段瓊

摘要：民航空管的核心任務(wù)就是確保飛行安全，這也是民航事業(yè)穩(wěn)定發(fā)展的基礎(chǔ)。本文就我國(guó)民航空管運(yùn)行中危險(xiǎn)源的識(shí)別進(jìn)行探討，并對(duì)民航空管運(yùn)行的安全管理措施做出闡述，為我國(guó)民航空管行業(yè)方便安全管理提供支持。

關(guān)鍵詞：民航空管；危險(xiǎn)源識(shí)別；安全管理

中圖分類(lèi)號(hào)：V2 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1672-3791（2015）05（c）-0000-00

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，我國(guó)的民航事業(yè)也得到了迅猛的發(fā)展，同時(shí)也推動(dòng)了我國(guó)的社會(huì)主義建設(shè)。但是我國(guó)的民航安全管理體系尚未完善，安全管理水平還較落后，致使飛行安全得不到保障。所以，在民航空管運(yùn)行中，為了不斷提高民航安全管理水平。應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)民航安全的影響因素的了解，以及對(duì)危險(xiǎn)源的識(shí)別方法的掌握，建立一套科學(xué)、安全的適應(yīng)我國(guó)民航發(fā)展的民航安全管理體系，以確保飛行安全。

1民航空管運(yùn)行中危險(xiǎn)源的識(shí)別

1.1民航中的危險(xiǎn)源分類(lèi)

在民用航空領(lǐng)域，將危險(xiǎn)源定義為：能夠影響飛行安全，直接導(dǎo)致?lián)p失，或者降低制定功能能力的一種狀態(tài)或者情形，主要包括技術(shù)危險(xiǎn)源，經(jīng)濟(jì)危險(xiǎn)源，自然危險(xiǎn)源。其中技術(shù)危險(xiǎn)源包括硬件和軟件故障、燃油、風(fēng)壓、水壓以及事故報(bào)警等；經(jīng)濟(jì)危險(xiǎn)源主要包括經(jīng)濟(jì)發(fā)展形式變動(dòng)、設(shè)備成本變化以及材料成本波動(dòng)等；自然危險(xiǎn)源主要包括暴風(fēng)雷雨、地震、不利飛行地理?xiàng)l件、能見(jiàn)度等。這三類(lèi)在民航空管運(yùn)行中都會(huì)存在的危險(xiǎn)源，在民航安全管理中都是必須考慮的因素，其中應(yīng)該得到高度重視的就是技術(shù)危險(xiǎn)源，技術(shù)危險(xiǎn)源直接關(guān)系著航空運(yùn)行安全問(wèn)題。

1.2危險(xiǎn)源識(shí)別步驟

國(guó)際民航組織提供了危險(xiǎn)源分析的三個(gè)步驟：第一步：識(shí)別一般危險(xiǎn)源，即是對(duì)安全問(wèn)題的側(cè)重點(diǎn)進(jìn)行識(shí)別。在這一步開(kāi)始前必須明確崗位自身自身狀況和所處的狀態(tài)，也就是要先進(jìn)行差距分析、系統(tǒng)描述；第二步：將危險(xiǎn)源分成特定危險(xiǎn)，或者一般危險(xiǎn)的構(gòu)成要素，這就是對(duì)構(gòu)成危險(xiǎn)源的因素進(jìn)行分析。對(duì)于每一個(gè)特定危險(xiǎn)都有可能存在獨(dú)特的誘發(fā)因素，使得這些特定的危險(xiǎn)在本質(zhì)上各不相同；第三步：將特定危險(xiǎn)和可能誘發(fā)的后果聯(lián)系在一起，可能誘發(fā)的后果包括具體的時(shí)間或結(jié)果，并且對(duì)其后果進(jìn)行評(píng)定。

