徐興利++黃家偉

很多保健品商家通過養(yǎng)生講座、專家講堂等模式銷售保健品，其中產(chǎn)品質(zhì)量不合格、虛假宣傳等現(xiàn)象屢見不鮮。

很多消費者將目光放在了“療效顯著”的宣傳廣告上，抱著“就算沒效果也沒壞處”的心態(tài)去試一試。

“有些沒有得到批準的企業(yè)打擦邊球，進行虛假宣傳，所以獲得了高額利潤”。

不只是出國旅游能吸引老年消費者，一些商家的小恩小惠也使得老人心甘情愿掏腰包。

部分減肥產(chǎn)品中添加了西布曲明和酚酞，這些藥物的副作用就是停藥之后體重反彈比較嚴重。

多起保健食品案例中，問題都是出現(xiàn)在生產(chǎn)環(huán)節(jié)，也就是源頭的問題。在審批通過后，并沒有實行全程監(jiān)管。

食品藥品監(jiān)督管理部門在加大監(jiān)管力度的同時，也應規(guī)范保健品的銷售行為，對違法商家應施以重罰。

保健品企業(yè)還為消費者提供健康顧問服務，針對不同的消費者制定不同的調(diào)理方案，這是傳統(tǒng)營銷向服務營銷的一大轉(zhuǎn)變。

“保健”鋒從磨礪出

保健品欲穩(wěn)步前行 須鉛華洗盡

“金錢可以買到書籍，但買不到智慧；金錢可以買到藥物，但買不到健康”，這是父母經(jīng)常教育孩子的一句話。近年來，隨著人口老齡化的趨勢日益凸顯，加之生活節(jié)奏的加快，部分消費者沒有充足的時間進行體育鍛煉，便寄希望于保健品、營養(yǎng)品，以此維持身體的健康，試圖用金錢換取健康。在這樣的大背景下，保健品行業(yè)逐漸興起，各大商超的貨架上，保健品琳瑯滿目，讓消費者挑花了眼，這時會有售貨員為消費者介紹產(chǎn)品功能，為你推薦幾款“效果極佳”的產(chǎn)品，很多消費者抵擋不住所謂“療效”的誘惑，不惜重金購買。在保健品行業(yè)蓬勃發(fā)展的當下，亂象難以避免。很多保健品商家通過養(yǎng)生講座、專家講堂等模式銷售保健品，其中產(chǎn)品質(zhì)量不合格、虛假宣傳等現(xiàn)象屢見不鮮。很多消費者反映保健品市場很“亂”，到底亂在何處呢？

保健品市場中的“啃老族”

在今年的3·15晚會上，各種沒有批準文號、來路不明的保健品被曝光，其中幾句“大實話”讓人記憶猶新，“別嫌工資少，先把老命保；只要老命在，一分少不了?！?2歲的王大媽說起這幾句話倒是十分順口，也恰恰是這幾句“大實話”，將王大媽帶進了保健品的世界。在家中大大小小的十幾個箱子里，裝滿了王大媽近幾年的“戰(zhàn)果”。為了這些“保命”的產(chǎn)品，王大媽不僅花光了多年的積蓄，還從親戚朋友那里借了30多萬元。時至今日，王大媽才發(fā)現(xiàn)，這些所謂的保健品不僅沒有給她帶來健康，反而留下了一身病痛。

在我們的日常生活中，和王大媽有同樣遭遇的消費者并不在少數(shù)，并且大部分都是老年人，為什么老年人會對保健品如此癡迷呢？其實答案很簡單，隨著年齡的增長，身體機能的退化，很多老年人的身體都會出現(xiàn)各種問題。其中慢性病居多，正規(guī)的治療手段見效慢，很多消費者便將目光放在了“療效顯著”的宣傳廣告上，抱著“就算沒效果也沒壞處”的心態(tài)去試一試。此時，不法商販略施小計，一方面打著免費健康講座的旗號，夸大病情。另一方面帶著老人體驗各種醫(yī)療器械，打著免費體檢的幌子，在體檢報告上做手腳，讓老人產(chǎn)生恐懼心理，購買產(chǎn)品，從中牟取暴利。

