／中國電器工業(yè)協(xié)會／

2014年以來，我國經(jīng)濟運行繼續(xù)保持在合理區(qū)間，經(jīng)濟結構調整呈現(xiàn)積極變化，重點領域改革取得新進展。但與此同時，也存在著經(jīng)濟下行風險。因為樓市風險、政府債務風險、影子銀行構成中國三大隱性經(jīng)濟風險，所以，能否準確評估這些風險的大小和性質，能否辯證地對待應對風險的條件及合理地把握機遇，一定程度上決定了未來經(jīng)濟增長預期和走勢。

過去一年，我國經(jīng)濟基本保持平穩(wěn)運行態(tài)勢，實現(xiàn)了穩(wěn)中有進的預期目標。2014年電工行業(yè)經(jīng)濟運行呈現(xiàn)“總體實現(xiàn)平穩(wěn)增長；價格仍在低位運行；資產(chǎn)投資有所加快；經(jīng)濟效益略有好轉；對外貿易出現(xiàn)下滑；結構調整效果初顯”的特點。

2014年以來，我國經(jīng)濟運行繼續(xù)保持在合理區(qū)間，經(jīng)濟結構調整呈現(xiàn)積極變化，重點領域改革取得新進展。但與此同時，也存在著經(jīng)濟下行風險。因為樓市風險、政府債務風險、影子銀行構成中國三大隱性經(jīng)濟風險，所以，能否準確評估這些風險的大小和性質，能否辯證地對待應對風險的條件及合理地把握機遇，一定程度上決定了未來經(jīng)濟增長預期和走勢。李克強總理在2014年全國兩會上所做的政府工作報告中，明確了“宏觀政策要穩(wěn)住，微觀政策要放活，社會政策要托底”的指導思想，提出了“穩(wěn)中求進”的基本工作要求。縱觀2014年全年，中國經(jīng)濟發(fā)展呈現(xiàn)出“三期”（經(jīng)濟增速的換檔期、結構調整的陣痛期和前期政策的消化期）疊加的階段性特征。

一、2014年電工行業(yè)運行總體情況

過去一年，我國經(jīng)濟基本保持平穩(wěn)運行態(tài)勢，實現(xiàn)了穩(wěn)中有進的預期目標。2014年電工行業(yè)經(jīng)濟運行呈現(xiàn)“總體實現(xiàn)平穩(wěn)增長；價格仍在低位運行；資產(chǎn)投資有所加快；經(jīng)濟效益略有好轉；對外貿易出現(xiàn)下滑；結構調整效果初顯”的特點。

一是總體實現(xiàn)平穩(wěn)增長。2014年電工行業(yè)主營業(yè)務收入5.33萬億元，同比增長8.55%，全年逐月主營業(yè)務收入同比增幅在9%左右。主要電工產(chǎn)品產(chǎn)量持續(xù)增長，2014年發(fā)電產(chǎn)量1.54億千瓦，創(chuàng)歷史新高，發(fā)電設備年產(chǎn)量已經(jīng)連續(xù)9年超過1億千瓦，堪稱世界奇跡。2014年變壓器產(chǎn)量17億千伏安，創(chuàng)歷史新高，變壓器年產(chǎn)量已經(jīng)連續(xù)7年超過10億千伏安，堪稱世界奇跡。2014年交流電動機產(chǎn)量3億千瓦，創(chuàng)歷史新高（見表1）。

表1 2014年電工行業(yè)主要產(chǎn)品產(chǎn)量完成情況

二是產(chǎn)品價格仍在低位運行。從電工行業(yè)28類重點產(chǎn)品來看，其中價格指數(shù)連續(xù)在100%以下運行的有17類，占比超過60%，包括電站鍋爐、水輪機、互感器、隔離開關及斷續(xù)開關等重要電工產(chǎn)品（見表2）。

