高中淋

摘 要：近年來，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和國家強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策的不斷推進(jìn)，農(nóng)機(jī)作業(yè)社會化服務(wù)的發(fā)展，一大批新型農(nóng)民也隨之出現(xiàn)。這些農(nóng)民雇請農(nóng)業(yè)機(jī)械搞進(jìn)行耕地、播種、插秧、灌溉、田間管理、收割、運(yùn)輸?shù)雀黜椬鳂I(yè)。研究農(nóng)戶對農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)的消費(fèi)，對農(nóng)機(jī)作業(yè)社會化服務(wù)的發(fā)展和推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有重要意義。

關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)機(jī)械化；農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)；重慶市；農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)消費(fèi)

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的一個基本特點(diǎn)就是使用農(nóng)業(yè)機(jī)械，這對于合理利用資源、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新技術(shù)、提高農(nóng)業(yè)總產(chǎn)量、提高勞動生產(chǎn)率、促進(jìn)農(nóng)業(yè)集約經(jīng)營、減輕農(nóng)民的勞動強(qiáng)度等方面都起著很大的作用。

隨著黨和政府強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策的落推廣、落實，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的持續(xù)推進(jìn)，以及農(nóng)機(jī)服務(wù)產(chǎn)業(yè)的持續(xù)發(fā)展，現(xiàn)今，越來越多農(nóng)戶購置農(nóng)業(yè)機(jī)械，一大批新型農(nóng)民雇請農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)來耕地、插秧、播種、灌溉、田間管理、收割、脫粒、運(yùn)輸?shù)雀黜椶r(nóng)間作業(yè)。研究農(nóng)民群眾雇請農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)的而發(fā)生的生產(chǎn)消費(fèi)，對促進(jìn)農(nóng)機(jī)作業(yè)社會化服務(wù)的發(fā)展和推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有重要意義。

重慶處于中國的西南部，幅員面積達(dá)8.24 萬km2，是我國面積最大的直轄市。轄區(qū)內(nèi)，平原面積僅占 2.4% ，丘陵占 17% ，山地面積占了 75.9% ，是我國最典型的丘陵山區(qū)之一。2014年，重慶市糧食播種面積為3363.8萬畝，總產(chǎn)量達(dá)1144.5萬噸。 蔬菜種植面積1062.1萬畝，同比增長3.9%，蔬菜產(chǎn)量達(dá)1689.1萬噸，同比增長5.5%。