亂象不僅存在于上述不知名的保健品企業(yè)中，就連市場上一些知名度較高的保健品品牌也存在問題。湯臣倍健在2012年曾因部分聲稱具有保健食品功能的產(chǎn)品并無保健食品標志，涉嫌虛假宣傳引發(fā)消費者質(zhì)疑。據(jù)了解，該產(chǎn)品顯示為美國原裝進口，作為普通食品進口到中國。國際食品包裝協(xié)會常務副會長兼秘書長董金獅表示，“保健食品的安全性要求比普通食品更高，所以經(jīng)過實驗室功能鑒定的時間較長，導致申請保健食品認證所需時間較長，所需費用也高，據(jù)了解，光實驗費用就在30萬元左右”，董金獅認為，“有些沒有得到批準的企業(yè)打擦邊球，進行虛假宣傳，所以獲得了高額利潤”。

涉嫌虛假宣傳的企業(yè)在保健品市場中不在少數(shù)，“快給你的腸子洗洗澡吧！”這句碧生源的廣告語想必大家耳熟能詳，當初的宣傳廣告可謂鋪天蓋地，廣告中提到的“治療痤瘡、色斑以及失眠”等功效，在國家食品藥品監(jiān)督管理局網(wǎng)站上顯示的卻是“改善便秘”，僅此而已。該產(chǎn)品的違規(guī)廣告屢被曝光，部分消費者服用后出現(xiàn)不同程度的不良反應。即便如此，2011年該產(chǎn)品銷量達到13.7億袋，可以說是碧生源的銷售奇跡，保健品行業(yè)中的亂象從中可見一斑。

保健品違法、虛假廣告的宣傳，不僅使企業(yè)的信譽受損，也使整個行業(yè)陷入了信任危機。保健品的廣告審查規(guī)定十分明確，有關(guān)保健功能、產(chǎn)品功效成分及含量、適宜人群、食用量等的宣傳，應當以國家藥監(jiān)部門批準的說明書內(nèi)容為準，不得任意改變。但是現(xiàn)實卻是，很多保健品企業(yè)將產(chǎn)品功效夸大，提高免疫力的產(chǎn)品通過廣告“神化”成包治百病的神藥，相關(guān)部門在這方面的監(jiān)管力度仍需加強。

除了部分商家的虛假宣傳外，很多保健品商家還打出“購買產(chǎn)品免費出國游”旗號來吸引消費者，78歲的朱老太太和84歲的譚老先生便深受其害。他們曾在2014年10月參加了一個健康講座，當聽到購買產(chǎn)品可以出國旅游的消息時，朱老太太覺得挺不錯的，當場便買了兩盒聚生軟膠囊，之后，又花費7.2萬元買了幾箱產(chǎn)品，之后便踏上了廣西巴馬的健康之旅，“住了8天，就看了3、4個景點，每天上午、下午都是聽講座。”在朱老太太對夏威夷之行滿懷期待的時候，老伴的血壓變得不穩(wěn)定，記性也越來越差了。子女知道后，都怪父母不該相信這些東西，讓他們趕緊退貨。

不只是出國旅游能吸引老年消費者，一些商家的小恩小惠也使得老人心甘情愿掏腰包。通過免費贈送小禮物來騙取老人的信任，在健康講座中，商家車接車送，提供免費早餐、午餐，有的還會送上試用裝，大部分老年消費者就這樣陷入泥潭。

依法治“?！?/p>

保健品商家的營銷手段層出不窮，讓消費者防不勝防。究其本質(zhì)，還是產(chǎn)品本身，產(chǎn)品的質(zhì)量關(guān)乎消費者的切身利益和身體健康。如果產(chǎn)品質(zhì)量得不到保障，就不是為自己買健康了，而是在自己身體里種下毒瘤。人們在消費的同時，也要時刻保持警惕，拿起法律武器，維護自身的利益，讓不法商販無處遁形。