表2 2014年電工產(chǎn)品價格指數(shù)情況

（續(xù)）

三是固定資產(chǎn)投資增速有加快之勢。電工行業(yè)保持了10多年的高速增長。在此期間，固定資產(chǎn)投資也一直呈現(xiàn)高速增長態(tài)勢，同比增幅達到30%的年份屢見不鮮，有的年份甚至達到40%以上。在推動行業(yè)規(guī)模、體量快速發(fā)展膨脹的同時，也造成了全行業(yè)普遍的產(chǎn)能過剩。某些分行業(yè)的產(chǎn)能，已經(jīng)超出了市場需求的近1倍。嚴重的產(chǎn)能過剩導致市場競爭加劇，致使行業(yè)盈利能力大幅度下降。由于市場機制的作用，近一兩年電工行業(yè)固定資產(chǎn)投資的增速趨于理性。但近期電工行業(yè)固定資產(chǎn)投資增速有加快跡象，2014年電工行業(yè)固定資產(chǎn)投資完成額為9114.69億元，同比增長為13.75%，高于同期主營業(yè)務收入5.2個百分點（見表3）。

表3 2014年電工行業(yè)固定資產(chǎn)投資情況表

四是經(jīng)濟效益略有好轉。2014年電工行業(yè)實現(xiàn)利潤總額3112.49億元，同比增長10.37%；總資產(chǎn)貢獻率12.14%，成本費用利潤率6.23%，主營業(yè)務收入利潤率5.84%，總資產(chǎn)利潤率7.18%，分別比上年同期增加了0.03、0.08、0.09、0.06個百分點；流動資產(chǎn)周轉率1.92次，比上年同期增加了0.02次（見表4、表5）。

表4 2014年電工行業(yè)主要財務指標表

表5 2014年電工行業(yè)主要經(jīng)濟效益指標表

五是對外貿易出現(xiàn)下滑。2014年電工行業(yè)進出口總額1648.54億美元，同比增長5.07%。增幅比上年同期減少了2.89個百分點。進口額573.52億美元，同比增長1.73%，增幅比上年同期減少了4.05個百分點。出口額1075.02億美元，同比增長6.95%，增幅比上年同期減少了2.27個百分點（見表6）。

六是結構調整效果初顯。發(fā)電設備行業(yè)高參數(shù)大容量機組自主設計制造成績突出，已占年度總產(chǎn)量的75%以上。發(fā)電設備結構不斷優(yōu)化，清潔發(fā)電設備裝機占比逐年提高，水電、風電、太陽能發(fā)電、核電分別達到22.19%、7.04%、1.95%、1.46%。其中新增水電機組2185萬千瓦，全國水電裝機規(guī)模達3.02億千瓦，同比增長7.9%，居世界第一；新增風電機組2033萬千瓦，全國風電并網(wǎng)裝機容量達到9581萬千瓦，同比增長25.6%，成為世界第一風電大國；新增光伏發(fā)電裝機1052萬千瓦，光伏發(fā)電總裝機達到2652萬千瓦。

二、2014年電力建設情況

2014年全國全社會用電量為55233億千瓦時，同比增長3.8%。增幅比上年同期降低了3.7個百分點。其中，第一產(chǎn)業(yè)用電量為994億千瓦時，增長-0.2%，增幅比上年同期減少了0.9個百分點；第二產(chǎn)業(yè)用電量40650億千瓦時，同比增長3.7%，比上年同期減少了3.3個百分點；工業(yè)用電量為39930億千瓦時，同比增長3.7%，比上年同期減少了3.2個百分點。另外，從發(fā)電設備利用小時數(shù)來看，2014年全國發(fā)電設備累計平均利用小時數(shù)為4286小時，較上年同期減少了225小時。從用電量增速和發(fā)電設備利用小時數(shù)來看，宏觀經(jīng)濟增速確實已經(jīng)放緩。