在進(jìn)行危險(xiǎn)源識(shí)別的時(shí)候，其對(duì)系統(tǒng)的描述包括該系統(tǒng)的用途、系統(tǒng)的工作狀態(tài)、系統(tǒng)的功能、系統(tǒng)的運(yùn)行環(huán)境以及系統(tǒng)的邊界與外部的接口等。由于系統(tǒng)功能的喪失或降低造成的安全后果，與系統(tǒng)所處的運(yùn)行環(huán)境緊密相聯(lián)，所以在對(duì)系統(tǒng)運(yùn)行環(huán)境進(jìn)行描述時(shí)要將一切可能影響航空安全的因素都進(jìn)行描述。比如，天氣狀況和機(jī)場(chǎng)設(shè)施，空中與地面的交通情況等，另外，環(huán)境描述的時(shí)候還要包括導(dǎo)航設(shè)備故障、通信報(bào)警故障等應(yīng)急程序以及其他非正常運(yùn)行。在系統(tǒng)描述中，還要對(duì)影響系統(tǒng)描述過(guò)程的因素進(jìn)行從分考慮，比如像空管設(shè)備和航空器、人員、管理體制以及環(huán)境條件等都要進(jìn)行充分的考慮。差距分析工作，要根據(jù)國(guó)際民航組織安全管理體系中的四個(gè)重要構(gòu)成部分以及十二個(gè)要素形成的檢查單進(jìn)行對(duì)照，從而確定管理系統(tǒng)中的已經(jīng)存在的和沒(méi)有存在的部分和要素，并結(jié)合實(shí)際情況對(duì)其進(jìn)行改進(jìn)或補(bǔ)充。

2民航空管運(yùn)行的安全管理措施

在識(shí)別到危險(xiǎn)源可能帶來(lái)的安全后果后，空管安全管理相關(guān)管理人員應(yīng)該結(jié)合工作中的實(shí)際情況，將安全作為核心目標(biāo)，制定一套全面系統(tǒng)的安全管理體系，并且從整體上把握民航空管運(yùn)行安全管理工作的規(guī)律，將安全管理體制不斷的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。

建立民航空管安全信息管理系統(tǒng)。在民航空管運(yùn)行中，空管部門(mén)根據(jù)對(duì)航空器運(yùn)行數(shù)據(jù)、事故數(shù)據(jù)、航空運(yùn)輸監(jiān)督以及交通對(duì)話(huà)信息等的收集分析、處理和共享，對(duì)安全信息的報(bào)告分析以及處理的體系能夠進(jìn)行完善，制定報(bào)告相關(guān)的管理政策、實(shí)施策略，對(duì)安全信息的全方位，多層次的收集和分析，進(jìn)而能夠準(zhǔn)確發(fā)出適航指令，實(shí)時(shí)掌握航空飛行變化趨勢(shì)以及活動(dòng)量，效避免航空安全事故的發(fā)生，達(dá)到民航空管運(yùn)行過(guò)程中的安全風(fēng)險(xiǎn)管理目標(biāo)。

創(chuàng)新安全管理理念的，健全安全責(zé)任制。民航空管安全管理理念的創(chuàng)新，是為了提高空管人員的責(zé)任感，將安全管理理念落實(shí)到空管人員的實(shí)際工作中去，讓空管人員提高空管管理制度意識(shí)。將安全責(zé)任制落實(shí)到空管人員的具體部門(mén)、具體崗位以及具體的人員中去，對(duì)于每一個(gè)工作崗位都要制定嚴(yán)格的操作規(guī)程，對(duì)每一個(gè)工作階層都要提出嚴(yán)格的安全要求，做好及時(shí)的防范工作。對(duì)空管人員要加強(qiáng)安全教育以及安全培訓(xùn)，建設(shè)綜合素質(zhì)高、專(zhuān)業(yè)素質(zhì)強(qiáng)的空管隊(duì)伍，確保航空飛行安全。

制定完善的事故預(yù)防措施以及應(yīng)急救援措施。在民航空管運(yùn)行中，為了從源頭上治理不安全因素，就要將事前預(yù)防與事后的解決方法有效結(jié)合起來(lái)，當(dāng)然還需要成立事故調(diào)查結(jié)構(gòu)，頒布航空飛行事故的調(diào)查規(guī)定，建立一個(gè)健全的民航空管運(yùn)行的事故調(diào)查體制，在飛行事故發(fā)生后，由民航空管部門(mén)帶領(lǐng)展開(kāi)有序的安全事故調(diào)查工作。

3總結(jié)

綜上所述，在民航空管運(yùn)行中，識(shí)別運(yùn)行中的危險(xiǎn)源以及進(jìn)行有效的安全管理工作是一項(xiàng)極其復(fù)雜的工作，這擔(dān)負(fù)著保障航空器安全穩(wěn)定以及高效的運(yùn)行責(zé)任，為了避免飛行安全事故的發(fā)生，有效提高民航空管安全管理水平，民航管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)以現(xiàn)代管理理念為基準(zhǔn)，建立一套科學(xué)、系統(tǒng)的能適應(yīng)民航空管安全管理的有目的性、戰(zhàn)略性和適應(yīng)性的安全管理體系，實(shí)現(xiàn)民航事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

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