隨著人們對健康養(yǎng)生的需求日益迫切，消費者在購買保健品時毫不吝嗇，部分消費者甚至借錢購買，但是很多消費者并不知道保健品在法律中的定義，依據(jù)我國《保健食品監(jiān)督管理條例（草案）》第五十三條規(guī)定，保健食品，即聲稱具有特定保健功能的食品，是指適宜于特定人群食用，具有調(diào)節(jié)機體功能，不以治療疾病為目的，對人體不產(chǎn)生急性、亞急性或者慢性危害的食品。以補充維生素、礦物質(zhì)為目的的營養(yǎng)素補充劑按照保健食品進行管理。

于先生在某保健店商店購買了3盒蜂膠軟膠囊。服用該產(chǎn)品后，于先生感到頭痛乏力，便懷疑買到了假藥，于是仔細查看產(chǎn)品，這才發(fā)現(xiàn)產(chǎn)品包裝內(nèi)外既無保健食品批準文號及標識，也沒有“QS”質(zhì)量安全標識和生產(chǎn)許可證編號。

根據(jù)我國《保健食品管理辦法》規(guī)定，凡聲稱具有保健功能的食品必須經(jīng)衛(wèi)生部審查確認。根據(jù)《食品安全法》規(guī)定，生產(chǎn)不符合食品安全標準的食品或者銷售明知是不符合食品安全標準的食品，消費者除要求賠償損失外，還可以向生產(chǎn)廠家或者銷售者要求支付價款十倍的賠償金。

在保健食品中非法添加藥物成分也成了商家謀取利益的手段，其中減肥產(chǎn)品首當其沖。減肥產(chǎn)品可以說是保健品中的寵兒，但是其中蘊含的威脅卻不為外人所知，很多消費者在服用了減肥產(chǎn)品后，效果明顯，但是一旦停用，反彈的特別厲害，這便是因為減肥產(chǎn)品中添加了西布曲明和酚酞，這些藥物的副作用就是停藥之后體重反彈比較嚴重。

根據(jù)《食品安全法》第五十條對食品的成分規(guī)定為“生產(chǎn)經(jīng)營的食品中不得添加藥品”。因而保健品不是藥品，是一種特殊的食品，不應添加藥物成分。如保健品中違規(guī)加入藥物成分，亦屬于不符合食品安全標準，消費者可依法獲得賠償。

在保健品中摻入藥物屬于違法行為，如果在其中加入豬飼料呢？2014年“豬飼料”假藥案的偵破，讓人在慶賀的同時，也為保健品市場的隱患感到擔憂。2014年，無錫市公安局偵破了一起假藥案，由豬飼料加藥粉，裹上膠囊，搖身一變成了降低血糖的保健食品，聽起來不可思議，但就是這種假藥，從2008年到案發(fā)時，一直在銷售，涉案值可能接近10億元之多。這類既不屬于藥品又不屬于保健品的產(chǎn)品，在保健品市場橫沖直撞，極大地破壞了市場秩序，危害了消費者的人身安全。經(jīng)檢測，該產(chǎn)品中含有格列苯脲、鹽酸苯乙雙胍等非法添加物質(zhì)，而且這種保健食品若被正常人或正在吃降糖藥的人吃了，可能會產(chǎn)生危害。這些不法企業(yè)就是看準了這一監(jiān)管漏洞，從中獲取利益，而且其金額令人咋舌。保健品行業(yè)之中所蘊含的暴利，也使企業(yè)或個人鋌而走險，消費者利益受損甚至生命被危及的情況時有發(fā)生。

