馬曉艷

“火車跑得快，全靠車頭帶?！币恢F隊，離不開統(tǒng)籌有方的組織者、領導者。新疆昌吉州外僑辦以建設“科學發(fā)展好班子”為契機，重點從“領導能力好、作風形象好、機制創(chuàng)新好、工作成績好、群眾評價好”五個方面抓好班子建設，始終把思想建設、作風建設和民主集中制建設，作為領導班子成員自身建設的重中之重來認真落實，不斷提高班子成員的理論素養(yǎng)、決策水平，大力倡導團結(jié)、和諧、堅強有力的團隊精神和求真務實、真抓實干的工作作風。

制度如渠，行為如水。渠道怎么設，水就怎么流。新疆昌吉州外僑辦一直以來非常重視制度建設，目前已經(jīng)形成了一套比較齊全的管理規(guī)章制度，用制度規(guī)范行政行為。主要有廉政建設規(guī)定、考勤制度、學習制度、財務制度、主任例會等會議制度，以及車輛、電話管理等制度，并嚴格遵守，還不斷完善相關規(guī)章制度，逐步建立靠制度管權(quán)、按制度辦事、用制度管人的長效機制。近兩年，增加制定了《昌吉州外僑辦黨風廉政建設責任制分解方案》《昌吉州外僑辦業(yè)務學習、述學和培訓制度》《昌吉州外僑辦工作人員考勤制度》等等。特別是近3年來，新疆昌吉州外僑辦建立并嚴格遵守信息工作制度，明確信息任務，落實信息獎罰機制，取得了良好的成效。

黨風是黨的形象，關系著人心向背。執(zhí)政黨的黨風，關系著黨和國家的生死存亡。新疆昌吉州外僑辦采取有效措施，切實開展黨風廉政建設和反腐敗工作。

每周三下午是新疆昌吉州機關干部集體學習的時間。新疆昌吉州外僑辦針對學習，做到“三個提前”：提前確定學習內(nèi)容、提前準備學習文件、提前確定討論主題。學習氛圍濃厚，大家仔細聆聽學習內(nèi)容。黨風廉政建設、新疆“三史”、文化引領、十八大精神、職業(yè)道德建設等內(nèi)容都記錄在干部職工的筆記本上。

在黨風廉政教育月活動中，新疆昌吉州外僑辦開展看廉政短信、聽案件通報、講廉政黨課，參觀反腐倡廉書法、美術、攝影、剪紙等展覽，接受警示教育等反腐倡廉教育系列活動，營造了濃厚的反腐倡廉氛圍。

新疆昌吉州外僑辦明確領導班子成員、科室負責人在黨風廉政建設方面的責任，做到廉政建設和業(yè)務工作同部署、同落實、同檢查、同考核。

昌吉州外僑辦制定《改進工作作風，密切聯(lián)系群眾實施意見》，提出在加強學習、改進文風、嚴肅會風會紀、規(guī)范公務活動、嚴格出國（境）審批管理、厲行節(jié)約等方面具體貫徹落實的措施，把中央、自治區(qū)及自治州黨委的精神落到實處，切實轉(zhuǎn)變作風，提高工作效率，提高執(zhí)行力。嚴格控制“三公”：公務接待費、因公出國（境）經(jīng)費、公務用車購置及運行費支出）經(jīng)費預算管理和監(jiān)督。積極推行公務卡制度，認真執(zhí)行黨政機關公務接待有關規(guī)定，嚴格接待標準，狠剎公款吃喝、迎來送往等不良風氣，嚴肅查處超標準接待和公款吃喝等問題。深入開展建設節(jié)約型機關，重點抓好節(jié)約用水、節(jié)約辦公耗材、節(jié)約資金。教育干部職工從小事做起，節(jié)約每一度電、每一滴水、每一張紙，營造節(jié)約為榮的良好氛圍。

新疆昌吉州外僑辦把糾風工作列入重要工作日程，與業(yè)務工作同安排、同檢查，確保完成糾風工作目標任務。建立糾風工作目標管理責任制，分解到領導班子成員、科室及個人，明確責任和目標，主要領導親自抓，分管領導具體抓，有計劃、按步驟推進糾風工作不斷深入。他們還與各縣市簽訂糾風工作責任書，堅持“誰主管、誰負責”、“管行業(yè)必須管糾風，管機關必須管作風”的原則，做到業(yè)務工作延伸到哪里，糾風工作開展到哪里。認真開展“百個科室萬人評”活動，扎實推進黨務公開、政務公開工作。烏拉斯臺口岸被新疆昌吉州文明委命名為“愛國主義教育基地”，成功創(chuàng)建為民族團結(jié)進步模范單位。

新疆昌吉州外僑辦自2012年提出“機關學習年”、“效能提升年”、“素質(zhì)拓展年”活動以來，取得了良好的成效。

機關學習年。“圣賢由學而成，道德由學而進，才能由學而得?！苯ㄔO學習型機關，就成為順應時代發(fā)展的一種歷史實踐，成為推動黨的事業(yè)發(fā)展的必然選擇。新疆昌吉州外僑辦的工作人員告訴筆者，他們組織開展學習活動內(nèi)容豐富、形式多樣。

他們開展了各類學習交流活動：公民道德建設月教育活動、普法學習及測試活動、“三史”教育知識測試、參觀警示教育基地、邀請專家開展講座……組織開展各類實踐活動：民漢大結(jié)對扶貧幫困活動、徒步健身活動、到新疆各地州考察學習活動、到口岸開展民族團結(jié)教育和愛國主義教育活動……

新疆昌吉州外僑辦還掀起了讀書學習的浪潮，開展讀書交流活動、開辟讀書活動園地、撰寫讀書心得體會、舉辦精品書展活動、組織讀書宣講活動等。通過這些形式多樣的讀書活動，全體工作人員真正把讀書學習當成一種生活態(tài)度、工作責任、精神追求，以讀書求新知，以讀書促進步。

學習培訓是不斷提高自身素質(zhì)，適應形勢發(fā)展需要的必由之路。新疆昌吉州外僑辦近幾年在單位職工的學習培訓上投入越來越大。2013年是多年來投入最多、培訓人數(shù)（次）最多、培訓范圍最大、培訓內(nèi)容最為豐富的一年。工作人員參加了昌吉州領導干部公共管理高級研修班、外交部地方外辦中層干部培訓班、涉疆外事培訓班……學習歸來，人人都是收獲頗豐。

效能提升年。新疆昌吉州外僑辦著力打造效能型機關，認真查找并切實解決作風、效能和效率方面存在的突出問題，使全體干部職工在工作作風上有新改進、工作效能上有新提升、服務發(fā)展上有新成效。

素質(zhì)拓展年。新疆昌吉州外僑辦開展了內(nèi)容充實、形式新穎的素質(zhì)拓展活動，使干部職工的素質(zhì)得以提升和加強。他們組織開展“親近美麗自然、倡導健康生活”為主題的春秋季徒步活動、參加春秋季機關職工運動會及體育類競賽活動、參加社區(qū)精神文明建設的一系列活動……

一個強大的團隊，離不開奮發(fā)向上的精神。面對更廣闊的天地，新疆昌吉州外僑辦已作好振翅騰飛的準備。