李雯涵/文

八千違章盡鏟除

李雯涵/文

三年前，安徽小伙王德（化名）跟隨老鄉(xiāng)來到上海，在工地搬過磚，也送過液化氣，對于更美好生活的向往讓王德選擇留在上海打拼。去年底，王德的家屬也都來到上海后，一家五口在浦東新區(qū)高行鎮(zhèn)G地塊內(nèi)安頓下來。在一間彩鋼板建筑里，王德把房間一分為二，在靠門口的外間開了個(gè)不大不小的零售鋪，賣小商品，而他和家人則居住在里間，生活就此在上海扎根下來。

日子過得雖然有些拮據(jù)，但能和家人在一起，王德也感到溫馨。然而這位上有老、下有小的青年人，看著自己現(xiàn)在的生活環(huán)境，心里也難免有著自己的擔(dān)憂。

一家五口人 擠在20平方米的彩鋼板房里

一臺(tái)電視機(jī)，一臺(tái)空調(diào)，一張上下鋪雙層床，幾大包堆積的待售商品，構(gòu)成了王德一家在20平方米生活空間里的主要生活物件。數(shù)根電線從門外拖進(jìn)屋內(nèi)，裸露著沿墻面延伸到家里的各個(gè)電器旁，為一家人提供經(jīng)營和生活所需的用電。白天，王德的家人在前面的零售鋪里忙活，晚上，一家老小就圍聚在狹小的床前看看電視。在G地塊上，像王德這樣的人家還有好幾戶，他們大多都是外來務(wù)工人員，生活和工作全部擠在一間間由泡沫夾芯彩鋼板搭成的建筑里。

“以前我對這里的消防安全也不在意，后來從老鄉(xiāng)那里聽說這種彩鋼板房子容易著火，這才意識(shí)到自己住的地方并不安全?！蓖醯略诤屠相l(xiāng)聊天時(shí)得知，今年5月份在廣東省東莞市虎門鎮(zhèn)發(fā)生過一場火災(zāi)，一名3歲的男孩因來不及逃生，葬身于火海，而這起事故恰好就發(fā)生在像王德所住的這種“三合一”場所里，事故現(xiàn)場內(nèi)堆滿了易燃的商品，火災(zāi)發(fā)生后火勢蔓延非常迅速。這件事讓王德不由想到了去年冬天自己家里險(xiǎn)些發(fā)生的火災(zāi)，當(dāng)時(shí)家中老化的電路因?yàn)椴豢俺惺芸照{(diào)的功率，噼啪著跳出電火花，嚇得一家人趕緊斷了電?！靶液卯?dāng)時(shí)自己家里沒釀成火災(zāi)，可是今年冬天，這些裸露在外電線難保不會(huì)再發(fā)生短路情況。到時(shí)又該怎么辦？我家里也有個(gè)4歲大的兒子，萬一火花引燃了這些泡沫夾芯的彩鋼板，他能安全地及時(shí)逃出去嗎？”

王德所擔(dān)心的這些問題，都是G地塊上最司空見慣的火災(zāi)隱患。在這片占地面積約35萬平方米的G地塊上，違章搭建、“三合一”場所，群租現(xiàn)象比比皆是。而在G地塊最主要的隱患點(diǎn)東煦路257號(hào)內(nèi)，使用泡沫彩鋼板搭建的6排 2層臨時(shí)住宿用房，建筑面積達(dá)到3000平方米，里面暫住著大約100人，部分租戶還在其中開設(shè)店鋪。電氣線路私拉亂接，有的還在室內(nèi)使用大功率電器設(shè)備，不少租戶對消防安全意識(shí)淡薄，對火災(zāi)隱患心存僥幸心理。

十幾個(gè)液化氣鋼瓶 成了潛伏1年多的“定時(shí)炸彈”

意識(shí)到居住環(huán)境不安全的王德全家，從此在用電、用氣上格外小心謹(jǐn)慎。但是，王德的擔(dān)憂并沒得到消除。在距離他家不到兩米的對面那排彩鋼板房里，有一家違規(guī)存放液化氣鋼瓶的臨時(shí)小倉庫，倉庫里經(jīng)常堆放著十幾個(gè)液化氣鋼瓶，供應(yīng)給周邊居民。這家倉庫每天都有工人進(jìn)出，王德有次看到其中一個(gè)工人嘴上還叼著煙頭就要走進(jìn)倉庫，當(dāng)場就被嚇出一身冷汗，他立刻喊住工人，叫對方把煙頭熄滅了。“我也曾做過鋼瓶運(yùn)輸工，知道這些東西絕對不能碰明火。萬一鋼瓶爆炸了，這里所有人的命可都得交代了啊！”

這十幾個(gè)液化氣鋼瓶，成了王德眼中的一堆“定時(shí)炸彈”。一年多來，它們始終被堆放在距離王德家一墻之隔的彩鋼板房里，讓王德一家有些提心吊膽。而倉庫的主人為了充分利用倉庫空間，還把其他易燃的雜物堆放到這些鋼瓶邊，給消防安全埋下隱患。

“平時(shí)我們就在這么多鋼瓶旁邊過日子，感覺就好像隨身綁了個(gè)‘定時(shí)炸彈’。一旦發(fā)生什么事，就算消防車來了也無濟(jì)于事?！蓖醯骂檻]地看著兩排彩鋼板房之間的通行道路，這些通道的寬度原本就不夠消防車駛?cè)?，如今更是被各種雜物占滿，連行人的正常通行都受到阻礙?！凹偈鼓奶煺娴陌l(fā)生鋼瓶爆炸，估計(jì)很多人都難從這些通道里逃出去。”