一、重慶市農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)發(fā)展概況

目前，重慶市農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)發(fā)展概況如下：（1）農(nóng)機(jī)總量增長較快，農(nóng)機(jī)得到普遍使用。1）糧食作物收割機(jī)擁有量較多的是以水稻收割機(jī)，其他作物的收割機(jī)很少。2）微耕機(jī)以其重量輕、價格低、體積小、容易操作等特點(diǎn)，是本地農(nóng)戶使用的主要農(nóng)業(yè)機(jī)械。3）插秧機(jī)也在迅速推廣使用。獲悉，今年永川區(qū)首次迎來25臺大同牌的四行插秧機(jī)，首批插秧機(jī)的到達(dá)，為永川區(qū)順利推進(jìn)“重慶市水稻生產(chǎn)機(jī)械化育插秧示范項目”，突破水稻插秧瓶頸，全面做好水稻春耕生產(chǎn)打好了堅實的基礎(chǔ)。4） 其他類型的農(nóng)業(yè)機(jī)械也在陸續(xù)研發(fā)推廣中。（2）服務(wù)組織發(fā)展迅速。隨著農(nóng)業(yè)機(jī)械化的不斷發(fā)展，提供農(nóng)機(jī)化作業(yè)服務(wù)的組織也在迅速發(fā)展之中。農(nóng)機(jī)作業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)合作組織、農(nóng)機(jī)專業(yè)戶等逐步增多，以及跨區(qū)作業(yè)服務(wù)隊和專業(yè)合作社的帶頭示范作用，推動了重慶市農(nóng)機(jī)化水平，促進(jìn)了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的持續(xù)推進(jìn)。（3）服務(wù)方式多樣化。當(dāng)前，重慶農(nóng)機(jī)化作業(yè)主要有以下4種服務(wù)方式：1）訂單服務(wù)。訂單服務(wù)是農(nóng)機(jī)化作業(yè)服務(wù)組織或個體農(nóng)機(jī)戶與村委會或者農(nóng)戶簽訂書面作業(yè)合同或達(dá)成口頭協(xié)議，依照商定好的時間為其提供服務(wù)，被服務(wù)方按合同或協(xié)議約定的服務(wù)價格給予服務(wù)方相應(yīng)的報酬。2）跨區(qū)作業(yè)。跨區(qū)作業(yè)有“引進(jìn)來”和“走出去”兩種服務(wù)形式。當(dāng)前，重慶市農(nóng)機(jī)跨區(qū)作業(yè)中，主要是“引進(jìn)來”這種形式。3）租賃服務(wù)。租賃服務(wù)是農(nóng)機(jī)企業(yè)或農(nóng)機(jī)組織以租賃的方式，把自己擁有的農(nóng)業(yè)機(jī)械交給農(nóng)戶使用的交易活動。農(nóng)戶只需要支付一定比例的機(jī)械使用折舊費(fèi)給農(nóng)機(jī)租賃專業(yè)合作社，就能享有對農(nóng)機(jī)的使用權(quán)，但是農(nóng)機(jī)的產(chǎn)權(quán)仍歸屬于合作社。4）作業(yè)承包。作業(yè)承包是農(nóng)機(jī)化作業(yè)服務(wù)組織、農(nóng)機(jī)專業(yè)戶、大戶把農(nóng)戶的土地集中起來，為農(nóng)戶提供機(jī)耕、機(jī)種、機(jī)收等農(nóng)機(jī)作業(yè)，農(nóng)戶只需支付相應(yīng)的服務(wù)報酬費(fèi)用。（4）服務(wù)收益不斷增長。農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)組織、農(nóng)機(jī)作業(yè)合作社、農(nóng)機(jī)戶等通過為農(nóng)戶提供農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)，也獲得了相應(yīng)的服務(wù)收益。

二、影響農(nóng)戶雇請農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)的因素分析

（1）農(nóng)村居民人均收入水平。2013年，本市農(nóng)村居民家庭人均總收入10719.42元，同比增長12.2%。人均總支出7942.15元，同比增長3.4%。人均家庭經(jīng)營純收入3136.47，同比增加了161.16元。人均總支出8211.19元，同比增長3.4%，家庭人均第一產(chǎn)業(yè)支出1478.69元，同比增長4.7%。農(nóng)村居民收入的逐年增加，居民生活的不斷改善，使得能夠支付得起農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)的服務(wù)費(fèi)用，也使農(nóng)機(jī)戶加大對農(nóng)機(jī)的投入。（2）農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)的發(fā)展水平。農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)發(fā)展水平的高低影響著農(nóng)戶雇請農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)，提供農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)的農(nóng)機(jī)戶、專業(yè)戶等的數(shù)量越多，農(nóng)戶越傾向于雇請農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)來耕地、播種、收割等。重慶的耕地面積分散，地貌以山地、丘陵為主，平原面積僅占幅員面積的2.4%，地理條件嚴(yán)重的限制了大中型農(nóng)機(jī)的廣泛使用。本市多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有設(shè)立專門的農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)組織，農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平不是很高，只存在少量零散的農(nóng)機(jī)戶，大部分這些農(nóng)機(jī)戶都只擁有微耕機(jī)，其中兩到三戶農(nóng)機(jī)戶購買有小型的水稻收割機(jī)、插秧機(jī)。（3）務(wù)農(nóng)勞動力方面。目前，我國存在務(wù)農(nóng)勞動力女性化、老齡化，農(nóng)業(yè)兼業(yè)化、副業(yè)化等現(xiàn)象。愿意且能夠從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的年輕勞動力也越來越少，大約有1億新生代農(nóng)民工對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)不熟悉、一般也就不愿意返鄉(xiāng)進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。農(nóng)忙時節(jié)，農(nóng)戶存在著勞動力缺乏的情況，而農(nóng)機(jī)作業(yè)社會化的發(fā)展，可以滿足農(nóng)戶農(nóng)業(yè)生產(chǎn)各個環(huán)節(jié)的需要，此時，農(nóng)戶對農(nóng)機(jī)作業(yè)的需求也越大。