總的來看，保健品市場的亂象看似雜亂無章，實際上卻是有跡可尋，根據(jù)記者了解到的情況，大體概括為以下幾點：產(chǎn)品涉嫌虛假、夸大宣傳；利用老年人心理，采取各種非法營銷手段，牟取暴利；保健品中添加違禁藥物成分；未獲批準的保健品充斥市場。以上種種亂象在保健品行業(yè)發(fā)展過程中難以避免，但是為了營造良好、健康的消費環(huán)境，政府及社會各界應從根源上遏制保健品亂象的滋生。

市場“病”了怎么治？

人們都說保健品市場很“亂”，剖析其根本原因，這是市場本身出現(xiàn)了問題，需要對癥下藥，如何開藥方，就需要細細斟酌一番了。從一方面來看，我國對保健食品的審批管理非常嚴格，從生產(chǎn)資質(zhì)、產(chǎn)品質(zhì)量、批文審批、銷售、宣傳等多個方面加以管控。盡管如此，保健品的管理仍有漏洞。在保健品市場上，摻入藥物、假冒文號、夸大功效等眾多問題此起彼伏。此類現(xiàn)象的出現(xiàn)，我國保健食品監(jiān)管的“重審批、輕監(jiān)管”的管理框架難辭其咎。多起保健食品案例中，問題都是出現(xiàn)在生產(chǎn)環(huán)節(jié)，也就是源頭的問題。在審批通過后，并沒有實行全程監(jiān)管。一位不愿具名的業(yè)內(nèi)人士表示，在保健食品的行政許可改革中，探索建立審評審批加備案的綜合管理制度。備案制不是放松監(jiān)管，而是有利于政府職能的轉(zhuǎn)變，需要全過程提升監(jiān)管能力。對于膳食補充劑等風險相對較低的產(chǎn)品，可率先實施備案管理。

據(jù)中國保健協(xié)會保健品市場工作委員會秘書長王大宏表示，“根源就是缺乏監(jiān)管，也就是保健食品市場沒有正規(guī)的游戲規(guī)則。在1996年之前，中國的保健食品市場可以說就是沒有人監(jiān)管。保健品市場出現(xiàn)混亂之后，沒有一個明確的部門來牽頭管理，衛(wèi)生部門只負責注冊、工商只管市場流通、技術(shù)監(jiān)督局只負責生產(chǎn)監(jiān)督”。這也大大削弱了監(jiān)管力度，導致某些環(huán)節(jié)出現(xiàn)監(jiān)管真空，給不法分子提供了可趁之機。監(jiān)管不嚴，導致商家違法難發(fā)現(xiàn)。而食品安全違法成本過低，法律規(guī)定只對實際損失進行賠償，缺乏必要的懲罰性賠償制度，也是造成保健品事件頻發(fā)的原因之一。

針對保健品市場的亂象，食品藥品監(jiān)督管理部門在加大監(jiān)管力度的同時，也應規(guī)范保健品的銷售行為，對違法商家應施以重罰，加強對廣大消費者的保健品宣傳工作。讓消費者認清保健品的本質(zhì)屬性，明白保健品并不能代替藥品，避免消費者被某些超乎現(xiàn)實的“高科技”騙去血汗錢。

除了對保健品市場的監(jiān)管力度不夠之外，保健品企業(yè)缺乏社會責任意識，置消費者的身體健康于不顧，生產(chǎn)假冒偽劣產(chǎn)品，盲目追求利益最大化也是保健品行業(yè)的一大弊病。只有從根源上保證保健品生產(chǎn)環(huán)節(jié)的安全，才能讓消費者買的放心。

保健品路在何方

這輛保健品快車在途中遇“亂”之后，經(jīng)過短暫的調(diào)整，也將踏上一條平穩(wěn)、通達的大道。

4月20日，《食品安全法（修訂草案）》提交十二屆全國人大常委會第十四次會議進行三審，其中對保健品也作出了相關(guān)規(guī)定。新修訂的《食品安全法》出臺之后，對于一些違法商家，可以說是滅頂之災，將會很大程度上凈化我國保健品市場，為一些正規(guī)的、有社會責任心的保健品企業(yè)提供良好的競爭平臺，同時也為消費者營造了安全、健康的消費環(huán)境。中央財經(jīng)大學法學院食品藥品法研究中心主任高秦偉認為，“《食品安全法（修訂草案）》再次加強保健食品的管理規(guī)定，有利于整肅保健食品非法生產(chǎn)、非法經(jīng)營、非法添加和非法宣傳等亂象，也有利于幫助消費者科學選擇、理性消費保健食品”。