全力整治隱患 拆除8000多平方米違建清退400住民

上海浦東新區(qū)全力整治高行鎮(zhèn)G地塊安全隱患。

擔(dān)驚受怕了大半年，王德在和家人商量后，全家終于決定搬離G地塊。“雖然這里的生活成本相對較低，但我左思右想，還是覺得安全更重要。這里的隱患太多，冬天還特別容易發(fā)生火災(zāi)，住著實(shí)在覺得不安全。”不僅是王德一家意識(shí)到G地塊存在著安全隱患，政府部門也同樣將目光放到了這里。今年，浦東新區(qū)高行鎮(zhèn)G地塊火災(zāi)隱患被列為國務(wù)院督辦的重點(diǎn)安全隱患。高行鎮(zhèn)根據(jù)要求，在今年7月舉行G地塊火災(zāi)隱患綜合整治推進(jìn)會(huì)，研商《高行鎮(zhèn)G地塊火災(zāi)隱患綜合治理行動(dòng)實(shí)施方案》，并成立了專項(xiàng)治理辦公室，拉開了全力嚴(yán)治的行動(dòng)序幕。上海市公安消防總隊(duì)浦東支隊(duì)聯(lián)合區(qū)內(nèi)相關(guān)部門，組成“治理行動(dòng)”小組，對G地塊占用消防通道的無證商販治理，堅(jiān)決打擊占道經(jīng)營等方式，先后發(fā)放告知單200余份，取締無證攤點(diǎn)40余個(gè)，搬離流動(dòng)攤販和無證經(jīng)營者120余人。同時(shí)，小組工作人員還采取集體約談、上門告知、個(gè)別服務(wù)等舉措，對彩鋼板建筑住人行為進(jìn)行勸導(dǎo)，從嚴(yán)管控外來務(wù)工人員，先后共清退400余名住宿人員。對未能自行拆除的違章建筑，整治小組實(shí)施“拔點(diǎn)行動(dòng)”，將涉及的違章建筑和廢品回收站全部予以拆除，拆除違建面積共計(jì)8000多平方米。

隨著G地塊火災(zāi)隱患排查整治工作的不斷推進(jìn)，如今這片區(qū)域內(nèi)的消防安全隱患得到了清除，整治行動(dòng)取得了階段性成效。當(dāng)在新租房中安頓下來的王德從新聞上看到關(guān)于G地塊整治的情況時(shí)，也不禁感到由衷的高興：“看到這顆不安全的‘定時(shí)炸彈’在今年冬天被政府成功‘拆除’了，我懸在心里一年多的石頭也終于放了下來?！?/p>

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2015年上海全面推開規(guī)模型“三合一”場所及重點(diǎn)區(qū)域火災(zāi)隱患專項(xiàng)治理工作

今年以來，上海聚焦城市消防安全薄弱環(huán)節(jié)和重大火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，固化完善“政府領(lǐng)導(dǎo)、部門聯(lián)動(dòng)、屬地推進(jìn)、消防指導(dǎo)、單位負(fù)責(zé)、群眾自治”的區(qū)域性火災(zāi)隱患專項(xiàng)治理機(jī)制，全面部署啟動(dòng)規(guī)模型“三合一”場所及30處重點(diǎn)區(qū)域火災(zāi)隱患治理工作。根據(jù)《2015年規(guī)模型“三合一”場所及重點(diǎn)區(qū)域火災(zāi)隱患專項(xiàng)治理工作意見》，全市依托消防委和多警聯(lián)勤平臺(tái)，組建專項(xiàng)小組開展連續(xù)整治行動(dòng)。整治內(nèi)容包括以下3類治理重點(diǎn)：

消防安全重點(diǎn)整治區(qū)域：緊盯城鄉(xiāng)接合部、“城中村”、棚戶區(qū)和村鎮(zhèn)的專業(yè)市場、專業(yè)產(chǎn)銷基地，采取關(guān)停、查封和吊銷相關(guān)證照等措施，及時(shí)組織清退、搬離“三合一”違規(guī)住宿人員，重點(diǎn)治理連片生產(chǎn)、經(jīng)營和住宿現(xiàn)象。

從業(yè)人員住宿的生產(chǎn)加工場所：緊盯從事生產(chǎn)加工的住宅底部或其他用房，強(qiáng)力拆除違章搭建，疏通安全通道和消防車通道，嚴(yán)肅查處違規(guī)動(dòng)火、私拉亂接電氣線路、超負(fù)荷用電等行為，督促開展全員消防安全教育培訓(xùn)和消防演練，重點(diǎn)整治住宿與生產(chǎn)混為一體等違規(guī)行為。

從業(yè)人員住宿的經(jīng)營性場所：緊盯從事餐飲、零售等經(jīng)營活動(dòng)的臨街商業(yè)用房，通過責(zé)令在住宿與非住宿部位之間設(shè)立防火分隔和獨(dú)立的疏散設(shè)施，嚴(yán)格管控使用、存放液化石油氣罐和可燃液體，嚴(yán)格按照國家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)配置滅火、疏散等消防安全設(shè)施，重點(diǎn)整治住宿人員5人以上等違規(guī)行為。

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