2014年電源建設投資完成額為3646億元，較上年同期減少了71億元。其中水電建設投資960億元，較上年同期減少了286億元；火電建設投資952億元，較上年同期減少了24億元；核電建設投資569億元，較上年同期減少了40億元。2014年發(fā)電設備新增裝機容量10350萬千瓦，較上年同期增加了950萬千瓦。其中水電新增裝機容量2185萬千瓦，較上年同期減少了808萬千瓦；火電新增裝機容量4729萬千瓦，較上年同期增加了1079萬千瓦。從6000千瓦及以上電廠發(fā)電設備裝機容量的變化情況看，風電、核電等清潔能源增幅顯著提高，電源建設中進一步優(yōu)化結構的同時，也更加體現(xiàn)了對環(huán)境保護的要求。

2014年電網(wǎng)建設投資完成額4118億元，盡管較上年同期增加了224億元，隨著國家電力建設投資結構的調整，近些年電網(wǎng)建設的投資仍會呈現(xiàn)加快的趨勢。2014年新增220千伏及以上變電設備容量2.24億千伏安，較上年同期增加了2763萬千伏安。新增220千伏及以上線路長度3.61萬千米，較上年同期減少了3449千米（見表7）。

表6 2014年電工行業(yè)進出口情況

表7 2014年全國電力工業(yè)統(tǒng)計數(shù)據(jù)一覽表

三、突出矛盾與存在的問題

就總體而言，電工行業(yè)面臨的依然是產(chǎn)能過剩、市場需求不足以及產(chǎn)品同質化導致的企業(yè)間競爭加劇，由此造成的產(chǎn)品銷售價格走低和應收貨款回收難度加大。

1、市場內需不足與產(chǎn)能過剩矛盾凸顯

改革開放以來，特別是入世以來，我國國民經(jīng)濟高速發(fā)展，在宏觀經(jīng)濟環(huán)境高速發(fā)展的浪潮中，在“十五”、“十一五”期間，我國電工行業(yè)出現(xiàn)了“井噴”式的超高速發(fā)展。由于種種原因，各個分行業(yè)都形成了不同程度的產(chǎn)能過剩。根據(jù)中央經(jīng)濟工作會議的精神，我國經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)，國民經(jīng)濟增速將有所放緩，目前和今后一個時期，市場內需不足與產(chǎn)能過剩嚴重已經(jīng)成為困擾電工行業(yè)發(fā)展的一個亟待解決的突出矛盾和問題。

2、產(chǎn)業(yè)結構調整、轉型升級問題

產(chǎn)業(yè)結構調整升級在全行業(yè)推進難度加大。隨著我國工業(yè)化進程的深入推進，要素投入的邊際效應將不斷減弱，我國工業(yè)已進入了必須依靠創(chuàng)新驅動、加快轉型升級、提高全要素生產(chǎn)率才能實現(xiàn)持續(xù)健康發(fā)展的關鍵階段。然而，近年來國內電工企業(yè)在研發(fā)投入方面與世界跨國公司還存在較大差距，同時新產(chǎn)品銷售收入占主營業(yè)務收入的比重也有所下降，凸現(xiàn)出我國電工行業(yè)創(chuàng)新能力不強以及為實現(xiàn)結構調整的投入力度不足兩大問題。

3、應收賬款居高不下，企業(yè)資金使用效率下降

在“十一五”期間，電力建設發(fā)展迅猛，用戶單位資金充足，貨款支付及時，有的用戶甚至全部現(xiàn)款提貨，設備制造企業(yè)應收賬款基本處于合理狀態(tài)。但根據(jù)2014年對發(fā)電設備企業(yè)調研情況，目前發(fā)電設備企業(yè)應收賬款快速上漲，其中某發(fā)電設備企業(yè)2014年第三季度銷售收入285億元，應收賬款已達175億元，占當期銷售收入的61%。

4、成本費用有升有降

雖然原材料價格略有下降，但是其他方面成本如勞動力費用等卻一直不斷攀升，如一線工人平均工資從2012年的3000元漲到2013年的4000元。人口紅利逐漸消失，對企業(yè)造成壓力。為了減少人力成本，電工行業(yè)某些分行業(yè)“機器換人”已經(jīng)成為一種趨勢，比如中小電機行業(yè)、分馬力電機行業(yè)、微電機等。這種趨勢將產(chǎn)生的影響是有其兩面性的：一方面可能是有利于提高生產(chǎn)自動化程度和生產(chǎn)效率，但另一方面也會對企業(yè)員工隊伍的穩(wěn)定產(chǎn)生負面影響。