在保健品發(fā)展的長河中，多次跌宕起伏始終沒有將其打垮，而是越戰(zhàn)越勇，行業(yè)本身也在其中不斷磨礪、成長。1980年，我國保健食品廠不到100家，到了1992年，我國保健食品生產(chǎn)企業(yè)已接近1000家，年產(chǎn)值25億元人民幣。據(jù)中國報告大廳發(fā)布的《2014-2019年中國保健品市場調(diào)查研究預測報告》數(shù)據(jù)顯示，自2006年以來，膳食營養(yǎng)補充劑（非直銷領(lǐng)域）每年市場規(guī)模以20%-40%的速度增長，2012年市場規(guī)模已突破1000億元。我國保健品市場的發(fā)展至今已有30多個年頭了，遇到過各種艱難險阻。怎樣從困難、錯誤中吸取經(jīng)驗，如何緊跟時代的潮流，使行業(yè)進一步得到完善，也是保健品行業(yè)當下所面臨課題之一。

保健品行業(yè)要想緊跟時代潮流，入駐電商無疑是一個不錯的選擇，事實證明確實是這樣，“保健食品網(wǎng)售比例已經(jīng)超一半。”中國保健協(xié)會副理事長兼秘書長徐華鋒表示，網(wǎng)售已經(jīng)成為保健品銷售的重要渠道，近年來微信營銷的崛起也乘著互聯(lián)網(wǎng)的東風，扶搖直上。通過微信朋友圈的轉(zhuǎn)發(fā)可以加大廣告宣傳效果，對保健食品的銷售起到推動作用。但是網(wǎng)售、微信營銷監(jiān)管薄弱一直是消費者擔心的問題，電商和微售作為保健品行業(yè)未來發(fā)展的一大助力，如何加大監(jiān)管力度，掃清監(jiān)管盲區(qū)是當下急需解決的問題。

人們的消費觀念隨著收入水平的提高不斷地發(fā)生改變。從過去吃的飽、到前幾年吃的好，再到現(xiàn)在吃的健康。觀念的轉(zhuǎn)變也為保健品市場提供了發(fā)展的契機，保健品市場或?qū)⑦M入高速發(fā)展階段。有專家表示，未來的十年是保健食品行業(yè)的黃金十年。如何把握住這黃金十年是各大保健品企業(yè)今后發(fā)展過程中的重中之重。我國人口老齡化現(xiàn)象的日益加重，也為保健品市場提供了龐大的消費空間，而中青年消費者的消費觀念也從之前的病后康復吃保健品轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)在的自我保健、提前預防?！安×艘运帯钡挠^念在消費者的思想中逐漸淡去，取而代之的是購買保健品來預防疾病的發(fā)生?，F(xiàn)如今，商家單一地銷售保健品已經(jīng)很難滿足消費者的需求，更多的保健品企業(yè)還為消費者提供健康顧問服務，針對不同的消費者制定不同的調(diào)理方案，這是傳統(tǒng)營銷向服務營銷的一大轉(zhuǎn)變，這也將成為未來的保健品市場發(fā)展的一大趨勢。

不論是保健品市場上屢禁不止的“蛀蟲”如何消滅，還是“朝陽產(chǎn)業(yè)”未來發(fā)展的大好前景如何把握，都是保健品行業(yè)當下面臨的亟待思考、解決的問題，本刊也希望通過本文，讓廣大讀者對保健品行業(yè)有進一步的了解，在消費過程中能夠慧眼識真，為自身的健康保駕護航。