一部旨在提升中國制造業(yè)水平的《中國制造2025》規(guī)劃日前通過國務(wù)院常務(wù)會(huì)議審議出臺(tái)。規(guī)劃如何解讀中國制造的現(xiàn)狀？在全球制造業(yè)革命來臨之際為中國工業(yè)制造如何實(shí)現(xiàn)質(zhì)的追趕破題？日前，制造行業(yè)相關(guān)專家為讀者解密《中國制造2025》。

三大問題致“中國制造”大而不強(qiáng)

“實(shí)物量大，但價(jià)值量不高”是中國工程院院士朱高峰對“中國制造”現(xiàn)狀的看法，在他看來，“中國制造”總數(shù)雖占有市場優(yōu)勢，但是多數(shù)產(chǎn)品還處于中低檔。

“大而不強(qiáng)”是對中國制造業(yè)現(xiàn)狀的精準(zhǔn)概括。對此，中國工程院院士柳百成給出數(shù)據(jù)：據(jù)世界銀行統(tǒng)計(jì)，2012年，我國制造業(yè)增加值為23306.8億美元，超過美國的18532.7億美元，位居世界第一位，在全球制造業(yè)占比達(dá)20%。然而，我國制造業(yè)增加值率僅為21.5%，而工業(yè)發(fā)達(dá)國家均大于35%。制造業(yè)增加值約占我國GDP的32.6%，但其能源消費(fèi)卻占全國能耗的58.0%。我國80%的高端數(shù)控機(jī)床、80%的機(jī)器人至今仍依賴進(jìn)口。

柳百成表示，我國制造業(yè)較為突出的有三大問題：一是創(chuàng)新能力不強(qiáng)；二是核心技術(shù)薄弱、共性技術(shù)缺位；三是資源浪費(fèi)、污染嚴(yán)重。

而中國制造業(yè)除了仍面臨以往的諸多矛盾外，近年來又面臨著新的挑戰(zhàn)—在經(jīng)濟(jì)全球化時(shí)代，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革正在興起，我國面臨著工業(yè)發(fā)達(dá)國家“再工業(yè)化”的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。

10年打造中國制造升級(jí)版

值得一提的是，這份“中國制造2025建議”的背后凝聚了50多位院士和100多位專家兩年多的研究成果—中國工程院“制造強(qiáng)國戰(zhàn)略研究”重大咨詢項(xiàng)目為《中國制造2025》提供了堅(jiān)實(shí)的科學(xué)支撐。

這并不是中國工程院第一次關(guān)注制造業(yè)。

2008年，朱高峰領(lǐng)銜組織了“中國制造業(yè)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略研究”重大咨詢項(xiàng)目，并形成了《中國制造業(yè)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略研究報(bào)告》，為我國制定“十二五”規(guī)劃和中長期可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略提供了決策支持。

2013年初，中國工程院院長周濟(jì)倡議開展“制造強(qiáng)國戰(zhàn)略研究”重大咨詢項(xiàng)目。2013年底，中國工程院將制定“中國制造2025”的建議提交中央。

2014年1月7日，馬凱副總理專題聽取了中國工程院的階段性成果匯報(bào)，對“制造強(qiáng)國戰(zhàn)略研究”項(xiàng)目給予充分肯定，同時(shí)認(rèn)為要盡快制定《中國制造2025》戰(zhàn)略規(guī)劃。

據(jù)朱高峰介紹，《中國制造2025》不是具體規(guī)劃，而是面向全行業(yè)的行動(dòng)綱領(lǐng)，目標(biāo)是打造中國制造升級(jí)版。智能化、綠色化、服務(wù)化是三個(gè)發(fā)展方向。

“制造強(qiáng)國戰(zhàn)略研究”項(xiàng)目提出，力爭用30年時(shí)間，通過“三步走”戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)制造強(qiáng)國的戰(zhàn)略目標(biāo)：2025年，使中國制造業(yè)邁入制造強(qiáng)國行列；2035年，使中國制造業(yè)整體達(dá)到世界制造強(qiáng)國的中等水平；2045年，使中國制造業(yè)綜合實(shí)力邁入世界制造強(qiáng)國前列。

《中國制造2025》非德國“工業(yè)4.0”翻版

在制造業(yè)革命再次席卷全球之時(shí)，各個(gè)發(fā)達(dá)國家已搶先推出重振制造業(yè)的國家戰(zhàn)略和計(jì)劃，美國制定了“先進(jìn)制造業(yè)伙伴計(jì)劃”、德國拋出了“工業(yè)4.0”……《中國制造2025》一經(jīng)問世，更是被眾多人士稱為德國“工業(yè)4.0”的翻版，對此說法朱高峰強(qiáng)調(diào)，《中國制造2025》不是任何一家的翻版，而是具有中國特色的制造強(qiáng)國戰(zhàn)略。

“德國已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了工業(yè)1.0、2.0、3.0，正在向工業(yè)4.0邁進(jìn)。”中國機(jī)械科學(xué)研究總院原副院長屈賢明表示，西方發(fā)達(dá)國家的發(fā)展過程為“串聯(lián)式”—工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、信息化順序發(fā)展。而中國要后來居上，實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展，發(fā)展方式必然是“并聯(lián)式”的發(fā)展過程，要求工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展。

“想要實(shí)現(xiàn)追趕甚至超越，要結(jié)合中國的實(shí)際情況?！敝旄叻逭f，中國打造制造業(yè)強(qiáng)國的目標(biāo)并非是傳統(tǒng)工業(yè)制造，而是以現(xiàn)代信息化與工業(yè)化深度融合為主線，重點(diǎn)發(fā)展新一代信息技術(shù)，提升高檔數(shù)控機(jī)床和機(jī)器人、航空航天裝備、海洋工程裝備及高技術(shù)船舶、先進(jìn)軌道交通裝備等十大領(lǐng)域的制造水平。

然而，中國在建設(shè)制造業(yè)強(qiáng)國的道路上不會(huì)一帆風(fēng)順，朱高峰表示，在這場全球制造業(yè)的變革中，中國是成為超越者，還是繼續(xù)淪為西方發(fā)達(dá)國家制造業(yè)的“打工者”，不僅取決于規(guī)劃的實(shí)施，更取決于今后十年中國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的進(jìn)程?！耙恍﹤鹘y(tǒng)產(chǎn)業(yè)目前還是中國就業(yè)以及一些地方政府的財(cái)政來源，如何避免讓這些傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)成為提升制造業(yè)水平的障礙，這是中國必須認(rèn)真面對的課題之一?！彼f道。

（本文轉(zhuǎn)自《科技日報(bào)》）