5、中小企業(yè)融資困難

盡管最近國務院出臺了扶持小微企業(yè)的十條政策意見，但中小企業(yè)融資難貸款難的問題依然突出。根據(jù)中國中小企業(yè)金融制度調查報告顯示，目前中小企業(yè)融資成本一般包括：貸款利息，包括基本利息和浮動部分，浮動幅度一般在20%以上；抵押物登記評估費用，一般占融資成本的20%；擔保費用，一般年費率在3%；風險保證金利息，絕大多數(shù)金融機構在放款時，以預留利息名義扣除部分貸款本金，中小企業(yè)實際得到的貸款只有本金的80%，以1年期貸款為例，中小企業(yè)實際支付的利息在9%左右，約高出銀行貸款率的40%以上。由此，高融資成本對中小企業(yè)融資造成了一定的影響。

四、相關措施及政策建議

第一，鼓勵企業(yè)到海外發(fā)展，積極開拓市場，轉移一批過剩產(chǎn)能。針對走出去的企業(yè)（尤其是重點企業(yè)），希望國家外匯局能在購匯、結匯方面給予更為靈活政策支持。

第二，發(fā)展高端產(chǎn)品，促進結構調整、轉型升級。由于電工行業(yè)近幾年來產(chǎn)能過剩問題日益突出，因此電工行業(yè)要實現(xiàn)結構調整和轉型升級，形成自主知識產(chǎn)權，擴大出口。

第三，希望各級國有資產(chǎn)管理部門對其所轄拖欠賬款的企業(yè)采取一定措施，督促所轄企業(yè)償還所欠發(fā)電輸變電設備生產(chǎn)企業(yè)的賬款，對設備制造企業(yè)給予幫助。

第四，建立完善中小金融機構，形成為中小企業(yè)服務的中小金融機構體系。這可以結合現(xiàn)階段國有商業(yè)銀行的改革進行。在中小企業(yè)分布較多的縣及以下經(jīng)濟區(qū)域范圍內建立多種形式的金融機構。在國有商業(yè)銀行退出的過程中可以通過控股等形式進行改造，在農村信用合作社的基礎上，建立適合中小企業(yè)融資需求的中小商業(yè)銀行。

五、2015年發(fā)展前景的預測

日前召開的中央經(jīng)濟工作會議在對2015年經(jīng)濟工作的總要求中，再次強調了“堅持穩(wěn)中求進工作總基調，堅持以經(jīng)濟發(fā)展質量和效益為中心，主動適應經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，保持經(jīng)濟運行在合理區(qū)間，把轉方式調結構放到更加重要位置，狠抓改革攻堅、突出創(chuàng)新驅動，強化風險防控，加強民生保障，促進經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定”，在2015年經(jīng)濟工作的主要任務中，首當其沖的兩條就是“努力保持經(jīng)濟穩(wěn)定增長”和“積極發(fā)現(xiàn)培育新增長點”。因此，展望2015年，盡管由于國際國內一些不確定因素的存在，增加了我們對未來發(fā)展趨勢估計的難度，但電工行業(yè)的形勢將同國家經(jīng)濟發(fā)展的整體趨勢一致，既然國民經(jīng)濟總體增長7%左右的目標不會出現(xiàn)大的變化，如果沒有大的變故和政策調整，電工行業(yè)經(jīng)濟應基本呈平穩(wěn)運行、中速發(fā)展態(tài)勢，不會大起大落。主營業(yè)務收入和利潤增長基本同步，預計全年增長幅度為10%～12%；中韓、中澳自貿區(qū)談判的結束，以及國內包括發(fā)電輸變電設備制造企業(yè)在內的裝備制造企業(yè)“走出去”步伐的加快，將對我國與相關國家機電產(chǎn)品領域的貿易有所促進，預計2015年電工產(chǎn)品的進出口總額將增長5%～7%。