三、擴(kuò)大農(nóng)戶農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)消費(fèi)的對策

（1）擴(kuò)大宣傳力度，創(chuàng)造農(nóng)機(jī)化發(fā)展的良好氛圍。各級各部門要多層次、多形式地宣傳農(nóng)業(yè)機(jī)械，增強(qiáng)公眾對農(nóng)機(jī)化重要性和作用的認(rèn)識，創(chuàng)造造良好的社會輿論環(huán)境。農(nóng)機(jī)部門也要通過各種有效形式，宣傳推廣新型農(nóng)機(jī)、農(nóng)業(yè)新技術(shù)，宣傳典型農(nóng)機(jī)人物；組織指導(dǎo)農(nóng)戶推廣應(yīng)用先進(jìn)農(nóng)機(jī)，加強(qiáng)農(nóng)機(jī)化信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，利用互聯(lián)網(wǎng)等信息傳播渠道，及時更新網(wǎng)站信息、農(nóng)業(yè)部有關(guān)政策法規(guī)，宣傳農(nóng)機(jī)化。（2）加大投入，提高農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)的發(fā)展水平。一要爭取加大對農(nóng)業(yè)機(jī)械化的資金、人力、物力投入，改善農(nóng)機(jī)作業(yè)基礎(chǔ)條件、設(shè)施，提高農(nóng)機(jī)作業(yè)發(fā)展水平；加強(qiáng)對新型農(nóng)機(jī)具和新技術(shù)的示范推廣，推進(jìn)機(jī)械化程度；二要因地制宜，支持研發(fā)適應(yīng)丘陵山區(qū)作業(yè)的農(nóng)機(jī)；持續(xù)完善落實農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼政策，實施農(nóng)機(jī)燃油補(bǔ)貼政策，降低農(nóng)機(jī)作業(yè)成本，調(diào)動廣大農(nóng)戶購置和使用農(nóng)機(jī)的積極性；引導(dǎo)成立專門的農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)組織，扶持個體農(nóng)機(jī)戶。以此，刺激農(nóng)戶的農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)消費(fèi)。（3）改善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)條件。農(nóng)村機(jī)耕道路是農(nóng)民出行、農(nóng)業(yè)機(jī)械的轉(zhuǎn)運(yùn)、農(nóng)民生活用品和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料運(yùn)輸?shù)囊恢匾A(chǔ)設(shè)施。加強(qiáng)機(jī)耕道路建設(shè)，改善農(nóng)業(yè)基本條件、農(nóng)機(jī)化作業(yè)條件，為農(nóng)戶雇請農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)創(chuàng)造較好的客觀條件。加強(qiáng)對基本農(nóng)田的整治，整合小塊、不規(guī)則的農(nóng)田，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，提供良好的農(nóng)機(jī)作業(yè)條件。鼓勵提倡農(nóng)戶集中雇請農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)，降低農(nóng)戶購買農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)費(fèi)用，從而擴(kuò)大農(nóng)戶對農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)的消費(fèi)。（4）創(chuàng)新強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策。創(chuàng)新強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策，持續(xù)加大對“三農(nóng)”的投入力度，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，持續(xù)加大對農(nóng)業(yè)的補(bǔ)貼，廣覆蓋，調(diào)標(biāo)準(zhǔn)；逐漸提高糧食的最低收購價；加大對各地糧食主產(chǎn)區(qū)的補(bǔ)償，促進(jìn)農(nóng)民增收增產(chǎn)。從而激發(fā)農(nóng)民耕種的積極性，擴(kuò)大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，刺激對農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)的消費(fèi)。

結(jié)語：農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，走現(xiàn)代農(nóng)業(yè)道路離不開農(nóng)業(yè)機(jī)械化。當(dāng)前，越來越多農(nóng)民愿意雇請農(nóng)業(yè)機(jī)械進(jìn)行耕地、插秧、播種、灌溉、收割等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)作業(yè)。加大對農(nóng)機(jī)的宣傳、投入，促進(jìn)地區(qū)農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)的發(fā)展，落實國家惠農(nóng)政策，可以調(diào)動農(nóng)戶務(wù)農(nóng)的積極性，促使農(nóng)戶擴(kuò)大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，刺激農(nóng)戶對農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)的消費(fèi)，對發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有重要意義。

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