)險控制在最小的范圍內(nèi),保證水電工程能夠順利的建設(shè)。
參考文獻
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[2]王楊科,漆文邦,周小軍.淺談水利水電工程項目的風(fēng)險管理[J].四川水利,2006,3:54-56.
[3]劉強,江涌鑫.國際工程項目風(fēng)險管理框架與案例分析[J].項目管理技術(shù),2009,12:59-64.
[4]姜敬波,張永春.水電項目投資風(fēng)險分析及管理方法研究[J].中國農(nóng)村水利水電,2010,2:139-143.
作者簡介:鄧凱(1987-),男,山東榮城人,學(xué)歷:本科,研究方向:工程管理。